1 總則
??? 1.1 術語定義
??? 1.1.1 著火爆炸事件：本專項預案的著火爆炸事件系指石油化工廠關鍵裝置要害（重點）部位、油氣儲存設施、壓力容器、裝卸危險化學品的車輛、物資倉庫、電力設施等工作場所內易燃易爆化工產品以及石油化工廠公共場所發生的著火爆炸事件。
??? 1.1.2 要害（重點）部位、關鍵裝置：本專項預案中要害（重點）部位、關鍵裝置系指《）》中規定的石化一級要害（重點）部位、關鍵裝置。
??? 1.2 適用范圍
??? 本預案適用于石油化工廠所屬的涉及原油、成品油、半成品油、液化石油氣等危險化學品引起的或設備管道疲勞、破損、超限運行引起的著火爆炸等事件以及石油化工總廠公共場所發生的著火爆炸事件。。
??? 2 事故風險分析
??? 2.1風險分析
??? 2.1.1 概況
??? 石油化工作為以石油煉制為主的煉化企業，在生產過程中涉及的汽油、液化石油氣、丙烯等危險化學品具有易燃易爆危險特性。一旦發生著火爆炸事故，將造成極大的破壞和廣泛的不良社會影響。
??? 2.1.2 危險源與風險分析
??? a）汽油? 主要分布在石油化工廠的重油催化車間的OCTM裝置、雙脫裝置和重油催化裝置的吸收穩定單元，加氫重整車間的加氫裝置、重整裝置，延遲焦化車間的吸收穩定單元，油品儲運車間的成品油和汽柴油罐區等單元，是一種無色液體，具有特殊臭味，易揮發、易燃。主要成分為C5-C12脂肪烴和環烷烴類，并含少量芳香烴和硫化物。揮發氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，低毒，其毒性隨烯烴含量、硫含量和芳烴含量增加而增加，主要侵入途徑是蒸氣吸入、食入、皮膚 及眼睛 >接觸；閃點在0℃以下，自燃點在415-530℃范圍內，在正常環境溫度下，遇明火可能引發燃燒或爆炸，其蒸氣與空氣 >混合形成爆炸性氣體，爆炸極限為1.4-7.6%（V/V）。引發汽油泄漏的主要原因是選用材質不當或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統超壓嚴重等原因，一旦泄漏，極易發生火災爆炸。
??? b）液化石油氣? 主要分布在石油化工廠的氣體分餾車間的氣體分餾裝置，重油催化車間的雙脫裝置和重油催化裝置的吸收穩定單元，加氫重整車間的重整裝置，延遲焦化車間的吸收穩定脫硫單元，輕烴儲運車間的液化氣罐區等單元，主要成分是丁烯、丙烯、丁烷和丙烷等，在常溫、常壓下呈氣體狀態，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態，揮發氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起爆炸。液化氣具有麻醉作用；可致急性中毒>；吸入后會有頭暈 、頭痛、興奮 >或嗜睡、惡 心、嘔吐、脈緩等癥狀；重癥者可突然倒下，尿失禁，意識喪失，甚至呼吸停止；可致皮膚凍傷；長期接觸低濃度者，可出現頭痛、頭暈、睡眠不佳、易疲勞、情緒不穩以及植物神經功能紊亂 <等。引發液化氣泄漏的主要原因是選用材質不當或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統超壓嚴重等原因，一旦泄漏，極易發生火災爆炸。
??? c）丙烯? 主要分布在石油化工廠的氣體分餾車間的氣體分餾裝置，輕烴儲運車間的丙烯罐區等單元，在常溫、常壓下呈氣體狀態，在加壓和降溫的條件下，可凝成液體狀態，揮發氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起爆炸。丙烯無色，有烴類氣體氣味，為單純窒息劑及輕度麻醉劑。人吸入丙烯可引起意識喪失，導致急性中毒，當濃度為15%時，需30分鐘；24%時，需3分鐘；35%～40%時，需20秒鐘；40%以上時，僅需6秒鐘，并引起嘔吐。長期接觸可引起頭昏、乏力、全身不適、思維不集中等。引發丙烯泄漏的主要原因是選用材質不當或管道、法蘭等的缺陷、腐蝕破裂、系統超壓嚴重等原因，一旦泄漏，極易發生火災爆炸。
??? 2.2 事件分級
??? 按照事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素將著火爆炸事件分為勝利油田級、石油化工廠級和基層單位級。
??? 2.2.1 符合下列條件之一的為勝利油田級著火爆炸事件：
??? a）一次造成3人（含）以上死亡或10人（含）以上重傷的著火爆炸事件；
??? b）對社會安全、環境造成重大影響，需周邊群眾緊急撤離、安置5000人以上的著火爆炸事件；
??? c）關鍵裝置、要害（重點）部位、大型油氣儲存設施發生的著火爆炸事件；
??? d）其他著火爆炸事件發生后，長時間（≥2h）未能有效控制，并可能造成較大人員傷亡、財產損失、社會影響，或周邊生產設施大面積停產，或導致其他較大次生災害的火災爆炸事件；
??? e）應急指揮中心經危害分析、風險評估確認是油田級火災爆炸事件的。
??? 2.2.2符合下列條件之一的為石油化工總廠級著火爆炸事件：
??? a）一次造成1-2人死亡；3人（含3人）以上10人以下重傷；
??? b）廠區內著火爆炸經現場風險評估可能造成的危險化學品泄漏影響會波及周邊地區，需要緊急轉移安置500人以上；
??? c）火勢長時間（＜2小時）不能及時得到有效控制，造成周邊生產設施停產；
??? d）經總廠應急指揮中心危害分析、風險評估確認是石油化工總廠級著火爆炸事件的。
??? 2.2.3 基層單位應按照事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍及自身應急能力等因素，并依據機構設置，確定事件分級條件，并做到上下銜接。
??? 3 應急指揮機構與職責
??? 3.1 應急指揮機構
