總 則
第一條 編制突發事件應急預案的目的
是為更好保證××（養老服務機構名稱）正常的生活服務工作秩序，在突發事件后能迅速反應，有條不紊應對，及時控制、減小突發事件所造成的損失和影響。應急預案是××（養老服務機構名稱）處理突發事件的保障機制。
第二條 突發事件主要是指
事件災害類：火災、大面積停電停水、人員意外人身傷害事件等；
公共衛生類：食堂食品衛生中毒、發生流行病情等事件；
其它嚴重影響企業正常生產經營工作秩序、嚴重威脅人身及設備安全和其它突發事件。
第三條 處理突發事件工作原則
以人為本，全員重視；快速反應，統一指揮；分級負責，責任到人；預防為主，群防群控；系統聯動，資源共享；區分性質，依法處置。
第四條 突發件事應急工作小組及職責
突發事件應急工作小組由××院長任組長，安全管理員為副組長，各級行政管理人員和部門負責人為組員。
發生各類突發應急事件時由當時在院的行政管理人員和部門負責人組成工作小組，由行政值班人擔任組長。
突發事件應急工作小組職責∶負責應急預案的制定和日常運行的監管；負責應對突發事件必需器材和警示標識的購置與更新；負責員工相關知識的培訓學習；負責突發事件后為現場總指揮，負責組織實施應對突發事件的全過程；及時向上級領導和相關部門報告）突發事件情況，以取得支持與幫助，杜絕瞞報。
第五條 要進一步加大規范管理和院務公開力度，提高管理透明度；建立完善企業各項規章制度，規范員工行為、增強員工責任心。
二、突發火災事件應急預案（范例）
預案的目的：以“安全第一”為宗旨，以預防為主，通過預案的演習及運用預案對員工進行日常培訓，使員工掌握火災時正確的人員疏散方法及滅火措施，以預防隱患，確保火災時老年人的生命及財產安全；全體員工應以“保護老年人安全是我們的神圣職責”為宗旨，樹立“全員預防”的思想，認真學習預案，以確保自己面對火災時能鎮定自如，將火災損失降低到最小程度。
成立義務消防隊，定期集中訓練；根據需要設立多處消防器材置放點；加強培訓，提高員工消防意識和知識；設置警示（重點防火部門、禁火、易燃易爆等）標識。
若突發火災事件，全體員工必須服從指揮、聽從安排，協調行動，按以下應急預案執行：
(一) 應急工作小組
1. 現場指揮組：負責火災現場指揮。組長為院部行政值班人員，副組長為在院護理部值班人員。
2. 滅火行動組：負責火災現場滅火。組長為義務消防隊長，副組長為后勤總務保衛干部。
3. 疏散引導組：負責組織引導人員疏散。組長為護理部值班人員，副組長為護理組組長。
4. 安全保衛組：負責院內安全警戒和引導消防車進院，組長為保安值班員。
(二) 應急處置程序和措施
1. 當發現火情時，任何人都有義務大聲呼救報警，并就近取材，實施滅火；
2. 當遇到火情時，疏散和滅火同樣重要事發區域內的義務消防隊員應明確當班工作人員應干什么可在第一時間先行組織本層有滅火能力的人員，在確保安全的前提下進行滅火撲救。 不疏散老人？
在火勢不大的情況下，利用附近的滅火器材，以最快的速度在火災初起階段將火撲滅。
如果火勢較大，應立即拔打119電話通知消防部門，切斷失火區的電源。
當現場指揮組到達現場后，由現場指揮統一指揮撲救行動。
3. 其他樓層的義務消防隊員聽到火情廣播通知后，應在第一時間攜帶本層的滅火器材前往火災現場，在執行指揮的指揮下，集中所有滅火器材或消防水龍壓制火勢，阻止火勢蔓延；引導疏散住院老年人和其他人員。
4. 疏散引導組應組織沒有滅火能力的人員，迅速從樓層大樓消防樓梯撤離火災現場，疏散到本樓以外的其他建筑內或安全場所。
撤離火災現場順序是：起火層先行撤離，再從起火樓層上一層逐層依次往下撤離。這是總方案。。。。。。
撤離人員順序為：先引導能自行走動老年人撤離；不能自行走動老年人由義務消防員（護理人員）每2人一組用布兜、被單、座椅等抬老年人轉移到安全地帶。
5. 消防人員到達后，執行指揮應將現場情況向其通報，聽從消防部門的指揮，配合消防部門撲滅火災、疏散人員、搶救傷員。
