安全保衛(wèi)方案及應(yīng)急處置預(yù)案
2013閩西好聲音活動決賽活動將于2013年6月16日晚20：00-22：00在龍巖市體育公園綜合館舉行。活動內(nèi)容為拼盤演出，觀看人員一律憑票入場。體育館現(xiàn)場場館原有座椅2300個。預(yù)計現(xiàn)場參與人數(shù)3800多人。根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《福建省特種行業(yè)和公共場所治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)演唱會現(xiàn)場的安全管理，預(yù)防和遏止安全事故的發(fā)生，確保演唱會工作安全有序地順利進(jìn)行，特制定安全防范工作方案及應(yīng)急救援疏散處置預(yù)案如下：
一、指導(dǎo)思想：
遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持“承辦者負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的原則，精心組織，周密部署，確保活動的安全。
二、任務(wù)和目標(biāo)：
按照“確保安全，萬無一失”的總目標(biāo)。認(rèn)真落實審批活動的內(nèi)容和安全保衛(wèi)方案，積極預(yù)防和有效處置突發(fā)事件，落實保安、防火等工作，做到活動期間不發(fā)生爆炸、槍擊、縱火等暴力恐怖案件；不發(fā)生火災(zāi)、擁擠踏傷等災(zāi)害事故；不發(fā)生危害觀眾生命財產(chǎn)安全的案件，確保活動安全有序進(jìn)行。
三、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)：
（一） 應(yīng)急指揮部：
總指揮：黃宏華 13959254818
應(yīng)急指揮部在市消防支隊、新羅區(qū)公安分局、新羅交警大隊的指導(dǎo)、監(jiān)督管理下領(lǐng)導(dǎo)，組織各職能組開展安全防范工作，掌握活動現(xiàn)場動態(tài)情況、估計可能發(fā)生的問題，研究應(yīng)對突發(fā)性事件安全方案，下達(dá)指揮命令，確保活動安全有序地進(jìn)行。
（二） 協(xié)調(diào)保障組：
負(fù)責(zé)人：李堯仙
協(xié)調(diào)保障組：一要落實各項工作措施，各部門要按照方案的部署和要求，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，落實工作措施，切實履行職責(zé)；二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各部門要主動對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，密切掌握工作動態(tài)，特別要隨時掌握調(diào)整變化的情況，及時匯報、通報；三要提高服務(wù)質(zhì)量，各單位部門要主動介入、主動服務(wù)、遇事不推諉，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識，確保安全保衛(wèi)工作安全有序，萬無一失。
（三） 現(xiàn)場安全執(zhí)行組：
1、負(fù)責(zé)人：劉勝
現(xiàn)場執(zhí)行各區(qū)域的安保工作，負(fù)責(zé)晚會現(xiàn)場重點(diǎn)是舞臺演出和音響區(qū)域的防火安全工作，與在現(xiàn)場的消防部門人員溝通協(xié)調(diào)，了解熟悉舞臺周邊和音響區(qū)域滅火器存放的部位，加強(qiáng)易發(fā)火部位的巡查，及時消除隱患。落實安全保障工作并根據(jù)活動現(xiàn)場的情況，適時調(diào)度機(jī)動力量、配合現(xiàn)場保安員，以確保活動順利進(jìn)行。
（四）電力保障組、設(shè)備保養(yǎng)運(yùn)行組
負(fù)責(zé)人：劉
設(shè)備保養(yǎng)運(yùn)行組是負(fù)責(zé)與綜合館工作人員聯(lián)系，由綜合館負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場所需電源，負(fù)責(zé)人應(yīng)督促綜合館安排專人現(xiàn)場值班，保障各種設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，派人對主要用電部位、線路進(jìn)行巡查監(jiān)控，即使發(fā)現(xiàn)消除隱患，確保不發(fā)生供電故障。
（五）檢票查驗組
負(fù)責(zé)人： 郭靜
負(fù)責(zé)各出入口的檢票查驗工作，按照認(rèn)票認(rèn)證不認(rèn)人的原則，維護(hù)觀眾進(jìn)出場秩序和安全，遇到緊急情況服從現(xiàn)場指揮部的指揮，召集各區(qū)域工作人員協(xié)助觀眾疏散工作。
