黨的十六屆六中全會(huì)提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，并把以人為本作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全工作最終就是為了人的生命安全，因此，安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。近年來，上至黨和國(guó)家政府，下至各工礦商貿(mào)企業(yè)，無不把安全放在“高于一切、重于一切、先于一切”的重中之重的位置。尤其是在目前高危險(xiǎn)行業(yè)中排在首位的煤炭企業(yè)，更是制定了許多制度、措施，利用了各種途徑，采用了多種形式來保障煤礦安全生產(chǎn)。煤礦安全宣傳教育就是一個(gè)通過安全輿論宣傳、氛圍營(yíng)造，安全理念、安全知識(shí)等在煤礦廣大職工中的宣灌、滲透，使職工懂安全、會(huì)安全、能安全的安全宣傳陣地。新時(shí)期，隨著煤礦企業(yè)逐漸向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型，煤礦機(jī)械化采煤水平的不斷提升，職工素養(yǎng)不斷提高，安全宣傳教育也應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)亟需創(chuàng)新。筆者試從安全宣傳教育的工作思路和活動(dòng)載體創(chuàng)新方面，來談?wù)勅绾纬浞职l(fā)揮安全宣傳教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，促進(jìn)礦區(qū)和諧。
一． 以“三結(jié)合”的工作思路，創(chuàng)新煤礦安全宣傳教育工作途徑。
1. 安全宣傳教育要與黨和國(guó)家大政方針政策相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。黨和國(guó)家在安全生產(chǎn)管理方面的大政方針政策在企業(yè)有沒有得到貫徹落實(shí)，貫徹落實(shí)的效果如何，企業(yè)安全宣傳教育工作起著承上啟下、舉足輕重的作用。安全宣傳教育是黨和國(guó)家安全管理方針政策在企業(yè)得到落實(shí)的有力的輿論宣傳武器，使國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展能夠保持正確的方向，真正擔(dān)負(fù)起我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重大責(zé)任和使命。
2． 安全宣傳教育要與企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。發(fā)展是硬道理，從科學(xué)發(fā)展觀來講，煤礦企業(yè)的安全發(fā)展才是硬道理。安全宣傳教育的形式有很多、載體也很多，但是，無論通過文化建設(shè)、構(gòu)建安全教育體系也好，通過文體活動(dòng)、安全論壇也好，始終都要同企業(yè)安全發(fā)展這個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來。
3． 安全宣傳教育要與廣大職工個(gè)人切身利益、個(gè)人價(jià)值追求相結(jié)合。職工和企業(yè)之間最基本的關(guān)系就是一種利益關(guān)系，這種利益可以是經(jīng)濟(jì)利益、精神利益，也可以是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益。安全宣傳教育要從關(guān)心職工各方面的利益出發(fā)，使職工充分認(rèn)識(shí)到，只有保證了安全，才能得到個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求。讓職工逐漸從被動(dòng)安全向主動(dòng)汲取安全知識(shí)、接受安全教育、自保互保安全方向轉(zhuǎn)變。
二． 以“三貼近”的原則拓寬活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，夯實(shí)宣傳陣地，充分發(fā)揮安全宣傳教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。
1． 建立一套完整的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，消除安全教育盲區(qū)，擴(kuò)大覆蓋面，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的有效機(jī)制。煤礦企業(yè)屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，煤礦生產(chǎn)就是與大自然作斗爭(zhēng)，工作面的條件千變?nèi)f化，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全問題一直是長(zhǎng)期以來困擾各級(jí)管理人員的一道難題。安全宣傳教育工作要在煤礦企業(yè)真正發(fā)揮作用，首先就要針對(duì)每一人、每一處、每一時(shí)可能存在的安全問題做工作，充分利用企業(yè)“黨政工團(tuán)齊抓共管”安全管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立一套“縱深到底，橫向到邊”的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，使“哪里有職工，安全宣傳教育工作就要做到哪里，作用就發(fā)揮到哪里”。
