鐵路交通事故應急預案

   1    總則
    1.1  編制目的
    為加強公司對鐵路交通事故應急救援工作的管理，建立健全科學、規范、統一、高效的事故應急指揮、響應和預防控制體系，確保在發生鐵路交通事故時，能迅速、有序、有效地開展現場處置及救援工作，控制事故升級，減少職工傷亡和財產損失，制定本預案。
    1.2  編制依據
    本應急預案依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《鐵路交通事故應急救援規則》和相關的制度規定編制。
    1.3  適用范圍
    本預案適用于公司范圍鐵路專用線發生事故，造成人員傷亡、財產損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應急救援的事故。
    1.4  編制原則
    1.4.1  應急事故救援要嚴格遵循“以人為本、逐級負責、應急有備、處置高效”的基本原則。
    1.4.2  堅持信息傳遞準確，救援出動迅速，組織指揮嚴謹，責任分工明確，協調配合密切，迅速開通線路的工作原則。
    2    組織機構及職責
    2.1  甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡稱：總公司）鐵路交通事故應急救援領導小組（以下簡稱：應急救援領導小組）
    組長：總經理、黨委書記
    常務副組長：主管安全副總經理
    副組長：總公司其他黨政班子成員
    成員：各部門負責人，安全部全員
    領導小組辦公室設在安全部
    2.2  應急救援領導小組職責
    2.2.1  負責建立健全工作制度，制定和完善事故應急救援預案，按照國家規定的權限和程序，組織、指揮、協調公司事故應急救援工作。必要時，負責協調請求有關部門給予支持幫助。
    2.2.2  救援工作日常管理機構設在安全部，管理、檢查、指導各公司鐵路交通事故救援工作；協助領導對鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
    2.2.3  負責事故應急救援的人員培訓及預案演練等基礎工作。
    3    應急事故通報
    3.1  事故應急救援實行逐級報告制度。事故發生后，現場工作人員或者其他有關人員應當立即向總公司、本公司負責人和鄰近鐵路車站、列車調度員、公安機關報告。
    3.2  遇有人員傷亡或者發生火災、爆炸、危險貨物泄漏等事故時，接到報告的各公司應當根據需要采取防護措施，并立即通知當地急救、醫療衛生、公安、消防、環境保護等部門。各公司值班室應存放當地急救、醫療衛生、公安、消防、環境保護等部門的值班電話或負責人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯系。
    3.3  救援報告的主要內容：
    3.3.1  事故發生的時間、地點（站名）、區間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關單位和人員。
    3.3.2  發生事故的列車種類、車次、機車型號、部位、牽引輛數、噸數、計長及運行速度。
    3.3.3  傷亡人數、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
    3.3.4  貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。
    3.3.5  機車車輛脫軌數量及型號、線路設備損壞程度等情況。
    3.3.6  對鐵路行車的影響情況。
    3.3.7  事故原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況。
    3.3.8  事故應急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數、設備損壞等情況發生變化時，應及時補報。
    4    救援響應
    4.1  接到事故救援報告后，由總公司作出應急救援響應，啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。
4.2  有關負責人和專業人員應當立即趕赴現場，組織指揮應急救援工作。
   5    現場救援
    5.1  事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時，各公司應當迅速組織人員，協助上級清理事故貨車及相關貨車裝載的貨物。
    5.2  事故應急救援過程中，應當妥善保護事故現場以及相關證據，并及時移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現場時，應當做出標記、繪制現場示意圖、制作現場視聽資料，并做出書面記錄。任何單位和個人不得破壞事故現場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。
    5.3  事故造成鐵路設備設施損壞時，應當積極配合有關專業部門立即組織搶修。
    5.4  積極配合公安機關解救和疏散遇險人員，設置現場警戒區域，阻止未經批準人員進入現場。
    5.5  事故救援完畢后，協助現場指揮部對現場進行檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物。
    5.6  事故救援工作結束后，對工作積極、表現突出的職工給予表彰或獎勵；對玩忽職守、擴大事故損失，延誤救援起復工作的單位和個人，進行考核。
    6    善后處理
    6.1  依法進行事故的善后處理，妥善安排現場遇險滯留人員食宿，進行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經濟補償等處置工作。負責收取傷亡人員醫療檔案資料，核定救治費用。
    6.2  對事故造成的傷亡人員，應當在積極組織施救的同時，負責協調落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協商解決或者請求事故調查組進行調解，也可以直接提起民事訴訟。
    6.3  對事故現場遺留的財物，配合公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。
    6.4  事故救援工作結束后3日內，召開分析總結會，全面總結本次救援工作的經驗和成績，查找存在的問題和不足，針對存在的問題，提出改進意見和措施。并形成書面報告，附事故應急救援有關證據材料。
    7    罰則
    7.1 對于不立即組織事故應急救援或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，視事故等級和影響程度等具體情況，由總公司對責任單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對責任人處2000元以上5000元以下的罰款。
    7.2  各公司安全管理人員以及其他人員違反本規則規定，未立即啟動應急預案或者遲報、漏報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關規定移送司法機關處理。
    8    附則
    8.1  管理與更新
    8.1.1  各公司應根據本預案制定本單位實施細則，報總公司核備。
    8.1.2  應急預案制定后，原則上定期進行修訂，遇特殊情況可隨時修訂。本預案修訂后，報有關部門備案并抄送有關部門和單位。
8.2  本應急預案由總公司負責解釋。