危險化學品生產企業安全評價

1. 危化企業安評概述
??? 2. 危化企業安評報告編制
??? 3. 危化企業安評報告附件編制
??? 4. 危化企業安評報告格式
??? 1導則的適用范圍
??? 《危險化學品生產企業安全評價導則（試行）》安監管危化字[2004]127號
??? 適用于危險化學品生產企業及其分支機構、生產單位現狀的安全評價。
??? 釋義：分支機構、生產單位可能不是獨立法人，可以是法人或二級法人，但其生產成本是獨立核算單位，也就是可頒發安全生產許可證的單位。
??? 2評價內容
??? 2.1 危險、有害因素（辨識）
??? 2.2 生產裝置、設施的企業外部周邊情況（調查）
??? 2.3 生產裝置、設施所在地自然條件（調查）
??? 2.4 生產過程中固有的危險、有害程度（方法評價）
??? 2.5 安全生產條件（檢查表）
??? 3安全評價工作程序
??????? 一）確定現狀安全評價范圍
????????? （二）收集、整理安全評價所需資料
????????? （三）確定安全評價采用的安全評價方法
????????? （四）定性、定量分析安全評價內容
????????? （五）與被評價單位交換意見
????????? （六）整理、歸納安全評價結果
????????? （七）編制安全評價報告
??? 4安全評價范圍
??? 根據國家有關規定和被評價單位的實際需要，由被評價單位和評價單位共同協商確定安全評價的范圍。
??????? 釋義：首先要滿足發證規定和要求。一般以屬危化品（2002版名錄可查到）的產品或中間產品為主線，考慮生產或加工工藝流程的裝置，兼顧區域的完整性，商定評價范圍。 同一證中的各生產產品不宜分多家機構評價。
??? 5安全評價所需資料
???????? （一）被評價單位和評價單位共同收集、整理被評價單位有關安全生產的各種資料、數據（參見導則附件1）
???????? （二）搜集、整理生產單位使用的原料、輔助材料，產品、中間產品、副產品，生產過程中產物等物質的物理性質、化學性質和危險性等資料
??? 6安全評價概念
??????? 安全評價是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。
???????? 安全評價要評價的是風險（總體）和危險點（局部），既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經驗的結合。
???????? 安全評價工作可歸納為：識別、評價、控制
??? 怎樣識別兩類危險源
??? （1）第一類危險源
??? 系統中存在的、可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。
??? （2）第二類危險源
??? 導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二危險源。第二類危險源主要包括人、物、環境三個方面的問題。
??? （3）危險源與事故
??? 一起事故的發生是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源的存在是事故發生的前提，第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發生、發展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源在事故時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源出現的難易決定事故發生的可能性大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。
??? 危化企業安評報告編制 ?
??? 第二部份 ?
??? 1、編制說明
??? 2、被評價單位概況
??? 3、安全評價的范圍
??? 4、安全評價程序
??? 5、采用的安全評價方法
??? 6、危險分析結果
??? 7、評價內容的結果
??? 8、事故的后果預測
??? 9、對策措施與建議
??? 10、安全評價結論
??? 1編制說明
??? 簡述企業和評價對象沿革；已執行安全生產規章情況（特別是“安全三同時”）；報告編制的目的（現多為取安全生產許可證）； 報告編制的依據：法規、規章、行政指導性文件； 執行、采用或參考的標準、規范；工程項目的有關技術文件、資料。委托編制報告的單位、日期、內容和要求；評價原則：
??? 以法律、法規及標準為依據，從第三方的角度，客觀、公正地評價企業的安全狀況，為政府安全生產監督管理部門提供安全技術依托。視信譽為生命，信守對客戶的承諾，堅持質量第一，用精湛的技能、誠信的工作態度，向企業提供安全技術咨詢和服務。等等。
??? 2被評價單位概況
??? ⑴被評價單位基本情況
??? ⑵被評價單位危險化學品生產工藝、裝置、儲存設施等基本情況
??? ⑶被評價單位是否有國家明令淘汰的產品 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面什么是國家明令淘汰的產品.mht>和工藝（網站 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面http.doc>）
??? ⑷是否國家國務院頒布監控的化學品 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面監控化學品管理條例.mht>
??? 可參考《危險化學品生產企業安 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>全 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>生 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>產 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>許 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>可 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>證申請書 <http://bbs.hcbbs.com/Documents%20and%20Settingssm.BILLGATES桌面危化申請書.doc>》中的表格
