近年來，石化公司上下在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。但是，總體安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。從近年來集團(tuán)公司整體，以及煉化企業(yè)安全事故的基本情況來看，“三違”行為特別是違章操作是發(fā)生安全事故的主要根源。綜合分析安全事故，80%～90%的安全事故都緣于“三違”行為，特別是違章操作。根據(jù)杜邦公司統(tǒng)計(jì)資料，96%的安全事故緣于“三違”行為。
??????? 深入剖析我們企業(yè)近年來安全事故的典型案例。違章操作引發(fā)的事故大致可以分為三種類型。一是不知不會(huì)、無知無畏型。主要是員工操作技能不熟練，業(yè)務(wù)不過關(guān)，技術(shù)不過硬，對違章操作造成的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，魯莽行事，盲目操作，引發(fā)安全事故。二是心存僥幸、習(xí)慣違章型。員工在生產(chǎn)作業(yè)中不按操作規(guī)程，嫌麻煩、圖省事、走捷徑，長期形成低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣，雖然明知是違章操作，但存在僥幸心理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。三是粗心大意、操作失誤型。由于生理、心理、環(huán)境等因素影響，操作人員工作不認(rèn)真，不仔細(xì)，在操作中疏忽大意，判斷失誤、遺漏操作步驟等，引發(fā)安全事故。
??????? 客觀地講，“三違”特別是違章操作產(chǎn)生的深層次原因是多方面的。既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的問題，也有培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、員工素質(zhì)不高的問題；既有制度不完善、無章可循的問題，也存在有章不循、執(zhí)行不力的問題；既有監(jiān)督不嚴(yán)格、監(jiān)控不到位的問題，也有規(guī)程不具體、操作無確認(rèn)的問題。
??????? 受控管理的核心思路是講程序，受控管理的基本思路是有章可循，有規(guī)可依。從客觀深層次分析違章操作產(chǎn)生事故的原因，基本上都是作業(yè)和操作不受控導(dǎo)致的。因此，煉化企業(yè)提出作業(yè)和操作要受控，既操作要有規(guī)程、有卡片，步步要有確認(rèn)；作業(yè)要有票證，風(fēng)險(xiǎn)要有識(shí)別；變更要有方案、有審批；應(yīng)急要有預(yù)案、有響應(yīng)。在作業(yè)和操作過程中，人的行為、物的狀態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境等因素處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。其目的就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中作業(yè)和操作的全員、全過程、全方位受控，確保企業(yè)本質(zhì)安全。
??????????? 在個(gè)人多年的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)中，總結(jié)出“三違”引發(fā)安全事故的以下幾種形式：
??????? （1)管理粗放、混亂，違章指揮，引發(fā)安全事故。主要是管理人員或員工不遵守規(guī)章制度，工作計(jì)劃不周，方案不全，生產(chǎn)或檢維修作業(yè)過程監(jiān)控不到位，操作或施工方蠻干，造成安全事故。如2004年大慶石化10.27爆炸事故，在油罐上部動(dòng)火作業(yè)，沒有施工方案，沒有工作票，現(xiàn)場施工監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致油罐爆炸，死亡7人重大安全事故。其它的承包商事故一般都屬此類事故。
??????? (2)員工對違章操作造成的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，操作技能不熟練，魯莽行事，盲目操作，引發(fā)安全事故;主要是員工業(yè)務(wù)不過關(guān)，技術(shù)不過硬，甚至最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)都不掌握，對違章操作造成的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足所造成的。如吉化公司2005年11.13爆炸事故，操作員對流程不熟悉，盲目操作，造成設(shè)備溫度變化劇烈密封失效，空氣進(jìn)入極易爆炸介質(zhì)中，引發(fā)大爆炸，死亡六人，并造成松花江重大水環(huán)境污染事件。
??????? (3)員工在生產(chǎn)作業(yè)中不按規(guī)程操作，心存僥幸、習(xí)慣性違章。主要是嫌麻煩、圖省事、走捷徑，省略必要的環(huán)節(jié)或步驟，加之由于過去一直這么操作也沒出問題，長期形成低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣，雖然明知是違章操作，但存在僥幸心理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。呼和浩特石化公司于2008年1月7日上午在常減壓裝置空冷器檢修過程中發(fā)生一起著火事故，造成1人死亡，1人重傷。事故的直接原因是操作人員明知空冷器內(nèi)有油并帶壓，不按規(guī)程操作，心存僥幸，仍然強(qiáng)行打開空冷器管箱絲堵，導(dǎo)致噴出的油濺到高溫管道上引發(fā)火災(zāi)，操作人員本身被燒死，另燒傷一人。
??????? (4)操作人員工作不認(rèn)真、不仔細(xì)，在操作中疏忽大意、判斷失誤、遺漏操作步驟等，導(dǎo)致誤操作，引發(fā)安全事故。蘭州6.28火災(zāi)事故，2006年6月28日，蘭州石化分公司煉油廠40萬噸氣體分餾裝置脫異丁烷塔頂冷凝器管板法蘭泄漏著火，死亡1人，受傷10人。事故的直接原因是檢修人員圖省事，對檢修后的換熱器沒有打壓試驗(yàn)，車間技術(shù)人員工作不認(rèn)真，沒有進(jìn)行確認(rèn)就給予驗(yàn)收，開車投熱物料后泄漏，引發(fā)火災(zāi)。
??????? (5)把關(guān)不嚴(yán)，檢驗(yàn)手段不全，玩忽職守，引發(fā)安全事故。有關(guān)人員對采購進(jìn)廠的設(shè)備器材等物資檢驗(yàn)不到位，對供貨來源不把關(guān)，給生產(chǎn)留下隱患，最終引發(fā)安全事故。2001年10月12日，遼陽石化熱電廠三名職工在對高壓蒸汽管線流量控制閥進(jìn)行調(diào)校時(shí)，相鄰的4號(hào)流量調(diào)節(jié)閥閥體因缺陷裂紋爆裂，高壓蒸汽將在場的3人灼傷，其中2人傷勢過重死亡。事故的直接原因是，青島高壓閥門廠供貨的閥門有原始制造缺陷，采購進(jìn)廠后沒有檢查出來，在設(shè)備投入運(yùn)行一段時(shí)間后，引發(fā)安全事故。
??????? “三違”是造成事故的最惡之源，其中“違章指揮，強(qiáng)令他人違章作業(yè)”尤其具有危害性。 其表現(xiàn)在：
??????? (1) 具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴Ｖ皇遣煌倪`章者所處的違章環(huán)境差異很大、表現(xiàn)形式不同而已。有的是在會(huì)議室，有的是在作業(yè)（或操作）現(xiàn)場，有的表現(xiàn)在安全措施上，有的則表現(xiàn)在文件、制度上。
??????? (2) 具有極強(qiáng)的隱蔽性。由于違章者所處的地位特殊（有的是領(lǐng)導(dǎo)，有的是技術(shù)能手）其違章行為不容易被人們及時(shí)發(fā)現(xiàn)。所引發(fā)的事故一般要有一個(gè)過程才會(huì)表現(xiàn)出來，才能被人們認(rèn)識(shí)清楚。
??????? (3) 具有極強(qiáng)的傳染性。行為人在進(jìn)行違章指揮時(shí)，就已經(jīng)將這種違章行為在他人（主要是其下屬）面前進(jìn)行了傳播。這種違章行為的一再出現(xiàn)，會(huì)像瘟疫一樣，潛移默化地傳播下去。
