0.前言
近年來 ,我國企業 ,尤其是煤礦企業的安全生產狀況依然十分嚴峻。 煤礦事故在爆發之前多數事故征兆已經暴露出來,之所以產生事故 ,90%以上是由于管理上出現漏洞才導致事故發生。 煤礦安全管理主要任務就是首先找到煤礦安全應該管什么,然后針對管理對象及時準確指定相應的管理標準和預防措施,在事故發生前把危險源通過管理標準和管理措施降低事故發生率,或消除事故發生。
1.我國煤礦安全管理中存在的問題
11. 管理人員缺乏應有的安全責任心 煤礦安全管理最終的目標是通過制度、規程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發生。但在當前，一些管理人員沒有盡到安全責任，導致煤礦“三違”不斷、事故頻發。通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發現事故的背后普遍缺乏責任心。
12. 無法調動職工積極性 傳統的安全管理方式, 基本上是制定安全規章制度,走形式的學習一下,然后掛在墻上。 沒有加大對工人的培訓力度，沒有對工人時時講規章，處處按規章操作，沒有讓在現場第一線工作的工人把這些規章制度牢記在心， 不能真正落實到工作中。形成領導干部孤立地實行安全管理,收效甚微。
13. 安全管理法規不完善 我國現有安全生產方面的法律、 法規大部分是計劃經濟體制下制定的，難以適應市場經濟形勢的需要。 中央有關安全生產的精神又很難貫徹到鄉鎮，特別是私人小煤礦。 建立健全適應新形勢需要的安全生產法規體系，明確安全生產的執法主體和各部。
14. 安全管理不系統 傳統的安全管理方式缺乏科學性依據，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，考核工作沒達到預期的目的。 其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣有著緊密、嚴格、規范的操作程序。而傳統的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統、科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
15. 安全技術和裝備不能保障安全生產 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災害更為嚴重,對這些災害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災害事故中發揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應性不強、可靠性差的問題。 另外,面對新出現的災害,缺乏必要的控制災害的專用裝備煤礦安全的監測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩定性差,滿足不了安全的需求。
2.加強安全管理的措施
2．1. 規范基層各級人員的安全行為 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責,不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術素質；加強領導干部的責任心，憂患意識，實行跟班責任制，堅決制止違章作業，將不安全因素消滅在萌芽狀態。
2．2. 建立責任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數而下井的現象，應該建立責任連帶追究制度。 凡井下工作地點出現重大安全隱患和工傷事故，要追究當天或當班到過這些地方的管理人員和安全監督檢查人員的監督檢查不力的責任。
2．3. 抓隱患整改，抓工作落實 要經常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結，然后進行層層分解，進行消化處理，這是一個非常重要的環節。 如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應有的意義。對每一個問題都應有安排、有處理、有落實，責任到人。 在煤炭生產的過程中，由于地質條件總是千變萬化的，作業環境惡劣，威脅安全生產的隱患總是不斷出現的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產過程中，要不斷地發現安全隱患，發現問題，不斷地整改隱患，解決問題，發現隱患要及時，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認真的工作態度、踏實的工作作風、甘于奉獻和孜孜不倦的工作精神，對安全生產中出現的各種安全隱患要認真抓整改、抓落實，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態之中。
2．4. 現場管理標準化 現場管理標準化是煤礦安全生產的基礎．生產現場要實現文明、衛生、整潔，各種安全標志、牌板齊全醒目，各種安全設施及監測裝置完整可靠，符合標準，安全通道暢通，給工人創造一個很好的工作環境和舒適的作業條件。使生產設備的性能達到安全運轉的要求一旦發生事故，系統中的自動保護、自動調節、緊急制動裝置能夠發揮作用，使事故得到及時有效的控制。
2．5. 堅持以人為本 ,提高職工安全技術素質 首先要提高對安全宣傳教育的認識,真正把安全宣傳教育擺到重點位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓質量,每次培訓結束要進行考試,考試成績合格,發給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業,要繼續培訓,直至合格為止,堅決杜絕無證上崗。 特別要加強對特殊工種的專業培訓工作,如對井下電鉗工、主提升機司機、絞車司機和采煤機司機等特殊工種,要進行不間斷的培訓。
2．6. 保證安全生產的投入 實現煤礦安全生產是一個投入問題,也是一個裝備問題。 無論企業多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產的投入和治災的科研經費。同 時,要加強加大安全培訓的投入。安 全培訓工作是投資最少、見效最快、回報最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓的投入,加強基地建設,增加培訓裝備,配齊硬件、軟件,努力構建強有力的安全培訓體系。
2．7. 加強預警提示機制 變被動管理為主動管理在事故頻發的煤炭工業中更需要一套預警機制。警示職能是安全管理中預防控制職能得以發揮的先決條件。 由于不安全狀態具有突發性特點，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發生。 過去的傳統安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發生后，通過總結教訓，進行事后管理。 當今，科學技術迅猛發展，新的危險源不斷出現，發生事故的誘因增多，傳統安全管理模式已難以適應這種情況， 所以加強安全管理預警提示機制改革。
3.結論
煤礦安全管理工作是一項復雜的系統工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅持科學的態度,依靠先進的科技裝備和科學的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業環境,通過多種措施構建本質安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實現我國煤礦安全管理水平的穩步提升，使安全管理水平邁上一個新臺階,實現煤礦安全生產。
