供電有限責(zé)任公司人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案

1 總 則
          1.1  編制目的
        1.1.1為了正確、有效和快速地處理電力生產(chǎn)人身傷亡事故，最大限度地減少因此造成的影響和損失，維護(hù)員工人身安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，制定本預(yù)案。
          1.2  編制依據(jù)
        1.2.1 本預(yù)案根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》、《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報(bào)告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合公司實(shí)際制定。
          1.3  適用范圍
        1.3.1 本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)和處理電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故。
        1.3.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范公司各單位制定人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。各單位應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求，制定本單位的人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。
          1.4  工作原則
        1.4.1 以人為本。把保障員工生命安全作為人身事故應(yīng)急處理的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對(duì)員工生命的威脅和危害，不斷完善救助手段。
        1.4.2 預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止電力生產(chǎn)人身事故發(fā)生；組織開展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高企業(yè)、員工應(yīng)對(duì)人身傷亡事故的能力。
        1.4.3 統(tǒng)一指揮。在公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、社會(huì)救援、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。
        1.4.4 分級(jí)管理。除發(fā)生重傷及以上人身事故外，人身輕傷事故由所在單位負(fù)責(zé)組織，相關(guān)單位、部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
            2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
          2.1公司成立電力生產(chǎn)人身事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
        組  長(zhǎng)：*** 
        副組長(zhǎng)：
        成  員：
           2.2 主要職責(zé)為：
        2.2.1 貫徹落實(shí)國(guó)家及國(guó)家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定。
        2.2.2 組織制訂XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故應(yīng)急處理預(yù)案并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修改。
        2.2.3 發(fā)布XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令。
        2.2.4 指揮協(xié)調(diào)XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。
        2.2.5 報(bào)道、通報(bào)和發(fā)布XX市供電有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)重傷及以上人身事故救援與處理的進(jìn)展情況。
            3事件定義
          3.1發(fā)生以下情況之一者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：
        3.1.1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡）。
        3.1.2公司聘用人員、公司雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)生、短期參加勞動(dòng)的其他人員，在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡。
        3.1.3職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生由公司負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡。
        3.1.4 政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生公司負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。
            4 應(yīng)急響應(yīng)
          4.1 發(fā)生人身傷亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援，并立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
          4.2事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
          4.3XX市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告XX市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。同時(shí)立即上報(bào)市公司和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，報(bào)告內(nèi)容包括：
        ①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
        ②事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；
        ③事故發(fā)生原因的初步判斷。
          4.4 事故發(fā)生后，突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
        現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。
          4.5 現(xiàn)場(chǎng)救援處置
        現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置重傷及以上人身事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向公司報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)公司申請(qǐng)社會(huì)支持與援助；妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。
        綜合協(xié)調(diào)組：由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，承接人身傷亡事故的報(bào)告；協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)社會(huì)支持與援助；及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報(bào)告事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。
        安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行管理、控制，組織人員有序疏散。
        新聞報(bào)道組：由政治工作部負(fù)責(zé)，組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。
        后勤保障組：由物流分中心負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。
        事故調(diào)查組：由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)，配合有關(guān)政府部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
        善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)單位與部門負(fù)責(zé)，處理傷亡人員的善后工作。
            5  應(yīng)急保障
          5.1 技術(shù)保障
        5.1.1公司應(yīng)建立醫(yī)療緊急救護(hù)小組，建立人員搶救體系，制定緊急救護(hù)工作計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)及緊急救護(hù)工作，明確分工及任務(wù)，熟練掌握各種急救技術(shù)。
        5.1.2急救小組要隨時(shí)接受重大急救指令及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)進(jìn)行咨詢，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)傷員轉(zhuǎn)送。接到急救通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)出發(fā)，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展緊急救護(hù)工作，同時(shí)立即與當(dāng)?shù)丶本戎行幕蚓徒t(yī)院取得聯(lián)系，以得到下一步的急救指導(dǎo)。
        5.1.3現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員，應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下，組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救小組，立即開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求急救醫(yī)療支援。
        5.1.4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法、心肺復(fù)蘇法，會(huì)止血，會(huì)包扎，會(huì)轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員，會(huì)處理急救外傷或中毒等。
        5.1.5公司應(yīng)定期組織有針對(duì)性的反事故演習(xí)，落實(shí)人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。
          5.2 裝備保障
        5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，做好救援物資的儲(chǔ)備和管理工作。
        5.2.2緊急救護(hù)設(shè)備要常備不懈。緊急救護(hù)小組應(yīng)配備專用急救箱、急救車輛及必要的通訊設(shè)備。
          5.3 人員保障
        加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護(hù)技能。
            6 改進(jìn)措施
        重傷及以上人身事故后，公司應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
        7  附  則
        7.1重傷及以上人身事故發(fā)生后，本預(yù)案與同時(shí)發(fā)生的其他事故專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
        7.2 公司各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
        7.3 本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。