鐵道運輸安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。對于鐵路運輸來說，調車更是其日常的主要生產活動。車站能否按時接發列車，能否有效利用設備能力，能否完成生產計劃指標，在很大程度上取決于調車工作組織和調車作業水平。 鐵路貨車在一次周轉中要進行多次調車作業。在保證安全條件下提高調車效率，可有效地壓縮貨車在站停留時間，加速車輛周轉。 調車工作占用大量人員和設備，消耗大量的燃材料，提高調車效率，可大大降低運輸成本。由此可見，調車工作的質量，對保證運輸安全，提高運輸效率，增強運輸能力，降低運輸成本，質量良好地滿足國家和人民對鐵路運輸的需要，起著十分重要的作用。調車作業本身帶有一定的危險性，鐵路人身傷亡事故中大多數發生在調車作業這個關鍵環節上，特別是技術站的調車作業，技術站設備較為復雜、人員業務技能不是很高，加之外部因素影響較多，如果日常管理跟不上，調車沖突、擠岔、脫軌和溜逸等慣性事故就有發生的可能。據統計，鐵路運輸中的所有事故中，調車作業事故占了很大一部分，然而在調車作業事故中，專用線路上的調車事故又在其中占了很大的比重，由此我們可以看出在專用線調車作業中存在的安全問題亟待研究解決。
??????? 一、專用線調車作業的不利因素
?????????? 鐵路專用線一般為一家專用或多家共用。由于所屬企業地理環境、經營效益和管理水平不同，主要存在以下幾種不安全因素。
????????????? 1.1、設備質量低。一些企業對專用線的維修資金投入不足。個別專用線年久失修，線路枕木腐朽、防爬部件損壞、縱斷面坡度變化大，路況惡劣，對安全威脅很大。
??????????? 1.2、作業環境差。專用線受條件限制，有的處于長大坡道，有的為大曲線延伸到倉庫內部，有的修有高路基、高站臺，安全條件“先天不足”。某些企業專用線由于疏于管理，線路兩旁雜草叢生、樹枝雜物侵限，照明設備損壞嚴重，路用標志殘缺不全，作業地點高低不平，調車人員跟車、走行和進行瞭望的條件較差。
??????? 1.3、作業人員素質低。專用線的貨物裝卸由企業職工組織完成，一些人員沒有經過專業培訓，違反有關規定，盲目蠻干。在調車人員檢查完車輛后，有的搶裝搶卸，使車輛偏載、貨位侵限，有的違反規定手推調車，致使停留車輛軋上車檔或越出警沖標，人為制造險情。在車站調車安全工作中，人的因素是第一位的。建設一支業務精通、技能嫻熟、安全責任意識強的調車職工隊伍，是車站調車安全的基礎。加強培訓，全面提高職工調車業務水平。對調車職工的業務培訓要長期堅持、保質保量，要有針對性，要本著“重全員、重實作、重現場、重實效”的原則，堅持在崗學習和脫產培訓相結合、思想教育與業務培訓相結合、理論學習與實際操作相結合、日常培訓與應急培訓相結合，注重掌握基本知識。不斷提高調車職工操作技能。要堅持“理論學原理、實踐學操作、熟練摸技巧、邊學邊提高”的原則，通過現場邊學習、邊實踐和師傅傳、幫、帶，使新工逐步掌握各種調車作業標準、操作技能、安全保證措施和機車車輛的有關知識。如我段對所有調車學員和提職調車人員實行師徒結對子，落實量化實踐任務，強化職工動手操作能力，嚴格進行考試、鑒定，對學習認真、業務技能提高快的職工表彰獎勵，優先提職上崗，對考試、鑒定不合格的堅決下崗培訓，有效地提高了調車職工的個人操作技能。
??????? 1.4、作業中不確定因素多。專用線因遠離鐵路站場，干擾正常作業的情況時有發生。例如，調車作業中，機動車輛在前方強越；線路上空架線垂低或突然斷落；閑雜人員扳動進路道岔；車輛被提開車鉤或者關閉折角塞門等。此類情況可預見性差，對安全生產影響較大。
??????? 二、影響專用線作業的因素
