運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

       一、事故類型和危害程度分析
        山西南山煤業(yè)有限公司經(jīng)過多年的發(fā)展，礦井的運(yùn)輸系統(tǒng)得到改善，運(yùn)輸能力直線上升，礦井基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，但是在目前的高速度運(yùn)輸下，也帶來了許多隱患和危險(xiǎn)，尤其在運(yùn)輸上更加突出，運(yùn)輸事故的類型有機(jī)械傷害和火災(zāi)兩種，機(jī)械傷害包括鋼絲繩斷繩，連接裝置出問題，制動(dòng)裝置失靈，防護(hù)裝置不起作用發(fā)生斜坡跑車事故，膠帶斷裂造成的斷帶傷人，礦車及其它機(jī)械部件擠傷，碰傷人員；火災(zāi)包括皮帶打滑電氣設(shè)備漏電、過載、短路引發(fā)火災(zāi)；明火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，要吸取以往煤礦事故教訓(xùn)，做好煤礦運(yùn)輸安全工作， 在安全管理上絲毫不能有一點(diǎn)漏洞，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把運(yùn)輸事故降低到零。
        二、適用范圍
        本預(yù)案適用于山西南山煤業(yè)有限公司礦井運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故
        三、應(yīng)急處置的基本原則
        （一）煤礦運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的基本原則：“以人為本，安全第一；依靠科技，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；預(yù)防為主，綜合治理”。
        （二）發(fā)生運(yùn)輸事故后，受災(zāi)人員應(yīng)積極組織自救，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)生事故后，必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。
        （三）礦調(diào)度室接到報(bào)告后，立即報(bào)告值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、總工程師及有關(guān)人員。在礦長(zhǎng)、總工程師的主持下，制定救災(zāi)方案，并編制處理措施，組織事故搶救。
        四、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
        （一）應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)
        成立運(yùn)輸事故應(yīng)急處理指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
        總 指 揮：劉海平
        副總指揮：郭曉榮
        成    員：機(jī)電隊(duì)       運(yùn)輸隊(duì)          皮帶隊(duì)         采煤隊(duì)
                  炮掘隊(duì)
        （二）職責(zé)：
        1、發(fā)生事故后，指揮部分析判斷事故決定啟動(dòng)應(yīng)急方案，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請(qǐng)求外部救助，協(xié)調(diào)物資，設(shè)備醫(yī)療、通訊、后勤等工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本礦運(yùn)輸事故急救援演習(xí)。
        2、成員職責(zé)
        機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)在發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)事故地點(diǎn)的停送電工作。
        各隊(duì)協(xié)助發(fā)生事故的隊(duì)組，提供有效的方案，再?zèng)Q定預(yù)防和撤退。
        3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部
        事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人由礦長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
        4、事故調(diào)查組的職責(zé)
        調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。
        五、預(yù)防與預(yù)警
        （一）危險(xiǎn)源的監(jiān)控
        針對(duì)本礦的實(shí)際，本著預(yù)防為主，管理并舉，綜合治理的原則，切實(shí)加強(qiáng)防止運(yùn)輸事故的管理，我礦從以下三個(gè)方面采取預(yù)防措施。
        1、礦井防止運(yùn)輸事故的一般措施。
        1）井下所有運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須安裝。
        2）井下所有運(yùn)輸設(shè)備必須支持長(zhǎng)期檢查制度。
        3）井下工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
        （二）預(yù)警
        1、按照事故的嚴(yán)重性，緊急程度，造成或可能造成的傷亡情況，嚴(yán)重后果，將煤礦事故災(zāi)難預(yù)警可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，并分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色作為預(yù)警標(biāo)識(shí)。
        2、藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：指一次事故造成3人以下死亡，被困或下落不明，或者10人以下重傷，或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的煤礦事故災(zāi)難，在采掘工作面，采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、刮板機(jī)等威脅其井下作業(yè)人員的生命安全，緊急疏散人員50人以上100人以下的重大險(xiǎn)情。