??? 3安全評價的范圍
??? 根據國家有關規定和被評價單位的實際需要，由被評價單位和評價單位共同協商確定安全評價的范圍。
??? 釋義：首先要滿足發證規定和要求。一般以屬危化品（2002版名錄可查到）的產品或中間產品為主線，考慮生產或加工工藝流程的裝置，兼顧區域的完整性，商定評價范圍。 同一證中的各生產產品不宜分多家機構評價。
??? 4安全評價程序
??? （一）確定現狀安全評價范圍
??? （二）收集、整理安全評價所需資料
??? （三）確定安全評價采用的安全評價方法
??? （四）定性、定量分析安全評價內容
??? （五）與被評價單位交換意見
??? （六）整理、歸納安全評價結果
??? （七）編制安全評價報告
??? 5采用的安全評價方法
??? 詳見附件五《方法確定和簡介》
??? ⒈安全生產條件的安全評價，以安全檢查表的方法（參見導則附件2）為主，其他方法為輔
??? ⒉其他方面的安全評價，根據危險化學品生產的實際情況，可選擇國際、國內通行的安全評價方法
??? 釋義：安全檢查表主要解決“安全生產條件的分析 ”（管理層和生產層），其它評價方法主要解決“固有危險程度”（總體或整個企業）
??? 6危險、有害因素分析結果
??? 分析結果得出見附件一《危險、有害因素分析過程》
??? （一）危險、有害因素的識別
??? ⒈分析危險、有害因素
??? ⒉對危險、有害因素進行分類
??? （二）分析生產裝置、設施的生產單位外部周邊情況和所在地自然條件
??? ⒈分析生產裝置、設施的危險、有害因素對生產單位周邊社區的影響
??? ⒉分析生產單位周邊社區對生產裝置、設施的影響
??? ⒊分析自然條件對生產裝置、設施的影響
??? 7評價內容的結果
??? 結果得出見附件二《定性、定量分析過程》
??? 一、安全生產條件的分析
??? ⒈ 管理層分析結果（從檢查表得出）
??? 2.生產層分析結果（從檢查表得出）
??? 二、生產裝置、設施的固有危險程度（風險）
??? 通過評價方法（指數法）得出固有危險程度（風險）等級
??? 三、重大危險源判斷結果
??? 按《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》《重大危險源辨識》判斷出重大危險源（高危場所）的名稱和位置
??? 8事故的后果預測
??? 預測過程見：附件三《事故后果預測過程》
??? 定性后果預測：根據辨識出的危險、有害因素，對照資料和安全知識判斷出，可能發生的事故類型；也可以根據已發生過事故或事件，推導事故發生的可能性；通過事件樹分析找出可能發生事故的途徑。
??? 定量后果預測：通過數學模型，計算事故可能波及的區域范圍。估算人員傷亡、財產損失和環境破壞的程度。
??? 9對策措施與建議
??? （一）對不符合《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》規定的各項安全生產條件 ，根據國家有關安全生產法律、法規、規章和標準規定提出相應的對策措施，同時可根據國內外實際情況提出提高安全生產條件的建議
??? （二）按存在的事故隱患和風險程度（按高、中、低分類）以及緊迫程度 ，提出相應整改措施的建議（前饋控制）
??? （三）提出危險化學品事故應急救援預案的修改意見及其建議（后饋控制）
??? 安全對策措施的基本要求
??? v
??? 能消除或減弱生產過程中的危險、有害因素；
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??? 處置危險和有害物，并降低到國家規定的限值內；
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??? 預防生產裝置和操作失誤產生危險、有害因素；
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??? 能有效地預防重大事故和職業危害的發生；
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??? 發生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。
??? 安全對策措施的制定原則
??? v
??? 應滿足法律法規的要求；
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??? 當其與經濟效益發生矛盾時，應優先考慮安全生產的要求，其次考慮經濟效益；
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??? 應按消除危害、預防事故、減弱風險、隔離危害、使用連鎖裝置和警告的順序；
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??? 應具有針對性、可操作性和經濟合理性。
??? 安全管理措施
??? 安全管理措施一般包括：
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??? 安全生產責任制及其落實；
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??? 安全操作規程及其執行；
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??? 安全計劃的制定與實施；
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??? 安全教育、檢查、事故處理、隱患整改等；
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??? 對設備、設施、裝置、工具等檢查、維修管理等;