為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》及相關法律法規，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，切實做好各類事故（治安事件）發生時的應急處置工作，防止事故擴大蔓延，防止二次事故或次生災害發生，及時控制治安事件，及時救治受傷人員，避免或最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合公司實際情況，特制定本預案。
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??????? 第一章? 總則
??????? 一、編制目的
??????? 目的：貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故（治安事件）的能力、保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。
??????? 作用：明確應急救援的范圍和體系，有利于對安全事故（治安事件）做出及時的應急響應、降低事故（治安事件）的危害程度，為各類突發事件或事故起到基本的應急指導作用，發生超過應急能力的事故（治安事件）時便于與上級應急部門的協調，提高風險防范意識。
??????? 二、編制依據
??????? 《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）；
??????? 其他相關法律、法規、標準、規范。
??????? 三、適用范圍
??????? 本應急救援預案適用于公司民用爆炸物品儲存倉庫區安全事故（治安事件）的應急救援工作，不包括庫外民用爆炸物品的運輸。
??????? 四、應急預案體系
??????? 本應急救援預案為經營企業預案。主要任務是：負責公司應急救援預案的日常管理、與外界救援資源和上級部門保持聯系、負責重大安全事故（治安事件）的應急救援實施。。
??????? 五、應急工作原則
??????? 以防為主、防救結合；保護人員安全優先、防止和控制事故（治安事件）蔓延優先；統一領導、條塊結合；立足自救、常備外援；高效協調、持續改進。
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??????? 第二章? 危險性分析
??????? 一、公司基本情況
??????? 1、地理位置
??????? 東風山礦業有限公司辦公地點在佳木斯湯原縣境內，其地理座標為：東經：129度46分50秒～129度～47分40秒北緯47度13分10秒～47度14分20秒。倉庫區位于礦區以北1.4公里處，地處林區。
??????? 2、氣象條件
??????? 礦區屬典型大陸性氣候，年平均降雨量為605.8毫米；日最大降雨量為74.7毫米；最大連續降雨量167.3 毫米，降雨量多集中在６－８月份．年平均蒸發量為1293.4毫米，４－９月份蒸發量最大。年平均溫度系數為0.51，相對濕度最小為零，絕對濕度最大31.1，屬濕度不足帶。年平均氣溫2.8℃；７－８月份氣溫最高可達35.4℃，12月至翌年２月氣溫最低達－33.6℃。年平均風速3.3米/秒，最大風速24米/秒，風向以西和西南風為主。
??????? 3、公司概況
??????? 黑龍江省湯原縣東風山礦業有限公司屬自然人投資或控股的法人獨資公司，注冊資本貳仟零捌拾伍萬叁仟元，公司共有職工１１８人。主要從事金礦、鐵礦采選冶煉及其他有色金屬采選冶煉業務。
??????? 周邊環境
??????? 庫址設在礦區以北１.４公里處，靠近林區運材公路。西、北、東三面有山環繞。
??????? 周邊村莊、企業等不會對倉庫區造成重大影響，其山火對民用爆炸物品倉庫安全具有一定的威脅，周邊人員對倉庫區可能的人為破壞也應重視。在倉庫的最小允許外部安全距離內沒有其他在用的建筑設施，因此，公司的倉庫區的安全事故不會對周邊造成重大影響。
??????? 二、危險源與風險分析
??????? 1、危險品爆炸
