供電有限責(zé)任公司惡劣天氣處置應(yīng)急預(yù)案

1 總 則
????????? 1.1 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除由于惡劣天氣（如濃霧、冰凍、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等）引發(fā)突發(fā)生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事故）的危害，及時(shí)組織搶修，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，特制定本預(yù)案。
???????? 1.2 公司成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)公司惡劣天氣應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
??????? 1.2.1 惡劣天氣應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，其他公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，由生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、行政工作部、政治工作部、工會(huì)、調(diào)度通信中心、輸配電工作部、變電工作部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、農(nóng)電發(fā)展部、啟元公司、各供電所等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。指揮部設(shè)在五樓應(yīng)急指揮中心。
??????? 1.2.2 惡劣天氣應(yīng)急指揮部下設(shè)惡劣天氣應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。
????????? 1.3 接到惡劣天氣預(yù)警信息后，應(yīng)急處理辦公室宣布啟動(dòng)本預(yù)案，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
????????? 1.4 遇到惡劣天氣，公司所屬各單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處理突發(fā)事故。
????????? 1.5惡劣天氣應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、安全高效的原則。
????????? 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 2.1 惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
????????? 2.1.1公司成立惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
????????
???????? 2.1.2? 公司惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
??????? （1）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；
??????? （2）接受市公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，就公司應(yīng)急處置工作請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣峁?yīng)急援助；
??????? （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；
??????? （4）研究重大應(yīng)急決策和部署；
??????? （5）宣布公司進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)；
??????? （6）宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)；
??????? （7）決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；
??????? （8）發(fā)布相關(guān)信息；
????????? 2.2 惡劣天氣應(yīng)急辦公室
??????? 2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)惡劣天氣應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)日常工作。
??????? 2.2.2辦公室主要職責(zé)：
??????? （1）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；
??????? （2）監(jiān)督執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
??????? （3）組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；
??????? （4）掌握應(yīng)急處理情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急過(guò)程中的重大問(wèn)題。
?????????? 2.3惡劣天氣應(yīng)急專業(yè)工作組
??????? 惡劣天氣應(yīng)急辦公室下設(shè)電網(wǎng)調(diào)度（設(shè)在調(diào)度通信中心）、設(shè)備檢修（設(shè)在輸配電工作部和變電工作部）、事故調(diào)查（設(shè)在安全監(jiān)察部）、營(yíng)銷服務(wù)（設(shè)在市場(chǎng)營(yíng)銷部）、物資保障（設(shè)在物流分中心）、保衛(wèi)（設(shè)在保衛(wèi)部）、后勤保障（設(shè)在生活服務(wù)中心）、新聞發(fā)布（設(shè)在政治工作部）等突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)指揮專業(yè)應(yīng)急工作。
?????????? 3 信息收集發(fā)布和報(bào)告
???????? 3.1? 信息系統(tǒng)
??????? 3.1.1 公司建立惡劣天氣及惡劣天氣引發(fā)突發(fā)事故信息的收集、發(fā)布和報(bào)告系統(tǒng)。惡劣天氣信息的收集及構(gòu)成災(zāi)害等級(jí)的確定、信息發(fā)布和報(bào)告的責(zé)任部門(mén)為調(diào)度通信中心。調(diào)度通信中心根據(jù)地調(diào)通知或XX市氣象臺(tái)發(fā)布的惡劣天氣預(yù)報(bào)通知后，及時(shí)通知發(fā)布惡劣天氣信息。
??????? 3.1.2 突發(fā)事故等級(jí)確定的責(zé)任部門(mén)為調(diào)度通信中心。
??????? 3.1.3 突發(fā)事故情況向上級(jí)（市公司、市委、市政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等）的報(bào)告由責(zé)任部門(mén)按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則向各自歸口部門(mén)匯報(bào)。