2． 以安全文化系統(tǒng)推進(jìn)為契機(jī)，緊扣安全目標(biāo)，嚴(yán)抓理念滲透，注重氛圍營(yíng)造，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用有效途徑。2006年，蒲白礦務(wù)局加入了中煤政研會(huì)安全文化系統(tǒng)推進(jìn)課題組，并構(gòu)建了蒲白特色的“一本三化”的安全管理模式進(jìn)行安全文化建設(shè)。白水煤礦在推廣“一本三化”安全管理模式的過程中，充分發(fā)揮安全宣傳教育的積極作用。一是安全目標(biāo)愿景、安全理念的設(shè)計(jì)提煉、宣灌滲透。從礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、班組長(zhǎng)、職工四個(gè)層面進(jìn)行個(gè)性化的安全目標(biāo)、理念設(shè)計(jì)提煉，并安排包片人員對(duì)各自包片分管的干部職工進(jìn)行安全目標(biāo)、理念的詮釋、宣灌、滲透，使全礦職工人人有安全理念，人人有奮斗目標(biāo)。二是建立一套完整的安全視聽覺識(shí)別系統(tǒng)，營(yíng)造濃郁的安全氛圍。安全視聽覺識(shí)別系統(tǒng)就是以表示安全方面的、醒目而形象的視覺聽覺感知信息通過對(duì)視聽覺的沖擊力來提醒職工注意及對(duì)危險(xiǎn)的識(shí)別認(rèn)知。白水煤礦通過建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊、安全漫畫長(zhǎng)廊，在全礦職工中普及《蒲白安全之歌》，另外，進(jìn)一步完善井下安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等等，在全礦營(yíng)造了濃厚的安全氛圍，提高了職工的安全意識(shí)。三是通過組織理論考試、實(shí)踐演練等，加強(qiáng)廣大職工對(duì)安全知識(shí)、安全制度、安全措施的學(xué)習(xí)、理解、應(yīng)用，提高了職工自保、互保安全的能力。四是做好安全文化系統(tǒng)推進(jìn)過程中階段性、總結(jié)性工作及典型人物、事跡的對(duì)外新聞報(bào)道，使安全文化系統(tǒng)推進(jìn)不斷總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)，不斷形成新成果。
3． 大力開展群眾全員參與性的文體活動(dòng)，讓職工講自己想說的話，演自己身邊的戲，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的有效載體。安全宣傳教育要真正發(fā)揮作用，就要貼近職工、貼近一線、貼近生活。全年要不間斷的組織開展安全專題演講、安全文藝演出、群眾性安全論壇、安全獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，盡量讓職工全員參與到這些活動(dòng)中來，安全重不重要、安全為了什么、安全怎么做等等讓職工自己體會(huì)、自己來講、自己來演。另外，工會(huì)還要充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)的協(xié)管作用，積極開展家屬幫教、節(jié)日慰問、親人叮囑等活動(dòng)，是全礦職工家屬人人講安全，人人關(guān)心安全。
4． 圍繞“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建，努力提升職工綜合素質(zhì)，是安全宣傳教育在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的重要保證。職工的思想觀念、價(jià)值取向同職工個(gè)人的綜合素養(yǎng)有很大的關(guān)系。企業(yè)的安全宣傳教育就是要通過“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織”的創(chuàng)建，讓職工在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，提高職工的綜合素質(zhì)。一是要提高職工思想上對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。新形勢(shì)下，煤礦企業(yè)的礦井設(shè)備裝備水平已逐步提升，企業(yè)管理也逐漸向數(shù)字化、信息化發(fā)展，這對(duì)員工的綜合素質(zhì)又提出了新的要求。企業(yè)職工要從思想上充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，從學(xué)習(xí)中要技術(shù)，從學(xué)習(xí)中要安全。二是要制定配套的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。“學(xué)習(xí)型企業(yè)”創(chuàng)建中有一條重要理念就是“培訓(xùn)是職工最大的福利”，企業(yè)要為職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制。使職工從理論知識(shí)、技能操作方面臺(tái)階式逐步提高，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力保障。以安全出效益，以安全促發(fā)展，以安全建和諧。
5．立標(biāo)桿，樹典型，爭(zhēng)先進(jìn)，是安全宣傳教育在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。白水煤礦一直以來都很注重以樹立標(biāo)桿、典型引路正面引導(dǎo)職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。尤其是近年來創(chuàng)建的 “安全之星”的評(píng)選、“崗位標(biāo)兵”的舉薦，“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”的評(píng)選，“黨員模范崗”的確立等等，不僅通過多種形式對(duì)先進(jìn)人物的事跡進(jìn)行宣傳，在礦區(qū)形成了人人崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。另外還通過對(duì)先進(jìn)人物予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、提供發(fā)展機(jī)遇，激勵(lì)企業(yè)職工以先進(jìn)為榮，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
安全宣傳教育是保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的方法和途徑之一，我們要充分利用好安全宣傳教育這塊陣地，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，為構(gòu)建和諧礦區(qū)、社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
