為確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多年來(lái)，控制安全事故，保障生命財(cái)產(chǎn)安全一直是國(guó)家部委及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等政府部門致力整治的目標(biāo)，處罰力度在不斷加大，在某種程度上把安全事故納入企業(yè)考核，可以說(shuō)安全事故控制的好壞決定了企業(yè)得生存和發(fā)展，并上升到刑事追訴的高度。因此全國(guó)各煤礦、建筑等企業(yè)在安全上加大投入力度，包括培訓(xùn)及配備專職安全管理人員、加大安全教育和安全防護(hù)費(fèi)用，并按照規(guī)定成立專用安全資金賬戶。應(yīng)該說(shuō)這些措施和處罰力度在一定程度上大大降低了安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然安全事故降低并不代表安全事故的杜絕，在從事基層安全管理工作十一年來(lái)，自身經(jīng)歷和從其他教材或新聞媒體見到的安全事故案例很多。綜合案例來(lái)看，造成這些安全事故的根本原因大多來(lái)自企業(yè)外聘農(nóng)民工的違章作業(yè)，而從具體事故案例上來(lái)看，之所以外聘農(nóng)民工違章主要有兩個(gè)原因：一是事故案例中的當(dāng)事人對(duì)自己的違章作業(yè)并不知曉，換句話說(shuō)就是即使自己身處違章作業(yè)的環(huán)境中，還不知道；二是知道自己違章作業(yè)，但是對(duì)安全作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)違章可能帶來(lái)的危險(xiǎn)和傷害不清楚，加之基于僥幸心理，最終造成安全事故的發(fā)生。
“在其職，謀其責(zé)”，當(dāng)面對(duì)一起起血的教訓(xùn)和瞬間消逝的那曾經(jīng)鮮活的生命，作為一名企業(yè)基層安全管理人員，倍感責(zé)任重大，時(shí)常有一種如履薄冰的感覺。因此，在工作之余常問(wèn)自己：如何才能給那些外聘農(nóng)民工兄弟，樹立一道堅(jiān)固的生命保障線，讓他們平平安安把一項(xiàng)工程干完呢？通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，我認(rèn)為其根本應(yīng)從安全教育入手，教給他們必備的施工安全知識(shí)，這樣才能有效降低安全事故的發(fā)生。
安全教育，這說(shuō)起來(lái)似乎容易，但在實(shí)施過(guò)程中卻是困難多多，為啥？因?yàn)橥ㄟ^(guò)自身十一年來(lái)基層安全管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們有時(shí)候在安全教育環(huán)節(jié)上，按照固定的“三級(jí)安全教育模式”進(jìn)行。照本宣科地讀讀規(guī)章制度、念念處罰規(guī)定、講講安全事項(xiàng)，然后就是發(fā)發(fā)試卷考核一下，不知道的可以相互抄抄。殊不知這種例行公事般的安全教育，其效果是很有限的，當(dāng)然，我不是反對(duì)以的上安全教育內(nèi)容，相反我認(rèn)為這些教育內(nèi)容作為安全教育的基礎(chǔ)都是必須實(shí)施的，只是我認(rèn)為在安全教育上，我們是否還要考慮到那些文化基礎(chǔ)差，甚至文盲的外聘農(nóng)民工的理解和接受能力？試想一個(gè)連自己名字都不會(huì)寫的人，他能明白你的試卷考的內(nèi)容究竟是啥？因此，從安全教育角度考慮，我們的基層安全管理人員在新工程開工對(duì)外聘農(nóng)民工進(jìn)行三級(jí)安全教育前，應(yīng)該首先熟悉本工程基本概況，了解施組，分析辨識(shí)本工程所有危險(xiǎn)源，制定相關(guān)預(yù)防措施和注意事項(xiàng)，收集相關(guān)涉及和類似本工程的一些施工圖片，漫畫，包括收集在類似工程某施工環(huán)節(jié)上發(fā)生的一些安全事故案例。做完這些后，我們以幻燈片形式認(rèn)真編輯相關(guān)教育內(nèi)容，總體應(yīng)是文字加圖片形式，旨在寓教于樂(lè)，編輯的版塊內(nèi)容依次是：一是本工程概況；二是本工程所涉及的重大危險(xiǎn)源；三是本工程所涉及到的有關(guān)機(jī)電設(shè)備以及相關(guān)極具作業(yè)基本安全常識(shí)和操作規(guī)定（配合相關(guān)圖片包括收集到的一些漫畫等）；四是根據(jù)外聘務(wù)工人員工種分類以圖片加文字說(shuō)明形式進(jìn)行安全注意事項(xiàng)說(shuō)明（文字加圖片）；五是列舉符合本工程施工特點(diǎn)的各類事故案例，并對(duì)其發(fā)生的原因進(jìn)行分析以及事故處理決定和預(yù)防措施；六是以溫馨的寄語(yǔ)作為結(jié)束語(yǔ)，例如：為了您和他人的家庭幸福，請(qǐng)珍惜生命。這樣以圖片加文字的方式進(jìn)行安全教育，會(huì)使那些文化基礎(chǔ)較差的外聘農(nóng)民工兄弟易于接受和理解，從而達(dá)到其安全教育的目的，減少違章作業(yè)的發(fā)生。