??????? 專用線路調車作業屬于車站調車作業的一種，所以它的作業特點也和調車作業有很大的聯系和相同之處，特別是在影響調車作業上的一些因素，在專用線作業上也有同樣的作用，影響調車作業的因素有以下幾個方面：
??????? 2.1主 觀 因 素
??????? 2.1.1、安全管理松弛：車站的主要作業是接發列車，在日常安全管理中側重接發列車，忽視調車安全，調車班組的安全管理不到位，安全教育、業務培訓跟不上，對現場調車作業控制、檢查、分析較少，作業標準及有關規章制度落實不力。
??????? 2.12、部分調車職工安全意識淡薄，個人業務素質較低：缺乏系統的專業技能培訓，工作經驗少、文化程度較低，掌握和理解規章的能力差；導致了調車職工隊伍素質相對不是很高；有些調車作業人員安全意識淡薄、預見性差，作業中注意力不集中、麻痹大意、簡化程序、違章違紀較多。
??????? 2.2、客 觀 因 素
??????? 2.2.1、設備問題：中間站的調車設備較編組站、區段站要簡單得多，基本上是利用正線、牽出線或岔線進行平面調車，調車作業與接發列車作業相互交叉干擾多，基本上沒有固定的調車動力、自動調速制動設備和相對獨立的調車區域，調車計劃的編制、下達和車輛的提鉤、摘接制動軟管、制動、調速等作業均由人工進行。技術站的設備相對復雜，要對設備、場區有一定的了解。
??????? 2.2.2、作業中各部門的配合：調車作業是一個協調性很強的工種，需要各個方面的全力配合，如到發線、專用線路、從站內到站外的所有線路，調車作業切割到發線頻繁，安全要求高，在這些情況下需要各個部分的協調，從而提高作業效率和安全系數。
???????? 2.2.3、天氣狀況等因素：調車作業還沒有實現完全自動化，所以依然受到天氣的影響，大風、雨雪等天氣都對調車作業有一定的影響，調車作業人員需要穿戴和佩帶好相應的勞動護具，遇天氣不良等情況要加強前方的了望。在特殊天氣中更需要每一位調車人員嚴格落實《技規》《安規》《站細》等規章中的相應條款。
??????? 三、專用線調車管理存在的問題
??????????? (1)管理指導思想錯位。有些車務部門在強化“正線意識”、“客車意識”的同時，淡化了調車安全，在管理上忽視；有的站段認為專用線調車作業簡單，作業量小，在管理上輕視；有的站段強力營銷，積極組織裝卸車，在安全問題的整改上，遷就專用線企業，在管理上漠視。這些錯誤思想，導致了管理上的眾多疏漏，是造成專用線調車安全形勢不穩的根本原因。
???????????? (2)對專用線監督管理不力。有些單位的《車站行車工作細則》和《路企運輸協議》，不能根據條件變化及時修訂。對企業落實安全協議情況，缺乏日常的檢查、監督和考核，出現問題不能及時發現解決，為調車安全埋下隱患。
?????????? (3)現場管理控制薄弱。由于專用線位置偏僻，干部對現場生產作業的檢查較少，特別是后半夜、公休日、吃飯時間，容易形成安全監控的死角。職工作業時僥幸心理嚴重，違反關鍵制度的行為得不到根本控制，對安全構成嚴重威脅。
?????????? (4)職工業務水平低。個別調車人員不能根據設備和運輸物資的特點，把握重點，作業中顧此失彼。部分調車人員應變能力差，出現緊急情況，不知所措，慌亂中引發事故，造成傷害。
??????? 四、專用線調車安全的防范對策
??????? 4.1 樹立正確的安全管理思想
??????????? 安全是鐵路運輸企業改革發展的基礎和前提。各級管理人員必須牢固樹立“安全第一”的思想，從運輸企業的全局著想，不折不扣地執行安全生產政策，加強對生產各環節的安全管理，面向運輸生產的全員全過程，夯實基礎，營造整體“嚴”的氛圍，才能確保運輸生產的長治久安。
