摘要：本文分析了安全教育培訓(xùn)中存在的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的對策和措施，并指出創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作五大支撐體系所取得的初步成效。 關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；安全教育培訓(xùn)；支撐體系；安全事故；防線 安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基本要求，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體舉措，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策。晉煤集團(tuán)職教中心為了加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作，緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅(jiān)持“觀念是先導(dǎo)、落實(shí)是關(guān)鍵、機(jī)制是保證、質(zhì)量是根本”的宗旨，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作，取得了較好的效果。 安全教育培訓(xùn)中存在的問題 重視程度不夠，培訓(xùn)效果不佳一些基層單位對安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足，積極性不高。有的則是為拿證而培訓(xùn)，也有的為了通過驗(yàn)收而搞突擊培訓(xùn)，縮短培訓(xùn)時(shí)間，削減培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。 培訓(xùn)內(nèi)容單一，教材適用性不強(qiáng)，存在“大一統(tǒng)”現(xiàn)象安全教育培訓(xùn)中，各工種間發(fā)展不平衡。隨著企業(yè)跨越式發(fā)展，涉足領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工種類型也急劇增加。但安全技術(shù)培訓(xùn)目前基本上還在走應(yīng)試教育的老路，統(tǒng)一的教學(xué)大綱，統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一的教材，統(tǒng)一的考核，統(tǒng)一發(fā)證。 培訓(xùn)形式呆板，缺乏靈活性和生動性目前安全教育培訓(xùn)工作，在形式上大多仍局限于課堂理論教學(xué)，教學(xué)方法基本是“填鴨式”，學(xué)員始終處于被動接受的角色，激發(fā)不起學(xué)習(xí)興趣，索然無味。 專業(yè)師資力量薄弱長期以來，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師往往講不了專業(yè)技術(shù)課，而是靠聘請生產(chǎn)技術(shù)崗位上的人員授課，難以保證培訓(xùn)工作的前后連貫性和培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。 監(jiān)督管理機(jī)制不夠完善一是培訓(xùn)考核欠規(guī)范，對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的評估檢查，未把學(xué)員的學(xué)習(xí)效果作為考核評價(jià)的指標(biāo)，培訓(xùn)工作和安全管理脫節(jié)；二是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)不起學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性；三是在培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)過程跟蹤、培訓(xùn)效果調(diào)查等過程中缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制。如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不夠，對培訓(xùn)現(xiàn)狀和預(yù)測需求不了解等。 加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育 培訓(xùn)工作的對策和措施 （一）創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作理念 強(qiáng)化“五種觀念”即在安全教育培訓(xùn)中，要牢固樹立以人為本、抓安全的人本觀；樹立一切事故都是可以控制和避免的預(yù)防觀；樹立安全源于責(zé)任心、源于實(shí)際、源于質(zhì)量、源于防范的責(zé)任觀；樹立安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)的價(jià)值觀；樹立“一人安全，全家幸福”的親情觀。 樹立“三個(gè)第一”即安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的第一車間；安全教育培訓(xùn)工作是企業(yè)的第一工序；安全教育培訓(xùn)教師是企業(yè)的第一專家。 （二）創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制 強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)工作的宏觀管理建立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)市場的宏觀管理的有效手段。應(yīng)本著監(jiān)察、指導(dǎo)和服務(wù)三結(jié)合的原則，加大對安全教育培訓(xùn)和持證情況的監(jiān)察力度，督促子、分公司經(jīng)營管理者履行職責(zé)和義務(wù)，堅(jiān)持“以監(jiān)察促培訓(xùn)，以培訓(xùn)保安全”，實(shí)行安全資格準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)現(xiàn)由直接管理到監(jiān)督檢查、由組織培訓(xùn)到考核發(fā)證的角色轉(zhuǎn)變。 規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，使安全教育培訓(xùn)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道職教中心在國家ISO9000質(zhì)量體系和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，完成了“晉城煤業(yè)集團(tuán)教育培訓(xùn)管理體系《管理手冊》”的編寫、發(fā)布、貫標(biāo)和實(shí)施工作。體系的建立和實(shí)施，為職業(yè)教育培訓(xùn)工作建立了PDCA螺旋式上升的循環(huán)工作機(jī)制，保證了教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)工作和企業(yè)跨越式發(fā)展的有效銜接。 （三）完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動性 創(chuàng)造必要條件，讓員工能夠?qū)W近年來職教中心先后出臺了《員工外出培訓(xùn)管理辦法》、《職工安全培訓(xùn)管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定管理辦法》等十余項(xiàng)職工培訓(xùn)制度，從制度上營造了員工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好環(huán)境。 