加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員對作業(yè)風(fēng)險的辨識、控制、應(yīng)急處置和避險自救能力，提高從業(yè)人員安全意識和綜合素質(zhì)，是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。 如何讓安全生產(chǎn)宣教“進(jìn)得耳、入得心、能落實”呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手。
要將安全生產(chǎn)宣教工作常態(tài)化。可以將每季度的第一個月確定為“安全月”，這個月的第一周確定為“安全學(xué)習(xí)宣傳周”，在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體安排宣傳專欄廣泛宣傳。積極開展送安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動，營造全民關(guān)注、全民參與的氛圍。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題教育，增強安全發(fā)展意識，提高安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實水平；加大企業(yè)全員培訓(xùn)力度，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的強制性培訓(xùn)和員工的常態(tài)化培訓(xùn)。
要在增強企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任上下功夫。一是提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識，增強其安全生產(chǎn)的法制觀念。讓企業(yè)負(fù)責(zé)人充分了解安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，進(jìn)一步增強安全意識，把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)大事來抓，促使企業(yè)完善各項安全管理制度和各項安全措施，使他們在思想認(rèn)識上有“要我安全”到“我要安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。二是提高安全管理人員的責(zé)任意識，增強責(zé)任心。作為一線安全管理人員，要強化安全知識的學(xué)習(xí)，掌握豐富的安全知識。可以以不同的方法和形式對安全管理員進(jìn)行安全知識考核，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。把查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患工作與他們的工作績效掛鉤，讓他們真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用。
要著力提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。從目前我國生產(chǎn)安全事故的特點可以看出，重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員多數(shù)以農(nóng)民工為主。他們多數(shù)文化水平不高，流動性大，致使安全教育培訓(xùn)方面不愿意作出更多投入，安全教育培訓(xùn)流于形式的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致了從業(yè)人員對違章作業(yè)的危害認(rèn)識不清，對作業(yè)環(huán)境存在的危險、有害因素認(rèn)識不清。安全意識的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情，因此要進(jìn)行長期的教育和培訓(xùn)。一是開展對新職工的“三級”安全教育和員工日常安全教育等一系列教育活動，不斷培養(yǎng)職工的安全意識，使其在生產(chǎn)過程中時時講安全、處處講安全，牢記“生產(chǎn)再忙，安全不忘；人命關(guān)天，安全在先”這個道理。二是加強崗前安全教育。員工是企業(yè)的主人，安全是員工的生命。工作崗位的危險因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識要反復(fù)講、講反復(fù)。使職工在日常工作中能夠自覺遵守操作規(guī)程，提高安全識別和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。
要加強對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理。一是加強安全監(jiān)管人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，提升安監(jiān)人員的“宣教能力”。做到進(jìn)一步調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，增強自身的理論水平，比較全面的掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識，讓宣教生動有力、有理有據(jù)。要分析需要教育的人員和素質(zhì)，注意抓住關(guān)鍵人員，從他們的心理出發(fā)，做到理論宣教與安全實際緊密結(jié)合。二是在日常監(jiān)管過程中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強執(zhí)法檢查的力度。按照執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法關(guān)口前移的原則，劃片包干、明確責(zé)任，大頻率、多層次、全覆蓋執(zhí)法檢查。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點，不間斷地組織開展安全隱患排查整治，通過拉網(wǎng)排查、專家會診、專項整治、掛牌督辦等措施，適時地幫助企業(yè)查找不足并提出針對性的解決辦法，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全管理。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。通過嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊安全違法行為，追究相關(guān)人員的責(zé)任，起到懲處一家，警示一片的效果。按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，進(jìn)一步提高安全責(zé)任主體意識，加強防范，預(yù)防事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
