塔吊傾翻事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型與性質(zhì)
        a、事故類型
        施工生產(chǎn)過程中，由于塔吊安裝拆除、頂升附著、超負荷作業(yè)、群塔施工碰撞、基礎(chǔ)下沉等引發(fā)塔吊傾翻所造成的事故。
        b、事故性質(zhì)
        塔吊傾翻事故屬于安全生產(chǎn)事故，做為建筑施工企業(yè)，在任何時候進行施工生產(chǎn)過程中使用塔吊時都可能發(fā)生塔吊傾翻事故，造成人員傷亡。
        2、應(yīng)急工作原則
        堅持安全第一，以人為本；預(yù)防為主，居安思危；統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)；全員參與，力求實效的原則。
        3、組織機構(gòu)及職責(zé)
        3．1應(yīng)急組織體系
        施工安全應(yīng)急組織機構(gòu)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、公司各職能部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量、專家組、相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍等組成。見附圖。
        3．1．1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組
        應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組  長：高  強
        成  員：許海平 安凱鋒 宋高云 凌云 張濤
        3．1．2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
        負責(zé)人：張濤    值班電話：15110769131
        3．1．3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
        現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的派出機構(gòu)，總指揮由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長擔(dān)任，現(xiàn)場總指揮不能履行職責(zé)時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組另行指派。
        3．1．4職能部門
        在應(yīng)急預(yù)案啟動后，各職能部門應(yīng)履行各自職責(zé)，服從公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的指揮、調(diào)度，為應(yīng)急救援工作提供支持和保障。
        3．1．5
           社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量
        社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會支持保障力量包括武警部隊、消防部隊、公安部門和急救中心等。
        3．1．6專家組
        根據(jù)應(yīng)急工作需要，通過上級主管部門，聘請相關(guān)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。
        3．1．7相關(guān)單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍
        公司所屬各分公司、項目部應(yīng)根據(jù)需要成立應(yīng)急機構(gòu)和兼職救援隊伍，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時實施應(yīng)急救援工作。
        3．2職責(zé)
        3．2．1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組
        a、負責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、
        演練和總結(jié)。
        b、按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項
        應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。
        c、組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置過程中負責(zé)向上級主管部門及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T求援或配合上級及政府部門的應(yīng)急工作。
        d、加強對應(yīng)急救援隊伍的管理，做好應(yīng)急培訓(xùn)培訓(xùn)工作，督促指導(dǎo)分公司、項目部做好應(yīng)急救援隊伍的組建、培訓(xùn)、管理工作。
        3．2．2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
        是應(yīng)急管理工作的歸口管理機構(gòu)，是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的辦事機構(gòu)，職責(zé)如下：
        a、掌握施工安全事故的發(fā)生情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長匯報。
        b、按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)
        急指揮部和各工作小組。
        3．2．3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
        a、按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組指令，成立各工作小組，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。
        b、負責(zé)整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。
        c、及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報應(yīng)急處置情況。
        d、核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組請示應(yīng)急結(jié)束。
        e、負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
        3．2．4各工作小組
        綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，對事態(tài)發(fā)展進行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案。負責(zé)向其他小組傳達應(yīng)急指揮部的指令。負責(zé)掌握事故現(xiàn)場的環(huán)境及氣象等外部相關(guān)狀態(tài)。負責(zé)聯(lián)系和督促各工作小組的工作，報告各工作小組應(yīng)急工作中的重大問題。負責(zé)聯(lián)系及請求社會保障力量進行援助。
        新聞發(fā)布組：按照相關(guān)規(guī)定和程序進行新聞發(fā)布工作。
        現(xiàn)場警戒組：負責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)的警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序，保障救援運輸車輛的暢通。負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾   和無關(guān)人員。
        救援排險組：負責(zé)根據(jù)各類施工安全事故的類型、特征，依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和相關(guān)支持附件，實施現(xiàn)場排險、施工設(shè)施的搶修及現(xiàn)場傷員搜索等工作。
        醫(yī)療搶險組：組織事故傷害人員的現(xiàn)場緊急搶救處理工作。負責(zé)保障急救藥品、醫(yī)療器械滿足搶險需要。
        物資保障組：負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，保障搶險供電、通信安全暢通。
        善后處置組：負責(zé)事故現(xiàn)場恢復(fù)以及傷亡人員家屬的安撫等工作。
        4、預(yù)防與預(yù)警
        4．1危險源監(jiān)控
        物體打擊可能造成人員傷亡和財產(chǎn)重大損失，直接影響施工生產(chǎn)安全。
        應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對各分公司報回的危險源評價進行全面的整理、歸納、分析后，進行評價，依據(jù)評價結(jié)果，找出本單位本年度的重大危險源，對重大危險源制訂針對性的監(jiān)控、管理方案，對一般的危險源，同時制定針對性的管理方案，管理方案制定后，立即下發(fā)項目部，項目部依據(jù)分公司的管理方案制定本項目部針對性的管理方案，做到層層落實，保證所有的危險源都有控制措施，重大危險源定人、定時、定期監(jiān)控整改，一般危險源由相關(guān)單位組織監(jiān)控整改。
        施工前必須編制施工組織方案，制訂完善的安全保證措施，經(jīng)審核批準后實施。所有參與施工人員必須經(jīng)過三級安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗操作。塔吊立拆必須編制專項施工方案，制定專項施工措施，經(jīng)審核批準后實施。塔吊司機、指揮人員必須經(jīng)安全考核合格后持證上崗作業(yè)。塔吊基礎(chǔ)必須符合安全要求，塔吊立設(shè)完畢后必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門檢驗合格發(fā)證后方可進行施工作業(yè)。群塔作業(yè)必須制訂有效的安全保證措施。
        4．2 預(yù)警行動   
    4．2．1事故預(yù)警的條件、方式、方法
        任何人員接到可能發(fā)生塔吊傾翻事故的信息后，應(yīng)立即報告本單位應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案程序及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)單位（部門）采取相應(yīng)行動，預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴大。  
  預(yù)警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實行分級報告。
        可能造成Ⅰ級或Ⅱ級施工安全事故時，必須上報公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并通知公司各職能部門進入預(yù)警狀態(tài)。可能造成Ⅲ級施工安全事故時，立即上報分公司應(yīng)急部門，分公司對項目部及其他所屬項目部下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
        一旦發(fā)生事故,根據(jù)塔吊傾翻事故的等級,立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實施救援.