（六） 演員保障組：
負(fù)責(zé)人：黃娜芝
由廈門市天視文化有限公司負(fù)責(zé)維護(hù)演職人員區(qū)域的安全秩序，尤其是主要演員進(jìn)出現(xiàn)場和臨時休息室的秩序和安全，防止發(fā)生群眾、追星族圍哄、騷擾等，確保演職人員的人身財產(chǎn)安全，組織4-5名安保人員在舞臺后臺區(qū)域進(jìn)行巡查，防止未經(jīng)許可的人員在后臺逗留。
（七） 舞臺協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)人：陳娟
負(fù)責(zé)與晚會舞臺、舞美、音響及演職人員節(jié)目等工作的統(tǒng)籌安排，如遇突發(fā)性事件，應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。
（八） 停車場及道路車輛引導(dǎo)指揮組：
負(fù)責(zé)人：張
負(fù)責(zé)停車場及道路車輛引導(dǎo)工作，活動開始前，配合交警部門指揮各種車輛進(jìn)入按照指定位置有序停放，活動期間，負(fù)責(zé)督促安保人員對停車場進(jìn)行巡查，要做好與消防部門人員協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)禁占用消防通道。遇有異常情況，應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告并妥善處置。
四、安全措施：
1、 共設(shè)置安檢門6個，分別在二層西門通道2個、 二層?xùn)|門通道2個和二層西門2個。
2、 場館部分玻璃幕墻外放置廣告擋板或腳手架，防止圍觀群眾闖入。
3、 在入口處放置安全須知牌，并在現(xiàn)場售票處布置音響廣播提醒安全須知。
4、 在舞臺和場內(nèi)觀眾席周邊配備20支干粉滅火器。
5、 入口放置引導(dǎo)指示牌
五、應(yīng)急救援預(yù)案：
（一） 現(xiàn)場發(fā)生爆炸預(yù)案：
活動前安保人應(yīng)做好危險排查工作，安保人員和工作人員把好第一關(guān)，對入場觀眾攜帶物品進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對可疑的人員重點(diǎn)防范。在爆炸事件發(fā)生后，安保人員應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)、廈門市急救中心報告，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告并通知現(xiàn)場醫(yī)療處置組到位。安保人員應(yīng)迅速開啟出入口，按照應(yīng)急疏散方案就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救護(hù)時，要注意盡量減少對現(xiàn)場的破壞。廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場觀眾情緒，指示現(xiàn)場觀眾按緊急出口路線逃生。對重點(diǎn)救護(hù)區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場救護(hù)人員的工作，對困在活動現(xiàn)場內(nèi)無法轉(zhuǎn)移的人員迅速向消防支隊及公安部門報告。
（二）假票處理應(yīng)急預(yù)案
出現(xiàn)糾紛，各驗票小組組長第一時間通知總負(fù)責(zé)人，由總負(fù)責(zé)人及時解決。
出現(xiàn)假票，各驗票小組組長第一時間通知總負(fù)責(zé)人、并聯(lián)系現(xiàn)場民警，及時解決。
假票解決方案
出現(xiàn)假票時，驗票人員會立即通知現(xiàn)場安保人員，先將觀眾帶離入場口，以避免擁堵入場口。由該驗票小組組長馬上聯(lián)系總負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場民警，及時對假票進(jìn)行處理。
（三）火情、火災(zāi)預(yù)案：
1、 發(fā)生火情時，安保人員不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，如果火勢不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火，邊適時確定實施應(yīng)急疏散方案。疏散時應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽從現(xiàn)場保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序地迅速向場外疏散。
