石油、天然氣是我國國民經濟發展的重要基礎能源，自八十年代中期以來，海洋石油的發展帶動了我國石油工業的快速發展。同時我們也應看到，海洋石油開發具有技術復雜、施工難度大、作業環境惡劣、投資大的特點，這些特殊性決定了海洋石油是一個高技術、高風險、高投入的行業。
自從五十年代我國開發海洋石油以來，已有過多次慘痛的事故教訓，如1969年渤海一號采油平臺被海冰推倒。1979年11月25日，渤海二號鉆井平臺在拖航途中，發生翻沉事故，平臺上74名職工，死亡72人。1983年10月25日，美國一家公司租用的美國環球海洋鉆井公司“爪哇海號”鉆井船，在鶯歌海合同區鉆井作業時，遇)8316號強臺風襲擊傾覆沉沒，船上81人全部遇難。1991年8月15日，麥克德莫特公司DB-29大型鋪管船，在珠江口鋪設海底管線時，遭9111號強臺風襲擊翻沉，船上195人棄船、跳海，死亡17人，失蹤5人。
國外海洋石油發展也同樣走過了艱難曲折歷程，事故災難給人們留下深刻教訓。如：1988年7月6日，英國北海Piper Alpha平臺爆炸震驚了世界，這是海洋石油工業最悲慘的一次事故，造成167人死亡。2001年3月15日0時22分（當地時間），在巴西里約熱內盧州坎普斯海灣作業的P-36海上半潛式采油平臺連續兩次發生爆炸，造成11人死亡，雖然經過5天的緊張救助，仍最終于3月22日10點30分沉沒。該平臺價值4億5千萬美元，投產僅一年零2個月，就葬身于深海之中。
海洋石油作業事故教訓告訴我們，減少事故就是最大的節約。我們應正視風險的存在，強化管理，以科學的方法辨識危險源，預測風險，制定有效的防范措施，保障海上作業人員生命與財產安全，保護海洋環境，合理有效地開發利用海洋石油資源。
1海洋石油作業風險解析
海上油氣田是通過海上油氣生產設施實現開發的，它與海上船舶航行和陸上油氣田的開發存在著極大的差別。概括地說，有以下幾個特點：
（1）人員與設備高度集中——海上油氣田全部活動，如采油、注水、油氣處理和集輸、維修、人員生活和其他活動，全部集中在海上設施上，生產、施工設施空間狹小，危險源高度集中。
（2）惡劣的自然環境——海上油氣生產設施遠離陸地或漂浮或固定于海床，其生存條件直接取決于自然環境，它與海況、氣象、淺層地質等密切相關。如臺風、海冰、波浪以至海嘯、地震、地層滑移等對海上設施都有極大的影響，甚至破壞作用。
（3）產品的危險性——海上油氣生產設施所生產的石油、天然氣，具有高壓、易燃、易爆、易腐蝕、易流動、有毒等特點，而海上油氣生產過程需要大量各種規格的管線、電纜、設施進行油氣處理，稍有不慎，極易發生火災、爆炸、中毒、窒息等重大事故。
（4）地質條件復雜——目前勘探、開發的實踐證明，海上油氣田所遇到的地質條件是很復雜的，高溫、高壓、坍塌、縮徑、H2S氣體、淺層氣體等不確定因素的影響多，作業難度大，極易發生井下各種工程事故。
（5）獨立于海上的工程設施，后勤戰線長——海上工程設施一般遠離陸地，孤立于海上，少則幾海里，多則幾百海里，一旦發生事故，很難迅速得到外援，施救困難，極易升級為惡性后果。
（6）依賴高科技——由于海洋石油面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復雜，面臨著各種挑戰，只有依賴先進技術，才能安全生存，而先進技術又非單一的服務公司所能全部掌握的。因此，必然形成多專業、多工種的協調作業場面。
鑒于海洋石油作業這些風險性，決定了其安全管理必須有一套科學的、系統的控制方法。經過多年的探索和實踐，中國海洋石油作業建立了一套“以危害識別、安全評價和制定嚴格措施”為主要內容的安全管理體制，它主要應用在：
（1）以安全評價為基礎的健康安全環保管理體系（HSEMS）。
（2）以安全評價為基礎的開發工程風險控制體制。
（3）以安全評價為基礎的作業風險控制體制。
2以安全評價為基礎的安全管理是現代風險管理的基本要求
正確認識海洋石油作業中存在的各種危害因素，用系統化的觀念去辨識、評價風險，以最低、合理、可行的原則制定控制措施，風險就能化為保險。
2.1正確認識隱患與事故的關系，降低事故從控制隱患做起“隱患”是潛在危害，是事故的溫床，是事故發生的基本條件；同時隱患是可識別、控制和可排除的。人們在防止和避免發生災害性事故時，通常從兩方面入手：一方面從已發生的事故中吸取教訓。這是非常必要的，但有些事故的代價太大，一次事故也不容許發生，因此，獲取經驗或教訓的機會就很少。比如航天飛行、核電站，海洋石油生產裝置的爆炸就屬于此類。另一方面，采取分析、研究事前預防的方法，采用預先檢查、分析、鑒別、判明可能導致發生災害事故的各種危害因素、條件，運用科學知識和手段，對其危害頻率和危害后果進行危險性預測，并進一步做出評價結論。