滅火工作完成后，積極配合消防部門對現場人證、物證作調查取證工作，了解事件發生經過，查明火災原因，做好各項消防整改和恢復工作。
(三) 善后處理程序
1．清點人員，了解傷亡情況；對老年人應進行安撫及安置。
2．清查財產，評估損失情況；查明火災原因，形成書面材料，報送主管部門和浦東新區民政局。
3. 對滅火過程中表現突出的員工應給予表揚及獎勵；對失火責任人及消極滅火者給予懲罰。
(四) 條件保障及培訓、演練和演習
1. 根據需要組建義務消防隊，人員定為5－10人，主要由行政管理人員和護理人員組成。平時監督檢查本區域的安全，發現隱患及時報告和處置；滅火時作為消防隊員參加撲救、搶救和疏散行動。
2. 根據撲救火災的需要，還應配備一定數量的應急防護裝備和必要的器材。
3. 每年組織1－2次消防知識培訓，以提高消防骨干和義務消防隊員的滅火知識和技能。
每年組織1－2次消防技能及實際操作滅火器材的演練，組織1－2次火災報警和接警、疏散和逃生等方面的演習。
三、義務消防隊人員構成及應急分工（范例）
（一）義務消防隊編制及人員構成
義務消防隊人員構成：全體××（養老服務機構名稱）員工都必須參加義務消防隊，并參加義務消防隊的消防知識和技能的培訓和消防演練。
義務消防隊實行按部門編制的制度。消防隊隊長由××（養老服務機構名稱）安全主管 擔任，負責消防隊平時消防知識和技能的培訓和演練，應急事件發生時的現場指揮。消防隊副隊長由 、 擔任，各班組（部門）組長為消防隊骨干。上述人員組成消防隊現場指揮和執行機構成員。
（二）義務消防隊的職能分工
義務消防隊除現場指揮外，分滅火行動組、疏散引導組、安全保衛組，具體執行不同的職能。
滅火行動組負責現場的滅火搶救，壓制火勢，阻止蔓延，保護人員安全和××（養老服務機構名稱）財產不受損失；
疏散引導組負責失火樓面及可能受影響的樓面老年人的安全疏散和安置，安撫各護理區（組）老年人的情緒，避免發生意外；
安全保衛組負責××（養老服務機構名稱）老年人的安全，引導消防車輛進院，防止老年人走失，控制失火現場可能發生的騷亂。
（三）義務消防隊的人員分工
現場指揮組：由 負責。 不在現場，由 負責。院長作為行政第一責任人有直接指揮權。
滅火行動組：由 負責。在院的男性工作人員參加滅火行動組。發現火情和失火現場樓面工作人員首先執行滅火行動組職能，等滅火行動組人員趕到現場后再參加疏散行動組工作。
疏散行動組：由 、 負責。疏散行動組人員由各樓面（班組）護理人員組成，一部分人在各自班組安撫老年人情緒，保證老年人安全，另一部分人趕赴失火現場，參加失火樓面老年人的疏散。具體由 指揮。所有管理人員參加疏散行動組，聽從 指揮。 不在現場，由當時值班干部負責。
安全保衛組：由 負責， 不在現場由門衛負責。主要引導消防車輛進院，防止老年人走失，控制失火現場可能發生的騷亂。全體食堂工作人員參加安全保衛組。
四、突發性傳染病的應急預案（范例）
傳染病對人類的健康危害極大，對老年人和員工身體健康和正常的生活（服務）秩序有嚴重影響。根據上級主管部門的要求，參照相關文件的精神，特制定突發性傳染病應急預案。
1、進一步完善老年人和員工的健康教育制度，強化全院老年人和員工的安全防范意識，提高對防治傳染疾病工作重要性的認識。建立健全快速反應機制，以便于傳染病發生時，能以最快的速度采取必要的應對措施，控制傳染源，阻斷傳播途徑，堅決防止傳染病傳播和蔓延，并使患者得到及時救治，以確保全院老年人和員工的生命安全。
2、對傳染病應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。密切觀察，及時發現，立即采取措施，同時向有關部門匯報。
建立老年人健康檔案，嚴格執行每天的醫務人員查房制度，及時掌握傳染病的流行情況。
及時掌握患病老年人的發病時間、發病人員的癥狀、病程和采取的治療措施，并作相應的健康檔案記錄。