2、 大范圍構(gòu)成威脅的火勢:：應(yīng)立即報警，同時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對現(xiàn)場群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀眾摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。場內(nèi)的觀眾從場內(nèi)東門出入口撤離；看臺觀眾從各個區(qū)域的出入口撤離；保障疏導(dǎo)組和檢票查驗組的工作人員接到疏散命令，應(yīng)迅速將看臺和場內(nèi)、東、西、南、北出入口大門開啟，同時引導(dǎo)觀眾疏散，以保證人員盡快撤離現(xiàn)場；安全保衛(wèi)和各組工作人員應(yīng)積極主動進(jìn)行疏散引導(dǎo)，嚴(yán)防秩序混亂、擁擠、造成事故，火災(zāi)撲救后，應(yīng)派人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助公安消防部門查明火災(zāi)原因。
（四） 停電預(yù)案：
在演出中，若遇到突然停電時，電力保障組的工作人員立即查明原因，并向應(yīng)急指揮部匯報。同時報告電力部門輸送應(yīng)急電源，以保障演唱會現(xiàn)場用電需求。廣播人員啟用廣播系統(tǒng)，在應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下對現(xiàn)場進(jìn)行提示：暫時停電情況，讓觀眾和貴賓靜候供電狀況。若一時無法恢復(fù)供電時，由應(yīng)急指揮部確定晚會是否繼續(xù)舉行，如中止演出或延期舉行，由總指揮告知觀眾，并按應(yīng)急疏散要求撤離現(xiàn)場。安保人員在退場人較多、較擁擠的地方維持秩序， 防止退場時發(fā)生混亂和口角事件。
（五）如現(xiàn)場有人不慎觸電昏迷時，安保工作人員應(yīng)立即通知120，并協(xié)助120醫(yī)護(hù)人員將受傷人員送至急救點(diǎn)。
（六） 工作人員和觀眾沖突時：
當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭執(zhí)時，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責(zé)，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處置，避免沖突，擴(kuò)大事態(tài)。對個別不聽勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，交公安機(jī)關(guān)審查處理，以保證演出順利安全。
（七）若現(xiàn)場出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件時，安保人員必須及時妥善處置，以免造成嚴(yán)重后果。并通過廣播宣傳，穩(wěn)定群眾的情緒。對個別帶頭起哄、投擲物品、又不聽勸阻的慫恿鬧事者要將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。對在場外發(fā)生的鬧事，要及時予以制止。對堵塞出入口通道的鬧事者要及時帶離現(xiàn)場，確保出入口處的暢通。
（八）場地人員超出核定容量預(yù)案：
若場地人員超出核定容量，出現(xiàn)人員擁擠，現(xiàn)場混亂，應(yīng)立即停止活動，服從現(xiàn)場民警或保安人員的指揮，按疏散標(biāo)志對現(xiàn)場群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散。
（九）“法輪功”分子、“藏獨(dú)”分子和“疆獨(dú)”分子破壞搗亂進(jìn)行反動宣傳時：
若現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有“法輪功”、“藏獨(dú)”分子和“疆獨(dú)”分子破壞搗亂進(jìn)行反動宣傳時，除及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報告外，保安員應(yīng)立即采取果斷措施，將嫌疑人強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，收繳宣傳品，并交有關(guān)部門審查處理。若發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機(jī)關(guān)報告
八、組織結(jié)構(gòu)補(bǔ)充事項
（一）內(nèi)場VIP1區(qū)、和VIP2區(qū)通道各設(shè)置硬性警戒帶，在每個通道口各安排1名驗票人員對觀眾門票進(jìn)行檢驗，持有VIP1、2區(qū)的觀眾才能進(jìn)入該區(qū)域。
（二）現(xiàn)場工作人員按規(guī)定佩戴工作證，證件不可轉(zhuǎn)借他人使用；
（三）在一層入口均有設(shè)置安保檢票口以此確保內(nèi)場無票人員的壓力和現(xiàn)場秩序。
二〇一三年五月二五日