??? 3.1.1 著火爆炸事件應急指揮機構由石油化工廠應急指揮中心、工業生產事件應急處置辦公室、現場應急指揮部、現場應急小組、專家組組成。現場應急小組包括生產控制及供排水調度組、環境保護組、消防警戒疏散組、封堵搶險組、傷員救護組、物資供應組、后勤保障組和對外聯絡組等八個專業組。
??? 3.1.2 現場應急指揮部由總指揮、副總指揮（可不設），及生產管理中心、安全環保科、機動設備科、總廠辦公室、黨委宣傳科、治安保衛中心等相關部門、單位負責人和專家組組成。
??? 3.2 職責
??? 3.2.1 現場應急指揮部
??? 現場應急指揮部在總廠應急指揮中心領導下開展應急工作，是突發事件現場應急處置的最高決策機構，實行總指揮負責制。廠成立現場應急指揮部并到達現場時，基層單位現場指揮小組要立即移交指揮權利，并繼續按指令做好應急處置工作。
??? 現場總指揮：由廠分管生產安全的副廠級領導擔任，或由廠應急指揮中心指派。
??? 現場副總指揮：必要時由總廠應急指揮中心指派，在現場總指揮不能行使職權時執行總指揮職權。
??? a）開展火情偵察，進行風險識別，劃定警戒區。確定指揮部地點，設置明顯標志，確定各小組負責人和組成人員；
??? b）收集現場信息，核實現場情況，組織制定和實施現場滅火應急處置方案；
??? c）迅速隔離現場，疏散人員，搶救受傷人員，實施其他醫療救助；
??? d）整合、調配現場應急資源，統一指揮滅火搶險救援工作；
??? e）根據現場情況和事態發展，及時評估，調整現場應急處置方案；
??? f）處置中遇有沸溢、噴濺、爆炸、坍塌等征兆時，及時發出撤離指令；
??? g）保持與總廠應急指揮中心的聯系，根據需要，調集相關應急資源；
??? h）做好事發基層單位應急處置的指導工作；
??? i）指派專人記錄現場總指揮發出的指令和處置過程，處置結束后進行總結。
??? 3.2.2 現場應急小組
??? 3.2.2.1 生產控制及供排水調度組
??? 該組由生產管理中心負責，由生產管理中心、生產技術科、機動設備科和凈化水車間、供排水車間的領導共同組成。
??? a）制定并落實生產計劃調整方案，根據突發事件的事態及時調整生產作業，包括組織對事故現場的物料切斷、轉移，生產設施、污染防治設施的運行調整。
??? b）組織并保證事件現場消防水、蒸汽、氮氣等動力供應。
??? c）參與現場情況收集和事件調查工作。
??? d）參與制定應急處置指導方案；
??? e）參與基層單位應急處置方案的審核工作；
??? f）負責組織突發事件處置后的生產恢復。
??? g）調度消防水穩高壓系統穩高壓水泵運行，保障事故現場消防水系統壓力、水量的供給；
??? h）調度其它生產裝置、輔助裝置和涉及排水系統的排放流程、排放系統、排水量的調整；
??? i）調度下游排水系統封、堵、調、貯措施的實施；
??? j）調度事故污水的初期、后期及輕度污染水的去向。
??? k）負責現場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.2 環境保護組
??? 該組由安全環保科負責，由安全環保科、安全環保監督站等有關環保管理、監測分析人員組成。
??? a）負責對環境污染事件進行現場調查、分析認定，明確事件性質和危害程度；
??? b）參與制定與審核基層單位環境事件應急處置方案；
??? c）負責防治環境污染的日常技術儲備；
??? d）對外環境可能或已經造成的污染提出處置意見或建議；
??? e）協調事故區域內大氣和水質的監測，負責對大氣、水體、土壤等進行環境實時監測，確定水體污染區域范圍，參與對事故造成的環境影響進行評估、參與制定環境修復方案并組織實施；
??? f）負責現場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.3 消防警戒疏散組
??? 該組由武裝保衛科負責，由護衛大隊、安全環保科等相關單位人員組成。
??? a）負責現場滅火救災工作；
??? b）負責設立現場危險區、隔離區、安全區的警戒；
??? c）負責組織調動總廠治安救援力量，協調公安、消防等外部救援力量，協助人員疏散撤離；
??? d）參與制定應急處置指導方案；
??? e）負責現場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.4 封堵搶險組
??? 該組由機動設備科和基建管理中心負責，由機動設備科、基建管理中心、生產管理中心、保運隊伍等相關單位人員組成。
??? a）參與制訂封堵應急處置指導方案；
??? b）負責現場搶險隊伍、搶險車輛、搶險物資的調配和堵漏、搶險作業的組織指導；
??? c）組織應急救援隊伍對泄漏的污染物進行封堵、截流、分流，負責架設現場應急電源、臨時設備；
??? d）根據污染物的性質組織專用防護用品及專用工具等；
??? e）負責事故狀態下工程搶修、搶險方案的制定；
??? f）負責現場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.5 傷員救護組
??? 該組由武裝保衛科負責，由護衛大隊、消防中隊人員組成。
??? a）負責根據傷害和中毒的特點搶救傷員；
??? b）負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點；
??? c）對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到醫院進一步治療；
??? d）負責及時向應急指揮中心匯報人員傷亡情況及處置方案；
??? e）負責現場應急指揮部交辦的其它任務。
??? 3.2.2.6 物資供應組
??? 該組由生產管理中心負責，由計劃規劃科、財務資產管理中心、綜合服務中心、物資配送隊等相關單位人員組成。
??? a）參與制訂應急處置指導方案；