3、一旦發現院內老年人和員工出現感染傳染病的癥狀并有擴散蔓延的趨勢，立即進入突發事件應急工作小組工作程序。成立由院長、分管院長、醫務主管和護理部主任等組成的工作小組，負責實施相應的應對措施。
（1）發生流行性感冒等癥狀，立即通知老年人家屬帶其就醫。患病老年人床位和房間進行消毒，相應的樓面（護理組）進行同時采取相應的防范措施，房間加強通風，老年人減少串門等相互的走動。
如果發生的流行性傳染病有擴散的趨勢，立即向上級有關部門匯報。同時對又患病老年人的樓面（護理組）采取相應的隔離措施。該樓面老年人的飯菜分發集中在消毒后的房間分發，并單獨分送到每個房間或床頭，減少該樓面（護理組）的老年人和工作人員和其他樓面老年人和員工接觸機率。
向全院老年人和員工提供抗感染的中草藥煎劑，每天由專人進行公共場所的消毒。食堂伙食供應做到提高飯菜的質量，伙食分發實行按樓組單獨分發。
（2）一旦發現突發性傳染病，如霍亂、傷寒、非典等，立即向有關部門報告。患病老年人送醫院隔離治療，應急工作小組配合在衛生行政部門，做好在院老年人和員工的防范隔離工作。
（3）做好善后處理工作。表彰先進，總結經驗，向上級部門提交事件處置情況總結和整改措施。
五、食品中毒應急預案（范例）
預案的目的，認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神。以便及時采取防治措施，切實有效地降低和控制食品中毒事件的危害，依照有關法律法規和上級有關要求，從實際出發特定預案：
（一）防止食物中毒的措施
1、細菌性食物中毒和傳染病流行的預防措施。
A、防止細菌對儀器的污染；
B、控制細菌對食品的污染，防止食品腐爛變質；
C、重視食品從業人員個人衛生，防止病患者帶病者造成食物中毒或傳染病流行。
2、化學性食物中毒的處理
A、嚴格采購制度和物品存放管理，謹防誤用農藥等化學藥品或污染食品而造成中毒；
B、搞好門窗防護，嚴禁外人進入食堂，謹防壞人投毒的預防。
3、有毒動植物中毒的預防措施
嚴把采購關，從正規渠道進貨，采購提高對有毒或無毒動植物的識別能力。
（二）發生食物中毒的處理
1、報告
發現食物中毒事件，立即通知醫務人員診斷送醫院，哪怕有內設機構也沒有能力搶救，沒有內設機構的怎么辦？并做好搶救準備，同時報院領導，事件嚴重的報急救電話120。
2、緊急處理
A、醫生緊急救護工作；
B、護理組、后勤組負責把重病號送往醫院搶救；
C、行政值班干部：保護現場，處理臨時緊急任務。
3、原因調查
A、防止當事人擅自毀掉可疑食物，對可疑食物或有毒食物及食品容器、砧板、半成品或原料取樣封存；采集病人排泄物或漚吐物樣品；
B、留樣的食物和現場取到樣品送食品藥品監督局閘北分局進行技術鑒定；
C、分析原因，根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析，確定事件原因。
4、情況匯報
根據事件的大小情況，及時報主管部門、區民政局和食品藥品監督局浦東分局。由院辦公室負責上報。
六、防汛抗臺應急預案（范例）
為了切實做好防汛工作，確保全體員工安全防汛和財產等不受損失，根據上級有關精神，結合實際情況，特制定本防汛工作預案：
（一）防汛領導小組
組 長：
副組長：
組 員：
（二）組織分工
組 長：對防汛抗臺工作全面負責。
副組長：負責落實防汛抗臺具體措施，組織工作人員做好防范工作，具體組織和協調搶險工作。
組 員：按部門落實防范措施，組織人員參加搶險工作。
（三）防汛抗臺工作安排及措施
1、做好防汛抗臺宣傳工作，提高全院員工、老年人的安全意識，確保員工、老年人的安全。
2、氣象臺發出臺風警報后，組織人員檢查加固各類設施，防止高空墮物傷人；檢查所有陰井等設施，保證排水暢通；準備沙袋、電筒等搶險設施和工具。
3、加強巡視，一旦發現險情，及時組織搶險隊員先期搶救，并視情況變化，及時匯報上級有關部門。
4、當需要外援救助時，做好引導工作，聽從上級統一指揮。
