1.? 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 通過編制合理、實用、現實性、可操作性強的應急救援預案來有效地指導應急救援行動，盡可能地降低事故帶來的損失。規范礦井下安全生產重大事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據，達到最大限度地減少災害、降低損失。為各級管理人員制定工作目標，明確安全職責，做到超前預防、防患于未然。在生產安全事故發生后能迅速、有力、有效、有序的實施應急救援，控制和處置事故，特編制本應急預案。
??????? 1.2? 應急工作原則
??????? 1.2.1? 以人為本，安全第一的原則。堅持避讓與治理相結合，全面規劃，突出重點，建立健全，群策群防機制，最大程度地減少重大生產安全事故災害造成的損失。
??????? 1.2.2 統一領導、分工負責的原則。
??????? 1.2.3 分級管理，層層落實的原則。建立健全災害級別分級管理制度，
??????? 1.2.4 依靠科學，依法規范的原則。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
??????? 1.2.5? 預防為主，平戰結合的原則。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
??????? 1.3? 編制依據
??????? 1.3.1《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》；
??????? 1.3.2《煤礦安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及國務院第七十九次常務會議精神；
??????? 1.3.3《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》；
??????? 1.3.4《國家突發公共事件總體應急救援預案》
??????? 1.4? 適應范圍
??????? 井下發生的冒頂或片幫、內因火災、外因火災、炸藥爆炸、運輸與提升、機電、水災等可能造成重大人身傷亡或財產損失事故的應急救援。
??????? 2.應急救援組織機構及職責
??????? 2.1項目部應急組織由項目部應急救援指揮小組組成。
??????? 2.1.1應急救援指揮小組
??????? 組 長：項目經理
??????? 副組長：生產副經理
??????? 成 員：項目部副經理、副總工程師、調度主任
??????? 2.1.2應急救援指揮小組下設辦公室。
??????? 辦公室設在調度室
??????? 辦公室主任：調度主任
??????? 成? 員：安全員、調度、技術等骨干成員
??????? 2.1.3成立礦井生產安全事故應急救援指揮部現場搶險救援專業組。
??????? 9個事故搶險救援專業組分別是：事故搶險組、技術指導組、治安管理組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、信息新聞組、事故調查組、預備機動組。
??????? 現場搶險救援分工
??????? ⑴事故搶險組：安全部門牽頭，由礦救護隊、機電部門和事故單位組成，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、消除險情等工作。
??????? ⑵技術指導組：由安全部門牽頭負責。負責現場搶險技術方案的制定和應急救援中的技術指導等工作，提出現場救援方案和安全措施，并根據現場災情分析、檢測、監控等情況，為現場指揮救援工作提供有效技術咨詢。
??????? ⑶治安管理組：由事故發生地公安分局牽頭，事故單位安全保衛部門和有關部門組成。負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。
??????? ⑷醫療救護組：由項目部書記牽頭負責。負責現場傷員搶救和治療工作，應根據事故傷害的特點，制定救治方案，實施救治。
??????? ⑸后勤保障組：由項目部調度主任牽頭負責。 負責現場救援物資和救護裝備的運輸供應以及其它后勤保障工作。
??????? ⑹善后處理組：由項目部書記牽頭負責，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。
??????? ⑺信息新聞組：由項目部調度主任牽頭負責，負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。
??????? ⑻事故調查組：由安全部門牽頭，其他有關部門參加，協助搶險，搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定，提交事故調查報告書。
??????? ⑼預備機動組：由運輸隊牽頭，作為事故搶險救援的后備力量。
??????? 項目部礦井生產安全事故應急救援組織機構見附件1。
??????? 2.2應急救援指揮機構主要職責
??????? 2．2．1應急救援指揮小組主要職責
??????? ⑴分析本項目部存在的危險、危害因素及可能發生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。
??????? ⑵教育和督促所有從業人員嚴格執行本項目部的生產安全規章制度和安全操作規程，并向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。
??????? ⑵事故發生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。
??????? ⑷分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。
??????? ⑸批準現場應急處置方案。
??????? ⑹督察應急操作人員的行動，保護現場應急救援人員的安全。
??????? ⑺指揮救護、醫療工傷搶救、后勤支援等項工作，調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。
??????? 2.2．2 應急救援指揮部辦公室職責：
??????? ⑴接到礦井生產安全事故后，立即向應急救援指揮部組長、副組長報告；
??????? ⑵組織召開事故現場會議，傳達指揮部命令并監督落實；
??????? ⑶通知并聯絡應急救援各專業組有關成員，做好應急準備或立即投入救援；
??????? ⑷綜合協調各專業救援組工作；
??????? ⑸檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協助指揮部開展工作；
??????? ⑹配合上級部門進行事故調查處理工作；
??????? ⑺根據事故救援、處理情況，協助信息新聞組適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；
??????? ⑻監督檢查煤礦生產安全事故應急救援預案的制定和實施；
??????? ⑼負責建立區安全生產專家組，并組織專家開展應急救援現場咨詢服務工作；
??????? ⑽承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行修訂。
??????? 2.2．3應急救援指揮部成員職責：
??????? 1、保衛部門職責：
??????? ⑴負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員，根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動；
??????? ⑵負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；
??????? ⑶負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕；
??????? ⑷參與事故調查處理。
??????? 2、安全部門職責：
??????? ⑴負責將事故在規定時間內上報；
??????? ⑵牽頭負責組織成立區安全生產專家組，提供煤礦重特大生產安全事故應急救援的技術支持；
??????? ⑶組織并參與煤礦生產安全事故的現場處置和調查處理工作；
??????? ⑷負責本《預案》的修訂和組織本《預案》的演練工作；
??????? ⑸負責督促有關部門制定本部門煤礦生產安全事故應急救援預案。
??????? 3、后勤部門職責：
??????? ⑴負責制定受傷人員治療與救護應急預案；
??????? ⑵確定受傷人員專業治療與救護定點醫院，培訓應急醫護人員，督促指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；
??????? ⑶負責事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品的調配，組織現場救護及傷員轉移。
??????? ⑷負責統計人員傷亡情況。
??????? ⑸負責搶險救災所需各種裝備器材和各類物資的組織調集工作。
??????? ⑹負責做好搶險物資后勤保障工作。
??????? ⑺負責組織、協調事故傷亡人員的善后處理工作，保證社會穩定，及時向指揮部報告善后處理工作的進展情況。
??????? ⑻負責事故報道、信息、新聞發布工作，積極配合各新聞媒體做好事故的正面宣傳報道工作。
??????? 2．3事故類型和危害程度分析
??????? 2．3．1頂板災害隱患
??????? 頂板災害事故.可導致人身傷亡和巷道和工作面垮落，造成嚴重的生命和財產損失。