確立激勵(lì)導(dǎo)向，讓員工主動學(xué)2005年，隨著晉煤集團(tuán)《高技能人才激勵(lì)辦法》的出臺，職教中心對通過“技能競賽”渠道產(chǎn)生的“優(yōu)勝選手”，“推薦選拔”渠道產(chǎn)生的“技術(shù)能手”，“技能鑒定”渠道產(chǎn)生的“技師”、“高級技師”進(jìn)行了破格認(rèn)定，不斷創(chuàng)新分配機(jī)制。在一線崗位推行二次分配，把崗位的技術(shù)難度作為分配的主要因素之一，實(shí)行各個(gè)崗位公開競爭上崗。在集體作業(yè)工種中設(shè)立了主、副操作手評比制度，形成了高技能高收入的有效機(jī)制。完善的激勵(lì)機(jī)制，使員工嘗到了學(xué)技術(shù)的甜頭，以往那種一線工人不愿學(xué)、被動學(xué)的現(xiàn)象得到了有效改觀。 建立約束機(jī)制，讓員工必須學(xué)要從技術(shù)比賽入手實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，把原來的考試自愿報(bào)名改為該工種所有技術(shù)工人必須參加考試或競賽，并將考試和競賽結(jié)果與工資收入掛鉤。對參加培訓(xùn)的職工進(jìn)行嚴(yán)格考核，若兩次不合格將處以降檔兩級，外出培訓(xùn)不合格所有費(fèi)用一律不予報(bào)銷。每兩年對工人專家進(jìn)行一次綜合考評，對不符合要求的員工予以解聘。 引入責(zé)任倒推機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任培訓(xùn)質(zhì)量不高是“三違”的主要原因之一，為杜絕因培訓(xùn)質(zhì)量問題帶來不安全事故的發(fā)生，引入了責(zé)任事故倒推法，對違章責(zé)任事故人員從證件的有無、證件的有效性、培訓(xùn)的有效性、培訓(xùn)教師的質(zhì)量逐一倒推，分析原因，進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)。這一機(jī)制強(qiáng)化了安全教育培訓(xùn)責(zé)任，突出了質(zhì)量意識。 健全保障機(jī)制，保證安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處為了確保職工教育培訓(xùn)工作的正常運(yùn)作，晉煤集團(tuán)每年按職工工資總額的2%提取職教經(jīng)費(fèi)2000萬元以上，并堅(jiān)持做到專款專用。同時(shí)，每年還撥出專項(xiàng)資金，召開企業(yè)科教興企大會，獎勵(lì)在職工教育培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。此外，每年還從勞動競賽獎勵(lì)基金中拿出部分資金用于崗位技能月競賽、“一通三防”知識競賽等各類教育培訓(xùn)專項(xiàng)活動。 （四）創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法方式 第一，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量。 案例教學(xué)法針對一線工人文化程度低、素質(zhì)不高的實(shí)際情況，把發(fā)生過的安全事故進(jìn)行分類整理，對各種事故發(fā)生的原因，以及如何防范，發(fā)生事故后如何處理等，對礦工進(jìn)行針對性強(qiáng)的安全知識培訓(xùn)。 研討教學(xué)法針對素質(zhì)相對較高，又直接從事安全管理的區(qū)隊(duì)長以上的干部，置教和學(xué)于研究探討的氛圍之中，讓來自不同單位的學(xué)員用開放、互動的方式亮出自己的觀點(diǎn)和意見，暢談自己的想法和做法，通過坦誠交流與研討，使學(xué)員在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)新東西，創(chuàng)造新方法，解決新問題，達(dá)到共同提高的目的。 一體化教學(xué)針對傳統(tǒng)的學(xué)科體系和教學(xué)模式，重新整合教學(xué)資源，在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)場所對學(xué)員進(jìn)行一體化的教學(xué)安排，使每個(gè)課題都能講授、示范、訓(xùn)練同步進(jìn)行，突出現(xiàn)場示范，增強(qiáng)直觀性，使學(xué)員能夠用理論指導(dǎo)實(shí)踐、在實(shí)踐中消化理論，逐步實(shí)現(xiàn)從以教師為中心如何“教給”學(xué)員，向以學(xué)員為中心如何“教會”學(xué)員的轉(zhuǎn)變；從以教材為中心向以教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)為中心的轉(zhuǎn)變；從以課堂為中心向以實(shí)驗(yàn)室為中心的轉(zhuǎn)變。 第二，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，保證培訓(xùn)效果。 滾動式培訓(xùn)操作人員按崗位排列順序逐個(gè)崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，第一崗位的操作員到第二崗位學(xué)習(xí)，考試合格后頂崗；第二崗位操作到第三個(gè)崗位學(xué)習(xí)，考試合格后頂崗；以此類推，形成循環(huán)滾動。 串崗式培訓(xùn)固定在一個(gè)崗位操作，串到另一個(gè)崗位學(xué)習(xí)，拜這個(gè)崗位操作員為師，學(xué)習(xí)考試合格后，再串另一個(gè)崗位。一直串完各個(gè)崗位為止。 并崗式培訓(xùn)將崗位逐步合并擴(kuò)大，把培訓(xùn)與崗位的重組結(jié)合起來，合并崗位后原來的兩個(gè)或多個(gè)崗位的人員同在一個(gè)新的崗位，開展互教互練，經(jīng)過一段時(shí)間考試合格后，再采取串崗等方式繼續(xù)培訓(xùn)。 ||| 摘要：本文分析了安全教育培訓(xùn)中存在的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的對策和措施，并指出創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作五大支撐體系所取得的初步成效。 關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；安全教育培訓(xùn)；支撐體系；安全事故；防線 安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基本要求，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體舉措，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策。晉煤集團(tuán)職教中心為了加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作，緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅(jiān)持“觀念是先導(dǎo)、落實(shí)是關(guān)鍵、機(jī)制是保證、質(zhì)量是根本”的宗旨，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作，取得了較好的效果。
