為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，加強我礦職業衛生與健康管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康，促進煤礦安全生產持續、穩定、健康發展，根據《安全生產法》、《職業病防治法》和《國務院辦公廳關于印發國家職業病防治規劃（2012-2015年）的通知》（國辦發〔2009〕43號）精神，編制本規劃。
??? 本規劃旨在闡明2012年-2015年期間，發達煤礦在職業病防治領域的指導思想、基本原則和規劃目標，明確主要任務，落實保障措施，動員全員共同參與，保障職工的健康權益，促進煤礦安全發展、和諧發展。
?? 一、工作現狀
??? 發達煤礦歷來高度重視職工安全與健康工作，各單位加強粉塵和有毒有害物質監測、綜合防塵措施落實、職業危害勞動合同告知、職業健康監護及個體防護用品配備等工作，著手建立技術支撐體系，加強職業安全衛生教育培訓，積極開展職業危害防治，煤礦全體職工職業危害防治責任意識不斷增強，基礎工作不斷穩固，職業健康工作總體上不斷發展進步。
??? 當前，煤炭生產行業進入危害較為嚴重的領域，國家有關部委不斷加強職業健康管理，鞏固煤炭生產職業危害防治工作基礎，高起點開展煤炭等企業職業病防治工作，全面治理職業危害防治的薄弱環節，切實保護勞動者健康權益，顯得尤為重要和迫切。
二、指導思想、基本原則和規劃目標
? （一）指導思想
??? 深入貫徹落實科學發展觀，以保護勞動者健康為根本目的，認真貫徹落實《職業病防治法》等職業病防治相關法律法規的要求，落實各級責任，加強領導，規范管理，依靠科技進步，立足煤礦實際，突出煤礦重點，全面推進職業病防治工作，促進煤炭生產持續健康發展。
（二）基本原則
1、預防為主，防治結合。
堅持標本兼治、重在治本，綜合治理，控制職業病危害源頭，采取工程技術、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預防控制職業病危害。
2、突出重點，有序實施。
既著眼長遠，不斷完善制度和監管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。
??? 煤礦企業按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求，以防治煤礦塵肺病為重點，加強煤礦職業危害防治工作基礎建設，全面提高煤礦企業職業健康水平。
3、依法依規，規范落實。
全面落實《職業病防治法》等相關法律法規，落實關于職業病防治和作業環境職業危害的有關部署和要求，規范職業病危害防治工作。
4、宣傳動員，全員參與。
??? 廣泛開展職業病防治宣傳教育，增強各單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發揮職工工會等監督作用。
（三）規劃目標
??? 建立煤礦統一領導、部門協調配合、用人單位負責、規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作機制，著力提高職業病綜合防治能力，增強用人單位和勞動者職業病防治意識，改善工作場所作業環境。
--到2015年，煤礦企業新發塵肺病病例年均增長率控制到5%以內；杜絕重大急性職業病危害事故的發生，有效減少硫化氫、一氧化碳等主要急性職業中毒事故，主要慢性職業中毒得到有效控制，基本消除急性職業性放射性疾病。
--到2015年，存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，用人單位職業病危害項目申報率達到100%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率達到80%以上。可能產生職業病危害的建設項目預評價率達到100%，控制效果評價率達到100%。從事接觸職業病危害作業勞動者的職業健康體檢率達到100%，接觸放射線工作人員個人劑量監測率達到85%。
--到2015年，職業病防治能力、應急救援能力不斷提高，管理能力不斷提高。職業病防治監督覆蓋率100%。
--到2015年，有勞動關系的勞動者工傷保險覆蓋率達到100%；職業病患者得到及時救治，各項權益得到有效保障。
?? 三、主要任務
? （一）建立健全職業衛生管理機構
一是要根據相關法律規定，設置或指定職業衛生管理機構，組織、配備專職或兼職專業人員。
二是加強各級管理人員培訓，配備必要的設備，創造必要的工作條件，不斷提高監管能力和水平。
三是制定職業病防治計劃和實施方案，建立健全職業衛生管理制度，采取切實可行的管理措施。
??? 建立健全職業危害防治管理機構。委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構為我礦提供服務。
（二）著力抓好職業危害源頭控制
??? 建設工程項目的職業危害防護設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭控制職業危害；對存在職業危害的作業場所，必須采取綜合防護措施，使作業場所職業危害因素的濃度或強度符合相關標準要求，減少和降低對作業人員健康的損害。各級企業要配備足夠的監測儀器設備和專兼職人員，利用先進的技術手段，及時掌握作業場所職業危害因素的濃度或強度，以監測促防治；必要時，委托有相應資質的職業衛生技術服務機構，對作業場所職業危害因素進行定期檢測與評價。
（三）加強對作業環境中職業危害管理和控制
一是通過優化生產布局和工藝流程，使有害作業和無害作業分開，確保從事無害作業的職工避免接觸職業危害因素，盡可能減少接觸職業危害因素的職工數量。
二是加強作業場所職業病危害因素監測、評價與控制，為勞動者提供符合職業衛生標準和要求的工作場所、環境和條件。