??????? 由于我公司倉庫儲存的民用爆炸物品具有易燃、易爆性質，存在發生爆炸事故的可能，發生的爆炸主要是危險品火災轉為爆炸。
??????? 公司庫區內共有1個重大危險源：民用爆炸物品倉庫，定量５t。一旦該倉庫內民用爆炸物品發生全部爆炸，最嚴重后果可能為：該庫房完全被毀，相鄰值班室等建筑可能倒塌；庫房內人員全部喪生，爆炸形成的超壓對庫房外部鄰近區域內人員視相距爆炸現場遠近而受到不同傷害；有可能引起庫房周圍山火。
??????? 2、火災
??????? （1）非危險庫房火災
??????? 非危險庫房火災，一般造成建筑被毀壞、設備被損壞、現場被困人員燒傷。鄰近建筑物一般不會受到損壞。
??????? （2）危險庫房火災
??????? 民用爆炸物品倉庫儲存的產品都能夠燃燒，若起火，可能有兩種結果：火勢被控制最終熄滅；火勢失控，燃燒轉爆炸。
??????? （3）山火
??????? 我公司民用爆炸物品倉庫周圍以荒山包圍，山上荒草、樹林茂密。山火可能導致燒至公司倉庫附近引起次生事故，或山火火星飄至易燃、易爆物品上面引起次生事故。因此，必須控制山火不能靠近公司倉庫區。
??????? 3、高處墜落
??????? 在庫區內登高作業時，由于操作不慎，可能發生墜落造成事故，主要是人員傷亡。
??????? 4、物體打擊
??????? 高處有未被固定的浮物因被碰撞或風吹等墜落，若人員未采取防護措施在不安全的地方停留，造成墜落物擊中人體，發生傷亡事故。
??????? 5、機械傷害
??????? 因人的誤操作，且設備無防護措施會造成人的肢體進入機內受到傷害；傳動部分無防護罩而導致操作人員肢體、頭發等卷入機器。
??????? 6、觸電
??????? 由于設備漏電、保護接地接零不當，人體裸露部分接觸帶電部分發生觸電事故；或者由于電工的違章作業發生觸電事故，造成人員傷亡。
??????? 7、雷電
??????? 雷電危害主要有直接雷、感應雷、雷電波侵入，這三種現象都對危險品生產構成危害。危險品庫房及設備設施如果防雷措施不到位，均可能使建筑物遭受雷擊而倒塌，引起建筑物內的人員傷害、危險品產生火災、爆炸。
??????? 8、暴雪、大風
??????? 天降大雪，庫房、道路將被封堵；輸電線路可能被墜斷，雪災嚴重時可能壓跨房屋。刮大風，庫房增濕措施差時濕度將嚴重降低；刮倒樹木、房屋，損壞電力設施；造成人身傷害；對庫房內的爆炸危險品構成威脅。以上兩種災害都可能引起通信中斷。
??????? 9、暴雨洪災
??????? 根據公司庫區實際地理條件，若發生暴雨洪水，可能造成庫房被泥石流沖擊，產品被泥水浸泡；部分人員被困、淹溺；通信中斷等。
??????? 10、地震
??????? 若發生5級以上破壞性地震，可能導致部分建筑倒塌；人員被砸、被困；山體滑坡；道路、通信中斷；危險品爆炸。因地震往往伴隨暴雨，因此，還可能產生暴雨洪災的災害后果。
??????? 11、治安事件
??????? 庫房內儲存有民用爆炸物品，不法分子可能會對其盜竊、搶劫或破壞。若對庫區進行破壞，將直接導致庫區發生燃燒、爆炸事件；若對庫區進行盜竊、搶劫，民用爆炸物品流入社會，可能會對社會產生惡劣影響。
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??????? 第三章? 組織機構及職責
??????? 一、應急組織體系
??????? 公司統一指揮，由公司全體職工組成兼職的、常備的應急隊伍，作為當地政府應急救援體系的一個組成部分。
??????? 二、指揮機構及職責
??????? 1、成立應急救援小組
??????? 組? 長：總經理
??????? 副組長：安全分管領導
??????? 成? 員：安全員? 警衛人員? 保管員及公司其他職工
??????? 組長職責：負責現場應急響應的全面工作。主要有：確定事故（治安事件）目標及實現目標的策略；批準實施書面或口頭的事故（治安事件）行動計劃；高效地調配現場資源；落實保障人員安全與健康的措施；管理現場所有的應急行動；向上級有關部門及時匯報事故（治安事件）救援進展情況。
??????? 副組長職責：負責現場應急響應的全面工作。根據事故（治安事件）情況將應急過程中的具體工作分配到小組其他人員。
