某化學(xué)工業(yè)園區(qū)公共管廊管道事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為了在公共化工管廊發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏等事故時(shí)，能夠及時(shí)、有序、高效地實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
2、分級(jí)
本管道泄露的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按《關(guān)于安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分為四級(jí)。江蘇省、揚(yáng)州市和儀征市各專項(xiàng)預(yù)案有規(guī)定的從其規(guī)定。
一般（Ⅳ級(jí)）：造成或可能造成2人以下死亡或10人以下負(fù)傷（中毒）的事故；
較大（Ⅲ級(jí)）：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或10人以下負(fù)傷的事故；
重大（Ⅱ級(jí)）：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡的事故；
特別重大（Ⅰ級(jí)）：造成或可能造成30人以上死亡的事故。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于公共化工管廊范圍內(nèi)由于各種原因，造成公共化工管廊上管道不可控的危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故的應(yīng)急救援和處理。
　　化工管廊上管道不可控危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，是指化工管廊上管道輸送的危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏，無法通過泄露管道所屬公司的應(yīng)急救援力量加以控制，必須借助所屬公司以外的應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援、控制。
本管道泄露應(yīng)急預(yù)案適用于未遂事故即無人員傷亡的設(shè)備事故，如發(fā)生IV級(jí)或以上事故應(yīng)啟動(dòng)園區(qū)或上級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　管廊管道危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求設(shè)置。公司管道泄露應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）及下設(shè)應(yīng)急專業(yè)組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。
職責(zé)：①研究決定園區(qū)管廊管道專項(xiàng)應(yīng)急工作的有關(guān)重大問題；②負(fù)責(zé)與上級(jí)相應(yīng)工作部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；③部署和總結(jié)年度相關(guān)應(yīng)急工作；④具體制訂、修改、實(shí)施管廊管道泄露應(yīng)急預(yù)案；⑤承辦園區(qū)應(yīng)急指揮部委托的事項(xiàng)。
總指揮：園區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：泄漏管道所屬公司負(fù)責(zé)人及園區(qū)管廊公司負(fù)責(zé)人
現(xiàn)場(chǎng)處置組：化工管廊服務(wù)外包單位巡檢維護(hù)部門及泄漏管道所屬公司維修部門，園區(qū)消防大隊(duì)（24小時(shí)值班電話：83445449）
現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：化工園區(qū)濱江派出所
設(shè)備搶修組：泄漏管道所屬公司設(shè)備檢維修部門
物資供應(yīng)組：泄漏管道所屬公司設(shè)備供應(yīng)部門
新聞宣傳組：揚(yáng)州化工園區(qū)黨政辦公室
災(zāi)害評(píng)估組：揚(yáng)州化工園區(qū)社會(huì)事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、環(huán)保局、管廊公司
應(yīng)急環(huán)境檢測(cè)：儀征市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動(dòng)條件
化工管廊上管道如發(fā)生不可控危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故，由公司負(fù)責(zé)人根據(jù)情況啟動(dòng)本預(yù)案。
2、報(bào)警電話
火警：119（園區(qū)消防大隊(duì)值班電話83445449）
　　 急救：120
3、分級(jí)響應(yīng)程序
對(duì)應(yīng)一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警信息，依次啟動(dòng)區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
3、報(bào)警及信息傳遞
化工管廊服務(wù)外包單位巡檢維護(hù)部門或公司巡檢人員，在巡檢過程中如發(fā)現(xiàn)公共化工管廊上管道發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)公司負(fù)責(zé)人（同時(shí)向園區(qū)消防大隊(duì)報(bào)告），公司接到報(bào)警電話后立即向園區(qū)安監(jiān)局報(bào)告，同時(shí)立即通知巡檢維護(hù)單位及相關(guān)泄露管道所屬公司，按照該公司的相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處理，控制事故的發(fā)展。
當(dāng)事態(tài)不斷擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向管廊公司負(fù)責(zé)人和園區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人報(bào)告。由管廊公司負(fù)責(zé)人啟動(dòng)本預(yù)案。
　　指揮部如判斷危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故超出泄露公司應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)向地方政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。并啟動(dòng)《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》及《化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
　　本預(yù)案啟動(dòng)后，由管廊公司負(fù)責(zé)人通知相關(guān)應(yīng)急專業(yè)部門負(fù)責(zé)人（未在園區(qū)的，由所在部門按級(jí)別高低遞補(bǔ)）趕赴指揮部所在地，組織實(shí)施應(yīng)急處置和救援。
4、應(yīng)急處置
事故發(fā)生后泄露管道所屬公司，查明危險(xiǎn)化學(xué)品泄露可控情況，迅速將泄漏部位、泄漏物性狀及已采取的堵漏措施報(bào)告指揮部。
　　指揮部在了解危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏情況和已采取的措施后，確定應(yīng)急規(guī)模, 組織制定搶險(xiǎn)救援的具體方案。
　　指揮部根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故情況，向地方政府報(bào)告，決定是否請(qǐng)求地方政府進(jìn)行救援指導(dǎo)和援助。
　　各應(yīng)急專業(yè)組在做好應(yīng)急搶險(xiǎn)人員自身防護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)施應(yīng)急工作。
　　4.1 現(xiàn)場(chǎng)處置組
　　a) 迅速進(jìn)行人員搶救，將受傷害人員送往醫(yī)院救治。
　　b) 組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)泄漏物濃度，對(duì)可能造成人員中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，根據(jù)當(dāng)時(shí)氣象條件及泄漏物濃度，確定具體疏散路線，組織人員向上風(fēng)向疏散。
　　c) 對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸、中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，控制點(diǎn)火源。
d) 防止有毒有害物質(zhì)外溢、擴(kuò)散，對(duì)泄露周邊地方設(shè)置圍堰。
　　e) 對(duì)泄漏物進(jìn)行回收，對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行砂土覆蓋或清洗處理。
f) 采取防止火災(zāi)爆炸的措施，搶救中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng)；若泄漏引發(fā)火災(zāi)，實(shí)施火災(zāi)撲救。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組組織現(xiàn)場(chǎng)警戒隔離，維持秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)請(qǐng)求地方政府協(xié)調(diào)實(shí)行區(qū)域交通管制。
　　危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏隔離區(qū)的劃分原則見附錄2《危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分》。
　 4.3設(shè)備搶修組根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)受損設(shè)備設(shè)施、管道搶修。
　　4.4 物資供應(yīng)組組織應(yīng)急所需物資的供應(yīng)。
　　4.5新聞宣傳組根據(jù)指揮部要求，做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的報(bào)道和對(duì)外的新聞發(fā)布工作。
　　4.6 災(zāi)害評(píng)估組負(fù)責(zé)評(píng)估管廊管道泄漏造成的損失并組織理賠工作。
　　4.7危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
四、 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)泄漏源已有效控制，泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)場(chǎng)處置已完成，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)符合要求，中毒人員已得到救治，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，由指揮部宣布公司管廊管道泄露事故應(yīng)急工作結(jié)束。
五、培訓(xùn)和演習(xí)
1、培訓(xùn)
各責(zé)任單位的應(yīng)急搶修隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力，確保突發(fā)事件搶險(xiǎn)及時(shí)、救助到位。
2、演習(xí)
事故應(yīng)急指揮部要有計(jì)劃組織本預(yù)案演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
六、附則
1、預(yù)案管理與跟新
本預(yù)案由公用事業(yè)部負(fù)責(zé)管理，每年演練一次，演練后進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)需要及時(shí)修訂。
2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。