1 前言
秦皇島市煤氣管網于1993年10月投產使用。管網采用中一低壓兩級壓力級制，中壓設計運行壓力為0.07MPa。已鋪設中壓管網72.86公里，低壓管網280余公里。
城市燃氣管網設施的發展已成為城市現代化的重要標志之一。但隨之而來的燃氣管網運行的安全問題也越來越突出，確保城市燃氣管網安全運行已成為發展燃氣事業的當務之急。
2 影響城市燃氣管網安全運行的因素
現對秦皇島市燃氣管網多年運行情況進行分析。
2．1 在燃氣管道和設施上建違章建筑
城市燃氣管網和設施上的違章建筑是威脅管網安全運行的殺手。這些違章建筑一旦將燃氣管道壓壞，造成管道漏氣，后果不堪設想。有的建筑者為了擴大占地面積，在調壓站安全距離內搭建、擴建各種違章建筑。這些違章建筑有的住人，有的是歌廳、飯店、車庫等，由于安全意識的淡薄、經濟利益的驅使，清理起來十分困難。
2．2 道路和建筑施工損壞煤氣管理
高層建筑工程地基施工引起地面下沉，損壞燃氣管道；道路的拓寬，城市配套污水、新水、電、熱等等的施工，挖壞、鏟壞、壓壞燃氣管道及其輔助設施的現象屢見不鮮。少數施工單位野蠻施工，破壞燃氣管道隱瞞不報，影響了管網的安全運行。
2．3 使用質量不合要求的管材、管件
在一起鑄鐵連接套斷裂事故中，測得管材壁厚為6mm，而標準壁厚應為15±1.8mm，比較值為54.4％，致使其沒有達到設計承受能力。當外力(地基不均勻沉降、土壤塌陷、地面荷載震動、地下水位變化等)和內力(管道內氣體壓力變化)超過所能承受的極限時，發生突然斷裂。
2．4 施工安裝不規范
灰口鑄鐵管連接套壓蘭兩側螺栓沒有嚴格按照要求對稱均勻擰固，兩測壓蘭不平行；為了單純保證氣密性，螺栓緊固過度，局部壓蘭與連接管緊碰，使連接套受力不均勻。柔性連接變成了剛性連接，連接套柔性膠圈失去了吸收外力的作用。
2．5 管道運行環境的變化
長時間地面荷載作用、埋深土壤自重影響及地面荷載震動產生不均勻沉降，使鑄鐵連接套接口差位承受外力加大，當超過極限時斷裂。大量的電力電纜、通訊光纜，加之新水、污水、熱力等管線，使地下變得異常擁擠，各管線之間難以保證安全距離。
2．6 自然環境條件的變化
自1999年以來，我市發生連接套斷裂事故39起，從時間段來分析，76.90％集中在每年的4～7月之間。在此期間，管基所處的地下水位經常變化。引起土壤擾動，造成管基發生變化。從發生事故的地點來看，以中壓燃氣管網居多。
3 防治對策
3．1 各級政府必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度，提高燃氣管道的安全運行系數。
3．2 簽施工協議，保管網安全。施工單位在進行施工前需辦理《施工許可證》。在管線附近進行機械開挖，必須簽訂《管線保護協議》，由施工單位負責管網安全保護，煤氣總公司進行抽查。成立施工安全抽查小組，確保管網設施不遭破壞。
3．3 進一步加強燃氣管道施工管理，嚴把施工、材質、質檢驗收關，守住燃氣管網安全運行的第一道防線。依據《招標投標法》、《工程建設監理的規定》，按“安全措施在設計中確定、在施工中保證、在驗收中把關、在運行中實施”的原則，對工程設計、施工與監理、管材采購采取招標的方式，確保工程質量。新建管段必須停止使用連接套接口形式。
3．4 積極采用新材料。《城鎮燃氣設計規范》GB50028—93(2002年版)規定：“中壓和低壓燃氣管道宜采用聚乙烯管、機械接口球黑鑄鐵管、鋼管或鋼骨架聚乙烯塑料復合管。”規范中未將灰口鑄鐵管列入城鎮中、低壓燃氣管網管材選擇范圍。灰口鑄鐵管進入淘汰階段。
3．5 中壓管線和部分低壓管線附近的非煤氣用戶懸掛報警器。非煤氣用戶發現泄漏事故6起，防止了事態擴大，造成不良惡果。廣泛開展群防工作，推廣并實行群眾報警獎勵辦法，對首先發現事故隱患和泄漏的報警人給予物質獎勵和表彰。
3．6 加大投入，加強管理。管網巡線人員配備便攜式燃氣檢漏測儀，實行定線路、定時段、定人員的巡線制度；每年用手推車檢測中壓管線兩次。制定外網搶修、搶險預案，備齊專用設備及技術資料，提高燃氣管道漏氣的搶修速度和應急應變能力。
3．7 出廠煤氣嚴格按國家標準加臭，一旦發生煤氣泄漏，易被人發覺。
3．8 根據燃氣管網特點，經常性的安全檢查是發現隱患、堵塞漏洞的重要措施之一。突出重點的季節檢查也必不可少，如夏季要突出對易燃、易爆和洪水危害部位進行檢查防護，冬季天氣寒冷對易造成凍傷、凍裂的部位進行重點檢查。
3．9 賦予燃氣運行管理單位執法權，加大管網安全運行監察力度。
4 結束語
燃氣成為城市居民生活不可分割的一部分，確保城市燃氣管網的安全運行，將是燃氣行業安全工作的重中之重，否則將制約燃氣事業發展。
