過去的一年安全形勢并不樂觀，我國各類事故常有發生。煤礦生產安全事故更為突出。較大生產安全事故與重大以上的生產安全故事仍然未得到有效遏制，而在這些事故的背后有多少事故遇難者的親友的哭聲和血淚，是家庭的破碎，是企業的泥潭、是社會難以承受之重！這是和改革開放以來我國現代化建設蓬勃發展的形勢不相適應的，也是和構建社會主義和諧社會不相適應的。緊緊圍繞經濟建設這個中心去抓好安全生產工作，是我國經濟發展和社會穩定的重要條件。有效的減少各類事故發生，建立良好安全生產環境和秩序是建立發展社會主義市場經濟構建和諧社會的一個不可忽視的重要環節。因此，我國為了加強安全管理，根據多年來的安全管理經驗和事故教訓制訂出了“安全第一、預防為主、綜合治理”的新的安全生產基本方針，防止安全事故發生。煤礦從業人員要嚴格遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”這一安全生產方針。牢固樹立“安全第一、預防為主”思想，當安全與生產，安全與進度，安全與效益發生沖突時，要始終把安全放在第一位。要確保安全生產，預防工作必須做在前。以下就“安全第一、預防為主”談談自己的認識。
??? 安全第一，就是要把安全生產工作放在第一位，不論在干何種事情，時時都要抓安全，任何事情都要為安全讓路。各級行政正職領導是安全生產的第一責任人，必須親自抓安全生產工作，確保把安全生產工作放在所有工作的前列。要正確處理好安全與生產，安全與效益的關系，安全第一，還應該體現在安全生產與政績考試掛鉤。具有“一票否決”權，從而真正樹立“安全第一”的權威性。
??? 首先對國家而言，安全第一是根據我們國家的性質和社會生產目的所決定的。社會主義國家代表著廣大人民的根本利益，保護人民的利益，在組織和發展生產，提高生產力，建設現代化的同時，就要竭盡全力保護勞動者的生命安全和身體健康，這是社會賦予的神圣使命，也是從工人階級的立場和社會人道主義出發而必須承擔的神圣職責。
??? 其次對企業而言，經濟效益是中心，這是企業全面開展工作的目的，一個企業安全生產如何，必然會影響企業的效益。企業發生生產安全事故大小都會給企業造成經濟損失。還要花費一定的人力、物力、財力、時間去處理，這就直接對企業造成經濟效益上的損失。此外要是造成礦工傷亡事故，工人心神不穩，出勤難以正常、生產無保障、政府有關監管部門對企業實施必要的合法停產整頓，給企業造成直接與間接的經濟損失。
??? 第三，對個人而言，不論發生多大事故，輕則受傷，重則至殘甚至失去生命。常言道“生命無價”，生命是人生最大的本錢，一個人受傷、至殘、或失去生命，個人的前途，家庭的幸福會受到很大的影響甚至帶來災難性甚至毀滅性的打擊。因此，必須下大力氣抓好安全生產，時刻牢記安全，時刻把安全放在首位。使安全生產真正得到保障。
???? 要做到安全生產，首先要從預防抓起，而不能等事故發生后才想到未事先預防。“預防為主”是實現安全生產的最好舉措，是安全第一的具體表現。要實現安全第一就必須扎扎實實地從預防為主抓起。
??? “預、防”是兩層意思的組合，如果將其“拆”開來分析，更能理解其含義：“預”即預想，預料、預見，是一種“虛”的，并不能實際體現，卻能意識到。“預”屬于思想認識問題，通俗說是人的責任心。“預防為主”是生產安全的前題，沒有這個前題，任何一件小隱患都可能引起生產安全事故 。生產安全事故中有95%是“三違”造成的，是人為的責任事故 。而經分析這些責任事故的發生，首先是事故當事責任人對事故隱患認識不足未提前預防引起的。沒有“預”；一些人在事后常后悔說“想不到”、“悔不該”……有隱患認識不到，怎么會去防？“防”即防備、防范、防止，是實實在在的舉措，看得見有實際舉措，它是將“預”變成一種行為，一種手段，一項措施。安全生產大量工作是在如何去落實“防”。企業購進安全設備，配備專職安全生產管理人員，建立安全隱患巡查機構等等。這些往往要占去較大的生產成本。以煤礦采掘為例，安全設備的投入往往要大于生產設備的金費。因為沒有可靠合格的安全設備就無法確保生產安全。只有“安全第一”的宗旨得到重視，各方面的資金投入才能落實。生產安全事故才可能得到有效控制，才能獲得生產的最大利潤。如果在生產過程中把安全排在第二、第三位，“預”“防”被忽視生產獲得的利潤很可能被生產安全事故的損失所抵消，甚至成為負數。因此“安全第一、預防為主”是一項長期而艱巨的工作，需要堅持不懈的精神去抓落實，才能從根本上保證安全生產。
??? 安全第一，重在預防。
??? 預防為主要以人為本，抓好崗前、在崗教育培訓工作。預防為主就是要領導干部、企業管理人員及廣大職工樹立起安全意識，高度重視安全生產工作，學會安全如何做，怎樣做才安全。
??? 預防為主主要狠抓責任制的落實。要嚴格落實各級領導、各層管理人員與各類從業人員的安全生產責任制；全面落實崗位責任制。讓每個人都知道自己的安全責任范圍。使得安全工作有人做、有人抓、有人管。其次安全生產工作要做到群抓、群管、全過程都監督管理到位。真正做到各司其職，各負其責，徹底消除各類安全隱患，確保安全生產有序發展。
??? 預防為主就是要重視事前控制。認真做好超前預想，制定好預防事故的措施。計劃，事故應急救援預案，建立應急救援平臺體系。切實做好安全生產組織落實好施工措施和技術措施，確保沒有施工安全措施的事不做；沒有安全保障的事不為。
??? 預防為主就是要有嚴格的工作制度。安全生產制度體系和安全生產操作規程的完善與落實將大大預防和降低事故的發生。
??? 預防為主就是要推廣進行安全性評價。安全性評價也是預防為主的一種形式，是安全生產管理的現代化的一項重內容，是企業的安全生產上改善微觀管理的一項重要舉措，要通過安全性評價可以預防生產安全事故和超前控制生產安全事故的發生。
??? 總的來說“安全第一、預防為主”是國家對安全生產管理的基本方針的主要內容。“安全第一”是要求，“預防為主”是實現這一要求的基本保障，只有做到將安全始終擺在首位，才能重視預防。同時預防意識得到了有效落實才能實現安全。安全生產得到了保障，企業效益和社會效益就能明顯提高。
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??? 二O一一年三月十九日
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