當(dāng)前，盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，但也存在許多有利條件：有建國幾十年來培養(yǎng)起來的技術(shù)隊伍，有經(jīng)過多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細(xì)則等規(guī)程規(guī)定，有專業(yè)化的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的大專院校；許多大的煤礦企業(yè)還有自己的瓦斯防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)該說做到控制瓦斯事故的頻發(fā)是完全可能實現(xiàn)的。我國具有多年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的淮南和平頂山煤業(yè)集團(tuán)公司，這些企業(yè)的技術(shù)及管理經(jīng)驗，對我們搞好煤礦安全生產(chǎn)是十分可貴的。為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的狀況，建立健全煤礦安全生產(chǎn)體系建議主要采取如下對策和措施：
1、對生產(chǎn)經(jīng)營和煤礦行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全知識培訓(xùn)和考核[2]。
應(yīng)當(dāng)加大力度，宣講近年來的災(zāi)害事故的實例、經(jīng)驗和教訓(xùn)，以提高一線從業(yè)人員的素質(zhì)和水平，提高他們對災(zāi)害事故的預(yù)見性和發(fā)生事故時的應(yīng)對處理能力。因為，一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自身素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系著安全生產(chǎn)能否順利進(jìn)行；所以進(jìn)行培訓(xùn)和考核是必要的。
由于大多數(shù)的煤礦從業(yè)人員沒有專門的生產(chǎn)知識，沒有接受高層次的教育，因而普遍缺乏安全生產(chǎn)技能，那么對這部分人進(jìn)行安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)同樣是必需的，使所有的從業(yè)人員只有基本上具備了安全生產(chǎn)知識和事故險情發(fā)生后逃生自救的能力，具備常規(guī)事故的處理能力和臨危不亂、遇變不驚的心理承受能力，才能擁有從業(yè)資格，準(zhǔn)予上崗，這對于解決煤礦安全生產(chǎn)問題和提高煤礦抵御事故能力是行之有效
2、加強(qiáng)科研工作力度，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，建立健全本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系。
我國安全管理水平不斷加強(qiáng)，煤炭開采技術(shù)水平不斷提高，但是，煤礦重大瓦斯事故仍然時有發(fā)生。產(chǎn)生這些事故的直接原因是我國煤層瓦斯富集條件的復(fù)雜性，原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度，特別是應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前開采條件進(jìn)行研究，以便為建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。 對高瓦斯和瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)制訂特殊政策，采取特殊措施，以利于健康發(fā)展[3]。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
事實上，只要管理者措施得力，監(jiān)督得法，大多數(shù)的礦難是可以避免的或者說大多數(shù)礦難的損失是可以控制和被最小化的，因此有關(guān)部門的監(jiān)督是至關(guān)重要的。“煤礦資源的不可再生性、煤炭工業(yè)的重要性和煤礦生產(chǎn)勞動的極度危險性，都要求有關(guān)部門在可持續(xù)煤炭發(fā)展中發(fā)揮重要作用，承擔(dān)起義不容辭的公共責(zé)任。”
有關(guān)部門要積極推進(jìn)“科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”的進(jìn)程，加快建立社會主義和諧社會，鼓勵吸收社會資本入股以充實大煤礦集團(tuán)實力，增強(qiáng)我國煤礦行業(yè)的核心競爭力，并鼓勵大煤礦集團(tuán)大煤礦企業(yè)參與國際競爭，有關(guān)對大企業(yè)大集團(tuán)走向世界提供必要的政治、外交支持，通過外交談判、政治對話等方式爭取更廣闊的生產(chǎn)基地和新的礦源，政府要適當(dāng)提高煤礦行業(yè)的門檻，不具備安全生產(chǎn)條件的個人和企業(yè)不讓進(jìn)入，對安全措施不完善的企業(yè)要責(zé)令整改，對不具備安全生產(chǎn)能力的企業(yè)要堅決取締，對個別企業(yè)胡干亂干的行為要堅決糾正，對違反安全生產(chǎn)法規(guī)條令的行為要堅決制止、嚴(yán)厲打擊。并且不定時地組織進(jìn)行抽樣調(diào)查，對企業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查和評估，并監(jiān)督和鼓勵企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備、提高煤礦的安全生產(chǎn)能力。
