放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案

為了在發(fā)生放射源恐怖事故突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應(yīng)，提高員工處置反恐怖應(yīng)急響應(yīng)能力和其它突發(fā)事件以及緊急避險的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、以及對環(huán)境的危害。根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，特制定本預(yù)案：
??????? 一、編制依據(jù)
??????? 1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
??????? 2、《中華人民共和國放射性污染防治法》
??????? 3、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
??????? 4、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》
??????? 5、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》
??????? 6、《山東省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》
??????? 7、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》
??????? 8、《放射事故管理規(guī)定》
??????? 9、《核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定》
??????? 二、定義
??????? 放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量數(shù)不同的核素。本標(biāo)準(zhǔn)所稱放射性同位素，包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。
??????? 放射源：指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料（分為Ⅰ類：極高危險源，Ⅱ類：高危險源，Ⅲ類：危險源，Ⅳ類：低危險源，Ⅴ類：極低危險源）。
??????? 非密封放射性物質(zhì)：指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
??????? 人防：指執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員或人員群體的一種有組織的防范行為（包括人、組織、管理）。
??????? 物防：指用于反恐怖安全防范目的，能延遲風(fēng)險事件發(fā)生的各種實體防護手段，包括防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒等建筑物、屏障、系統(tǒng)、器材和警示標(biāo)志。
??????? 技防：指利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)以提高探測、延遲恐怖破壞進程和防護功能的安全防護手段，運用防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒和安全檢查等方面的特種器材、技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，以及預(yù)防和制止各種恐怖襲擊事件的視頻監(jiān)控、電子報警等科技手段。
??????? 三、概述
??????? 招遠鵬洲電子有限公司地處辛莊鎮(zhèn)政府駐地，位于招遠市西北部渤海之濱，公司南鄰為機加工企業(yè)，東鄰辛莊鎮(zhèn)內(nèi)大道，北鄰塑料制品企業(yè)，西鄰綠化種植用地，周邊無大型水源地和水產(chǎn)基地，不在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。公司總建筑面積6900平方米，包括生產(chǎn)車間及輔助用房、辦公及附屬設(shè)施、倉庫、變配電室、鍋爐房、綠地面積等設(shè)施。公司現(xiàn)有員工50人，主要生產(chǎn)絕緣材料用浸漬絕緣紙。
??????? 四、放射源基本情況
??????? 我公司為了保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，進一步節(jié)能降耗，達到用戶要求，需要進行定量水份檢測。本公司向四川高達科技有限公司購買Ⅴ類放射性同位素Kr-85一枚，用于檢測紙張克重，通過紙漿的克重來控制紙漿的流量和濃度。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《山東省環(huán)境保護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（國家環(huán)保總局第13號）等相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實際，從做好放射源安全管理入手，建立和完善輻射安全防護管理制度，落實輻射防范措施，加強輻射檢測，輻射防護管理工作不斷得到改進。2007年我公司編制并報批了環(huán)境影響報告書，并于2008年5月6日取得了《輻射安全生產(chǎn)許可證》（證書編號：魯環(huán)輻證[06047]）。我公司放射源放置在專門定制的鉛盒之中，有效防止紫外線外露，并配備了一臺射線檢測報警儀，操作人員都配備了劑量筆。
??????? 五、危險性分析
??????? 我公司使用的這枚放射源屬于Ⅴ類放射源，是危險性極低的放射源，可能發(fā)生的恐怖活動為被破壞、盜竊、縱火、爆炸、泄露。針對這些可能，我工公司首先在硬件上進行了防護，實行全封閉性管理，出入有安檢檢查，在放射源安裝位置有監(jiān)控監(jiān)視，配備專門的監(jiān)控管理人員進行24小時監(jiān)控，因此可能發(fā)生的恐怖風(fēng)險性較低。
??????? 第一章??? 總則
??????? 公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設(shè)備、財產(chǎn)安全。公司成立《放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案》領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊，負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。搶險救災(zāi)，人人有責(zé)。
??????? 一、編制目的
??????? 為了有效防范公司內(nèi)暴力恐怖事件的發(fā)生，切實保障企業(yè)和員工的人身和企業(yè)財產(chǎn)的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護公司的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
??????? 二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
??????? 為更好地展開各項工作，更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，結(jié)合本公司的自身特點，加上人性化、科學(xué)化的管理，給員工和員工造一個良好工作氛圍，特制定適合本項目的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 本預(yù)案的目標(biāo)：保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預(yù)案計劃有條不紊的進行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神真諦。
??????? 適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于本公司放射源反恐怖事件的演習(xí)和發(fā)生放射源反恐怖的應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 第二章??? 反恐怖應(yīng)急指揮部機構(gòu)職責(zé)
??????? 一、組織機構(gòu)及職責(zé)任務(wù)
??????? （一）指軍中心
??????? 總指揮：
??????? 楊永剛，電話：13964569718
??????? 副總指揮：
??????? 劉國偉，電話：18663809725
??????? 林? 湛，電話：18661482521
??????? 張雅萍，電話：18663801213
??????? 職責(zé)任務(wù)：
??????? 1、負責(zé)放射源反恐怖應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作；
??????? 2、督促各部門落實應(yīng)急預(yù)案措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；
??????? 3、制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，適時進行訓(xùn)練和演習(xí)，提高員工的放射源反恐怖意識和自防自救能力，以便事故發(fā)生時能及時得以控制；
??????? 4、當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊等突發(fā)事件時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織排查、警戒、疏散、救護等應(yīng)急指揮工作；
??????? 5、立即請求警方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門給予救援和指導(dǎo)，并向相關(guān)政府報告確定；
??????? 6、負責(zé)統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財力資源及時到位，指令相關(guān)人員執(zhí)行放射源反恐怖工作；
??????? 7、統(tǒng)一組織對事件進行調(diào)查處置，根據(jù)事件情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，努力控制和防止事件擴大，將損失或不利因素降至最小程度；
??????? 8、確定事態(tài)的嚴重情況，確定是否需要及時組織人員疏散和離開；