第一章 總 則
第一條 目的及依據 為了有效預防和及時控制集團公司境外活動及工作中發生的突發事件，迅速采取正確和有效的處置措施，最大限度地減少其危害和影響，依據國家有關法律法規，制定本預案。
第二條 適用范圍 本預案適用于我公司員工境外工作和生活中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
（1）本預案所指境外工作，是我公司在境外承攬工程或單位委派境外從事本單位的工作。
（2）本預案所指境外生活，是在本預案所指的工作之外的個人生活。
本預期案所指突發事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
第三條 工作原則
（1）預防為主：加大宣傳普及員工境外活動安全知識的力度，提高員工自我防護意識。細致排查工作、生活中各類突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。
（2）依法管理：突發事件預防控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。
（3）屬地負責：結合的本單位特點，處置涉外經濟活動突發事件實行條塊結合、以塊為主、分級管理。境外工程項目經理部對突發事件的處置工作負總責；境外工程公司配合項目經理部處置突發事件；集團公司總部協調境外突發事件應急處置工作。
（4）快速反應：各級主管部門、工程項目經理部應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地工程公司統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
第二章 應急組織體系及職責
第四條 集團公司設立應急指揮部，總指揮由集團公司總經理擔任。
（1）集團公司應急指揮部主要職責
1）組織、指揮、協調本單位各相關部門參與應急響應行動，下達應急處置任務。
2）制定有關突發事件信息發布工作指導方針。
3）加強與境外工程公司的聯系，及時報告、通報有關情況和信息。
4）研究解決突發事件中的重大問題 。
（2）境外各工程公司的工作
1）境外各工程公司牽頭負責研究處置所屬項目經理部發生的突發事件的應急方案；
2）項目經理部成立“突發事件應急領導小組”負責項目突發事件應急指揮和處理中的后勤服務工作；
3）境外工程公司負責做好處置突發事件過程中的政治思想工作，維護社會穩定。
第三章 預防和預警機制
第五條 預防預警行動
（1）各工程公司應建立必要的預警和快速反應機制，對各類有可能發生突發事件的要加強事前的監督檢查。演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，救援力量應隨時處于待命狀態。
（2）項目經理部要制定必要的日常安全保衛方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。
（3）大型工程施工前要制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，報集團公司登記備案。
（4）大型綜合性工程，項目經理部要和建設單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度；負責事前安全保衛工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識；負責協助相關部門對活動場所進行安全檢查；負責采取必要措施及時消除安全隱患。
第六條 預警支持系統 施工現場應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控；安裝必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；確保安全工作人員數量，明確其任務分配和訓別標志；主要通道設專人負責疏導工作。
第四章 信息報送
第七條 基本原則
（1）迅速 突發事件發生時，所屬工程公司接到項目經理部報告后應及時向集團公司應急指揮部辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發生后4小時。集團公司應急指揮部辦公室接報信息并核準后，應立即向上級主管單位報告。
（2）真實 報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。
（3）全面 力求多側面，、多角度地提供信息，喜憂兼報。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
第八條 報送內容
（1）事件發生的時間、地點和現場情況。
（2）事件的簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。
（3）事件原因分析。
（4）事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
（5）其他需要報告的事項。
第九條 報送形式
（1）突發事件信息報送依據國家相關制度進行。
（2）突發事件信息可用電話口頭初報。隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。
第五章 指揮和處理
第十條 集團公司應急指揮部辦公室接到突發事件報告后，根據事件的性質和嚴懲程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
第十一條 各相關部門應主動參與現場應急工作，在當地人民政府應急指揮部的統一指揮下，參與人員搶救和現場搶險，并隨時向上級行政主管部門報告應急處置的情況。
第十二條 信息發布 嚴格按照黨中共、國務院的有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。
第六章 后期處理
第十三條 集團公司積極配合當地行政主管部門開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理，處理好突發事件的經濟補償，組織對突發事件的社會救助和災后重建工作。
第十四條 根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案，提出修改或補充相關法律法規的意見。
第七章 應急保障
第十五條 信息保障 建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急務用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
第十六條 各項目經理部建立突發事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區域。
第十七條 人員保障 各項目經理部組建突發事件的應急隊伍，根據突發事件具體情況，在應急指揮部門的統一指揮下，開展應急救援和處理工作。
第十八條 宣傳、培訓保障 加強境外項目突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識，依靠廣大員工有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。
