采石場生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為預(yù)防我企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制和減輕生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對行動，保護(hù)我企業(yè)現(xiàn)場工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，保障社會公共安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，使我企業(yè)面對生產(chǎn)安全事故時，能夠快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，減少損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)行秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件的要求，特制定本預(yù)案。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 1.2.1法律
??????? （1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）；
??????? （2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；
??????? （3）《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號）；
??????? （4）《中華人民共和國勞動合同法》（中華人民共和國主席令第65號）；
??????? （5）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號）；
??????? （6）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）；
??????? （7）《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令七屆第65號）；
??????? （8）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（中華人民共和國主席令第74號）。
??????? 1.2.2法規(guī)規(guī)章和文件
??????? （1）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；
??????? （2）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；
??????? （3）《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（中華人民共和國勞動部令第4號）；
??????? （4）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號）；
??????? （5）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號）；
??????? （6）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）；
??????? （7）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）；
??????? （8）《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令第178號）；
??????? （9）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）；
??????? （10）《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）；
??????? （11）《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字[2005]48號）；
??????? （12）《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急[2006]196號）；
??????? （13）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第20號）；
??????? （14）《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局19號令）；
??????? （15）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一[2009]44號）；
??????? （16）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）；
??????? （17）《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（遼政發(fā)[2005]4號）；
??????? （18）《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（遼安委[2009]2號）；
??????? （19）《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》（遼安監(jiān)應(yīng)急[2010]30號）；
??????? （20）《關(guān)于印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫方案的通知》（遼安監(jiān)應(yīng)急[2009]171號）。
??????? 1.2.3標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
??????? （1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；
??????? （2）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）；
??????? （3）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）；
??????? （4）《企業(yè)職工傷害事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）；
??????? （5）《礦山安全標(biāo)志》（GB14161-2008）。
??????? 1.2.4參考資料
??????? （1）《企業(yè)事故應(yīng)急救援與預(yù)案編制技術(shù)》，氣象出版社；
??????? （2）《企業(yè)應(yīng)急安全管理指南》，中國勞動社會保障出版社；
??????? （3）《某某采石場安全現(xiàn)狀評價報告》。
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于某某采石場內(nèi)發(fā)生的滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
??????? 1.4應(yīng)急預(yù)案體系
??????? 由于我企業(yè)開采規(guī)模小，危險因素少，露天開采工藝簡單，所以我企業(yè)只編寫了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案涵蓋了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容。本預(yù)案與政府預(yù)案相銜接。
??????? 1.5工作原則
??????? 1.“預(yù)防為主”原則
??????? 在礦山日常生產(chǎn)運(yùn)行過程中，工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做好安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故的發(fā)生。
??????? 2.“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”原則
??????? 在“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的前提下，應(yīng)急工作同樣由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從應(yīng)急預(yù)案編制到實(shí)施，都要由各級主要負(fù)責(zé)人主管主抓，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
??????? 3.“充分準(zhǔn)備”原則
??????? 應(yīng)急工作能否達(dá)到控制事故的目的，與事前的充分準(zhǔn)備密不可分，只有做好全面、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，從人、財(cái)、物等各個方面達(dá)到應(yīng)急預(yù)案的要求，才能在發(fā)生事故時做到有備無患。
??????? 4.“盡早及時”原則
??????? 事故初期階段如果能夠在最早、最短時間內(nèi)采取適當(dāng)措施，就可以有效控制事態(tài)發(fā)展，得到最好的結(jié)果。因此，我企業(yè)加強(qiáng)在日常生產(chǎn)運(yùn)行過程中對危險源的監(jiān)控，盡早、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
??????? 5.“以人為本”原則
??????? 一旦事故發(fā)生，在采取各種措施時，首先考慮和保證我企業(yè)現(xiàn)場工作人員的安全，在制定和實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃時，將人的安全放在首位。
??????? 2危險性分析
??????? 2.1企業(yè)概況
??????? 2.1.1基本情況
??????? 我企業(yè)系私營獨(dú)資小型露天礦山企業(yè)，現(xiàn)有職工10人。
??????? 2.1.2地理位置及交通
??????? 我企業(yè)位于遼寧省……。
??????? 我企業(yè)的礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：……
??????? 礦區(qū)距國道1.0km，其間有土路與露天采場相通，運(yùn)輸車輛可直達(dá)礦區(qū)，交通較方便。