自從五十年代我國開發海洋石油以來，已有過多次慘痛的事故教訓，如1969年渤海一號采油平臺被海冰推倒。1979年11月25日，渤海二號鉆井平臺在拖航途中，發生翻沉事故，平臺上74名職工，死亡72人。1983年10月25日，美國一家公司租用的美國環球海洋鉆井公司“爪哇海號”鉆井船，在鶯歌海合同區鉆井作業時，遇)8316號強臺風襲擊傾覆沉沒，船上81人全部遇難。1991年8月15日，麥克德莫特公司DB-29大型鋪管船，在珠江口鋪設海底管線時，遭9111號強臺風襲擊翻沉，船上195人棄船、跳海，死亡17人，失蹤5人。
國外海洋石油發展也同樣走過了艱難曲折歷程，事故災難給人們留下深刻教訓。如：1988年7月6日，英國北海Piper Alpha平臺爆炸震驚了世界，這是海洋石油工業最悲慘的一次事故，造成167人死亡。2001年3月15日0時22分（當地時間），在巴西里約熱內盧州坎普斯海灣作業的P-36海上半潛式采油平臺連續兩次發生爆炸，造成11人死亡，雖然經過5天的緊張救助，仍最終于3月22日10點30分沉沒。該平臺價值4億5千萬美元，投產僅一年零2個月，就葬身于深海之中。
海洋石油作業事故教訓告訴我們，減少事故就是最大的節約。我們應正視風險的存在，強化管理，以科學的方法辨識危險源，預測風險，制定有效的防范措施，保障海上作業人員生命與財產安全，保護海洋環境，合理有效地開發利用海洋石油資源。
1海洋石油作業風險解析
海上油氣田是通過海上油氣生產設施實現開發的，它與海上船舶航行和陸上油氣田的開發存在著極大的差別。概括地說，有以下幾個特點：
（1）人員與設備高度集中——海上油氣田全部活動，如采油、注水、油氣處理和集輸、維修、人員生活和其他活動，全部集中在海上設施上，生產、施工設施空間狹小，危險源高度集中。
（2）惡劣的自然環境——海上油氣生產設施遠離陸地或漂浮或固定于海床，其生存條件直接取決于自然環境，它與海況、氣象、淺層地質等密切相關。如臺風、海冰、波浪以至海嘯、地震、地層滑移等對海上設施都有極大的影響，甚至破壞作用。
（3）產品的危險性——海上油氣生產設施所生產的石油、天然氣，具有高壓、易燃、易爆、易腐蝕、易流動、有毒等特點，而海上油氣生產過程需要大量各種規格的管線、電纜、設施進行油氣處理，稍有不慎，極易發生火災、爆炸、中毒、窒息等重大事故。
（4）地質條件復雜——目前勘探、開發的實踐證明，海上油氣田所遇到的地質條件是很復雜的，高溫、高壓、坍塌、縮徑、H2S氣體、淺層氣體等不確定因素的影響多，作業難度大，極易發生井下各種工程事故。
（5）獨立于海上的工程設施，后勤戰線長——海上工程設施一般遠離陸地，孤立于海上，少則幾海里，多則幾百海里，一旦發生事故，很難迅速得到外援，施救困難，極易升級為惡性后果。
（6）依賴高科技——由于海洋石油面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復雜，面臨著各種挑戰，只有依賴先進技術，才能安全生存，而先進技術又非單一的服務公司所能全部掌握的。因此，必然形成多專業、多工種的協調作業場面。
鑒于海洋石油作業這些風險性，決定了其安全管理必須有一套科學的、系統的控制方法。經過多年的探索和實踐，中國海洋石油作業建立了一套“以危害識別、安全評價和制定嚴格措施”為主要內容的安全管理體制，它主要應用在：
（1）以安全評價為基礎的健康安全環保管理體系（HSEMS）。
（2）以安全評價為基礎的開發工程風險控制體制。
（3）以安全評價為基礎的作業風險控制體制。
2以安全評價為基礎的安全管理是現代風險管理的基本要求
正確認識海洋石油作業中存在的各種危害因素，用系統化的觀念去辨識、評價風險，以最低、合理、可行的原則制定控制措施，風險就能化為保險。
2.1正確認識隱患與事故的關系，降低事故從控制隱患做起“隱患”是潛在危害，是事故的溫床，是事故發生的基本條件；同時隱患是可識別、控制和可排除的。人們在防止和避免發生災害性事故時，通常從兩方面入手：一方面從已發生的事故中吸取教訓。這是非常必要的，但有些事故的代價太大，一次事故也不容許發生，因此，獲取經驗或教訓的機會就很少。比如航天飛行、核電站，海洋石油生產裝置的爆炸就屬于此類。另一方面，采取分析、研究事前預防的方法，采用預先檢查、分析、鑒別、判明可能導致發生災害事故的各種危害因素、條件，運用科學知識和手段，對其危害頻率和危害后果進行危險性預測，并進一步做出評價結論。