        3、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：指一次事故3人以上10人以下死亡，被困或下落不明，或者10人以上50人以下重傷，涉險(xiǎn)，或者20人以上100人以下住院觀察，或者1000萬元以上5000萬元以下直接發(fā)經(jīng)濟(jì)損失的較大煤礦事故災(zāi)難，以及采掘工作面采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、刮板機(jī)等威脅井下作業(yè)人員生命安全，緊急疏散人員100人以上200人以下的重大險(xiǎn)情。
        4、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：指一次事故10人以上30人以下死亡，被困或下落不明，或者50人以上100人以下重傷、涉險(xiǎn)或者100人以上200人以下住院觀察，或者5000萬以上1億元以下直接以濟(jì)損失的重大煤礦事故災(zāi)難，以及煤礦采煤機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、刮板機(jī)等威脅井下作業(yè)人員生命安全，緊急疏散200人以上的重大險(xiǎn)情。
        5、紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：是指一次事故30人以上死亡，被困或下落不明，或者100人以上重傷，涉險(xiǎn)或者200人以上住院觀察，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大煤礦事故災(zāi)難，以及右能造成其它人員的安全的重大險(xiǎn)情。
        (三)預(yù)警行動(dòng)
        各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員接到可能導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門采取相關(guān)行動(dòng)。
        六、信息報(bào)告程序
        （一）井下發(fā)生運(yùn)輸事故時(shí)，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員應(yīng)及時(shí)向本科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，本科（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接到報(bào)告的第一時(shí)間通過緊急情況專用電話直接向礦調(diào)度室報(bào)告。調(diào)度室派人24小時(shí)值班，接到電話后，負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、井下被困人數(shù)以及災(zāi)害事故的影響范圍等詳細(xì)情況，并立即匯報(bào)調(diào)度室值班長(zhǎng)，由值班長(zhǎng)通知應(yīng)急救援相關(guān)單位及人員立即到調(diào)度室集合，相關(guān)人員接到調(diào)度室電話時(shí)，要立即趕到調(diào)度室，接受總指揮命令，按各自職責(zé)開展搶救工作。注：在礦長(zhǎng)未到達(dá)之前由值班礦長(zhǎng)搶救及處理工作。
        （二）山西南山煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，立即報(bào)礦總部和中陽縣安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)。并立即啟動(dòng)山西南山煤業(yè)有限公司礦井運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。
        （三）事故報(bào)告內(nèi)容
        1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別和所屬隊(duì)組。
        2、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、涉險(xiǎn)人數(shù)、死亡人數(shù)、直接以濟(jì)損失、潛在危險(xiǎn)、危害程度估計(jì)及發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
        3、事故發(fā)生原因初步判斷。
        4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

        七、應(yīng)急響應(yīng)
        （一）響應(yīng)分級(jí)
        礦井運(yùn)輸事故可能造成人員傷亡，應(yīng)急救援指揮部發(fā)出預(yù)警后，并由礦指揮部總指揮確定啟動(dòng)“山西南山煤業(yè)有限公司運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案”，調(diào)度室要立即通知預(yù)案的相關(guān)單位及人員立即到調(diào)度室集合。
            （二）響應(yīng)程序
        1、應(yīng)急救援工作由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)總指揮，迅速組織人員開展救災(zāi)工作。
        2、撤人
        3、采用快速、有效的方法，通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)受威脅區(qū)域的人員迅速從災(zāi)區(qū)撤出。
        1）井下發(fā)生運(yùn)輸事故后，必須立即停止工作，在救援人員未到達(dá)之前，按照本工作區(qū)域的運(yùn)輸事故避災(zāi)路線撤到安全地點(diǎn)，切斷電源，保持鎮(zhèn)靜。
        2）在行車巷走動(dòng)時(shí)發(fā)生事故，在確保自身安全的前提下，可直接參與救援工作，爭(zhēng)取將危險(xiǎn)降到最低。
        3）在發(fā)生事故后，無法撤退時(shí)，應(yīng)躲到至高點(diǎn)等候營(yíng)救。
        4、礦調(diào)度人員迅速檢查入井人員、出井人員及被困人員的數(shù)量、姓名及工作隊(duì)組，組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確調(diào)查事故的原因、范圍、被困人員所在的位置，為搶救方案制定提供可靠的依據(jù)。