        4.2.2信息發(fā)布的程序
        各級應(yīng)急管理部門接到可能導(dǎo)致塔吊傾翻事故的信息后,按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案,通知相關(guān)部門啟動響應(yīng)預(yù)案。
        5、信息報告程序
        5．1信息報告與通知
        塔吊傾翻事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即及時、主動地報告該單位（部門）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，事故發(fā)生單位立即通過網(wǎng)絡(luò)、電話（移動電話）等方式在1小時內(nèi)向分公司、公司報告。分公司、公司接到事故及未遂事故傷亡報告后，應(yīng)立即向同級、上級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報告，同時要對報告內(nèi)容做詳細登記備案，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援程序關(guān)閉，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長批準，該信息方可消號。
        5．2信息報告與通知
        山西二建四分公司景海花園A4樓安全生產(chǎn)部  電話：15110769131
        24小時應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話：15110769131
        5．3信息上報
        公司接到事故傷亡報告后，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電話（移動電話）等方式1小時內(nèi)向上級主管部門及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理機構(gòu)報告。報告中應(yīng)將事故發(fā)生時間、事故地點、傷亡人數(shù)、事故類別、事故原因等盡可能詳細地予以說明。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)向有關(guān)主管部門傳遞當(dāng)前事件發(fā)展態(tài)勢信息，便于其他部門采取適當(dāng)措施并協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)。
        6、應(yīng)急處置
        6．1響應(yīng)分級
        按照安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級：
        6．1．1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
        發(fā)生Ⅰ級安全生產(chǎn)事故，由國家或省級應(yīng)急管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組配合各級政府應(yīng)急管理機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。
        6．1．2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
        發(fā)生Ⅱ級安全生產(chǎn)事故，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組啟動公司應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，進行處置。
        6．1．3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
        發(fā)生Ⅲ級安全生產(chǎn)事故，由事件發(fā)生單位（部門）啟動本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案進行處置。
        6．2響應(yīng)程序
        6．2．1Ⅰ級響應(yīng)程序
        公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到事故報告后應(yīng)于1小時內(nèi)向上級主管部門及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并及時續(xù)報事件發(fā)展態(tài)勢。
        在國家或省級應(yīng)急管理部門采取行動前，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組啟動公司響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用公司應(yīng)急資源，采取應(yīng)急行動，防止事態(tài)的進一步擴大。
        在國家或省級應(yīng)急管理部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接受上級應(yīng)急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司內(nèi)所有應(yīng)急資源，配合國家或省級應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。
        6．2．2Ⅱ級響應(yīng)程序
        現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
        公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員到位，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。
        公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組按照應(yīng)急報告程序1小時內(nèi)報告上級主管部門，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。
        6．2．3Ⅲ級響應(yīng)程序
        事故發(fā)生單位（部門）立即啟動本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援，并及時按照應(yīng)急報告程序1小時內(nèi)報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及相關(guān)部門。
        公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組進入預(yù)備狀態(tài)，做好相應(yīng)應(yīng)急準備。
        6．2．4擴大響應(yīng)
        公司及各分公司、項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握事件應(yīng)急處置情況，當(dāng)安全生產(chǎn)事故的嚴重程度以及發(fā)展趨勢超出其應(yīng)急救援能力時，應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動高級的應(yīng)急預(yù)案。
        6．3處置措施
        6．3．1處置行動
        塔吊傾翻事故發(fā)生后，根據(jù)事故級別，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案進行救援。
        a、召集調(diào)動救援力量
        各單位（部門）接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令后，立即響應(yīng)，
        事故搶險人員、搶險物資設(shè)備等立即在指定位置聚集，聽從現(xiàn)場總指揮的安排。要與參加救援的各單位（部門）保持通信暢通，當(dāng)現(xiàn)有力量、資源不能滿足救援行動要求時，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報告，請求支援。
        b、現(xiàn)場處置
        事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，嚴密封鎖周遍危險區(qū)域，按應(yīng)急救援預(yù)案程序營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)依法采取緊急處置措施。
        d、醫(yī)療衛(wèi)生救助
        各分公司、項目部要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立聯(lián)系，根據(jù)需要及時請求赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
        e、應(yīng)急人員的安全防護
        現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)救援需要佩帶相應(yīng)的安全防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
        6．3．2應(yīng)急物資與裝備保障
        a、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)物資設(shè)備保障組
        負責(zé)人
        a、項目部對應(yīng)急救援過程中所需的大中型設(shè)備登記在冊，統(tǒng)一調(diào)配。
        b、分項目部必須配置相應(yīng)的救援器材及物資。
        c、所有列入救援器材和物資清單的物品，任何人不得擅自動用，要由專人保管并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)過期、失效、破損，要立即更換。
        d、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時補充應(yīng)急救援物資。