        5、制定有效的搶救方案
        1）調(diào)查清楚情況后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組立即組織有關(guān)人員制定搶救方案。
        2）制定救援方案的原則
        （1）采取一切有效措施及時(shí)救助遇難人員，盡量減少人員傷亡。
        （2）采取有效的措施阻止事故的再次發(fā)生。
        （3）處理運(yùn)輸事故的原則
        處理運(yùn)輸事故常用的解決方法有：
        ①發(fā)生事故后自己可以解決的由自己解決。
        ②自己不能解決通過別人能解決的，也可完成。
        ③避免運(yùn)輸造成人員傷亡，避免運(yùn)輸事故的連帶發(fā)生。
        ④防止在出現(xiàn)運(yùn)輸事故的有利條件。
        ⑤防止運(yùn)輸事故后在發(fā)生人員傷亡。
        ⑥在運(yùn)輸事故發(fā)生后，如還對(duì)另一部分有威脅時(shí)，應(yīng)先將他們安全撤離后，在開展救援工作。
        在沒有查清運(yùn)輸事故情況，人員分布，遇險(xiǎn)人員遇到傷亡情況， 一般只能采用實(shí)地考察原因的方法，在遇險(xiǎn)人員未撤出危險(xiǎn)區(qū)時(shí)，不能減少救援人員，必要時(shí)要通知各方面的人力，以防止事故的擴(kuò)大化，在減少運(yùn)輸事故發(fā)生的同時(shí)，應(yīng)該把工作的培訓(xùn)抓好、抓實(shí)，指揮部必須迅速采取果斷措施，進(jìn)行周密布置井口站崗放哨，通知井下人員，一定要注意安全，努力把好每個(gè)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取救援成功。
        6、擴(kuò)大應(yīng)急
        應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組與事故現(xiàn)場(chǎng)密切聯(lián)系，一旦有情況或有困難時(shí)應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)政府，及主管部門增援。
        7、應(yīng)急恢復(fù)
        現(xiàn)場(chǎng)人員救出后，運(yùn)輸事故得到控制，可宣布應(yīng)急恢復(fù)，除運(yùn)輸事故區(qū)域外，其它地方可按照要求逐步完善，救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)進(jìn)行運(yùn)輸恢復(fù)及善后處理，并進(jìn)行事故調(diào)查。
        8、運(yùn)輸事故有效控制后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)一步完善預(yù)案。
        9、其它
        （三）處理措施
        1、井下事故處理
        1）處理運(yùn)輸事故時(shí)，必須保證救援人員的人身安全后，方可實(shí)行。
        2）救援時(shí)，首先確保事故無再次發(fā)生的條件下，然后在按照救援方案一步步實(shí)行。
        3）現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)運(yùn)輸事故區(qū)域的地點(diǎn)、范圍，確保運(yùn)輸事故沒有蔓延，以便救人。
        4）在發(fā)生運(yùn)輸事事故后，在過程中，我們一定要注意以下事項(xiàng)：
        （1）阻止運(yùn)輸事故的再次發(fā)生。
        （2）在確保被困人員安全時(shí)，一定注意自身的安全。
        （3）提高救援人員的安全意識(shí)。
        （4）盡快解救被困人員。
        5）直接救援無效時(shí)，要防止事故的蔓延，可先隔斷事故再發(fā)生的可能性和創(chuàng)制事故發(fā)生的條件。
        6)如果運(yùn)輸事故區(qū)域比較大，可一步步進(jìn)行人員解救后在實(shí)行善后處理。
        7)要派一專人負(fù)責(zé)消滅可能造成事故的條件。
        8)若運(yùn)輸事故損壞巷道及通風(fēng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，恢復(fù)巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)有利于被困人員的搶救。
        2、地面警戒
        當(dāng)運(yùn)輸事故發(fā)生后應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍立即設(shè)立警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，警戒保衛(wèi)組執(zhí)行以下任務(wù)。
        1）設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周圍的秩序。
        2）嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
        3）指揮危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，阻止有人因?qū)と恕⑽镏胤滴ｋU(xiǎn)區(qū)域。
        4）疏導(dǎo)交通，保障求助車輛通行，引導(dǎo)主要車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
        5）保衛(wèi)礦區(qū)設(shè)施設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安全，防范犯罪行為和別有用心的人卷入肇事。
        6）引導(dǎo)媒體人員進(jìn)入指定地點(diǎn)，報(bào)告應(yīng)急總指揮部之后，專人接受媒體人員采訪，控制媒體人員活動(dòng)范圍。
        7）協(xié)助疏散人群、人數(shù)清點(diǎn)、傳輸信息和事故調(diào)查工作。
        八、應(yīng)急物資
        必須按照《礦井運(yùn)輸事故預(yù)防和處理計(jì)劃》，要求從數(shù)量和質(zhì)量配合，應(yīng)急物資，并由專人管理，及時(shí)更新，同時(shí)要保證隨用隨到，嚴(yán)禁挪用。
        九、礦調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好礦井搶救記錄。