??????? 3.1.3.1 向市公司、市委、市政府報(bào)告的責(zé)任部門(mén)為行政工作部。
??????? 3.1.3.2 向市公司各專業(yè)部門(mén)（安監(jiān)、生技、調(diào)度、營(yíng)銷、農(nóng)電等）報(bào)告的責(zé)任部門(mén)為各專業(yè)對(duì)口部門(mén)。
??????? 3.1.3.3 向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告的責(zé)任部門(mén)為安全監(jiān)察部。
??????? 3.1.4 可能對(duì)用戶造成影響或已經(jīng)造成影響的，向用戶傳送信息及解釋工作的責(zé)任部門(mén)為客服中心。
??????? 3.1.4.1 市場(chǎng)營(yíng)銷部應(yīng)建立重要用戶聯(lián)系制度，明確聯(lián)系責(zé)任人，應(yīng)聯(lián)系的用戶，并取得這些用戶的有關(guān)資料（如負(fù)責(zé)電力的領(lǐng)導(dǎo)或管理負(fù)責(zé)人）及聯(lián)系方式。
??????? 3.1.4.2 在收到有可能引發(fā)停電事故的惡劣天氣信息時(shí)，由聯(lián)系責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系的用戶通報(bào)情況，做好發(fā)生停電的事故預(yù)想和防范措施。
??????? 3.1.4.3 在發(fā)生事故造成重要用戶停電時(shí)，由聯(lián)系責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)用戶聯(lián)系并作好解釋工作。聯(lián)系責(zé)任人在突發(fā)事故對(duì)用戶造成影響后應(yīng)立即進(jìn)行聯(lián)系解釋；在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)應(yīng)到達(dá)聯(lián)系的用戶（夜間發(fā)生事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)到達(dá)用戶）。
??????? 3.1.4.4 對(duì)供電可靠性要求高的用戶，市場(chǎng)營(yíng)銷部要對(duì)用戶的供電方式及措施進(jìn)行檢查，必要時(shí)督促這些用戶采取相應(yīng)的整改措施（如采用雙電源供電方式或配備備用發(fā)電設(shè)備等）。
??????? 3.1.5 可能對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)造成影響或已經(jīng)造成影響的，向農(nóng)電系統(tǒng)傳送信息及解釋工作的責(zé)任部門(mén)為農(nóng)電發(fā)展部。
??????? 3.1.5.1 建立農(nóng)電單位聯(lián)系制度，明確聯(lián)系責(zé)任人，取得這些單位的有關(guān)資料及聯(lián)系方式。
??????? 3.1.5.2 在收到有可能造成突發(fā)事故的惡劣天氣信息時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷部聯(lián)系責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)重要用戶單位通報(bào)情況，做好發(fā)生停電的事故預(yù)想和防范措施。
??????? 3.1.5.3 在發(fā)生突發(fā)事故造成停電時(shí)，農(nóng)電發(fā)展部聯(lián)系責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)所進(jìn)行聯(lián)系并作好解釋工作。
??????? 3.1.5.4 聯(lián)系責(zé)任人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系單位的供電方式及措施進(jìn)行檢查，必要時(shí)督促用戶采取保電措施。
??????? 3.1.6 新聞的收集、向新聞媒體的信息發(fā)布及向社會(huì)發(fā)布信息的責(zé)任部門(mén)為政治工作部。
??????????? 3.1.6.1 由政治工作部負(fù)責(zé)建立新聞單位聯(lián)系制度。
??????? 政治工作部應(yīng)建立與新聞媒體的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)新聞媒體形成電力新聞報(bào)道前的通報(bào)制度。
??????????? 3.1.6.2對(duì)需要向新聞媒體及社會(huì)發(fā)布的信息由應(yīng)急辦審核批準(zhǔn)，由政治工作部負(fù)責(zé)發(fā)布。
????????? 3.2? 信息的收集和發(fā)布
??????? 3.2.1調(diào)度通信中心應(yīng)與地調(diào)和氣象部門(mén)保持聯(lián)系，隨時(shí)取得惡劣天氣信息。
??????? 3.2.2 其他部門(mén)在取得惡劣天氣信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向調(diào)度通信中心及應(yīng)急辦公室報(bào)告。
??????? 3.2.3 當(dāng)調(diào)度通信中心收集到惡劣天氣信息后應(yīng)立即向應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
????????? 3.3? 信息報(bào)告
??????? 3.3.1 當(dāng)惡劣天氣引發(fā)下列情形之一的突發(fā)事故時(shí)，調(diào)度部門(mén)（或發(fā)生事故的部門(mén)）應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
???????????? 3.3.1.1? 重傷及以上人身事故。
???????????? 3.3.1.2? 電網(wǎng)一類障礙及以上電網(wǎng)事故。
???????????? 3.3.1.3? 設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故。
??????? 3.3.1.4? 10千伏及以上線路倒桿（塔）、斷線。
??????? 3.3.1.5? 10千伏及以上主要電氣設(shè)備損壞。
??????? 3.3.1.6? 調(diào)度通訊中斷、干線通信中斷。
??????? 3.3.1.7? 對(duì)重要用戶造成停電。
??????? 3.3.1.8? 其他需要報(bào)告的事故。
??????? 3.3.2? 當(dāng)惡劣天氣引發(fā)下列情景之一的突發(fā)事故達(dá)到電網(wǎng)大面積停電預(yù)警等級(jí)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警信息。
??????? 3.3.3 有關(guān)單位在接到突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進(jìn)行即時(shí)報(bào)告。
??????? 3.3.4 任何單位、部門(mén)和個(gè)人對(duì)突發(fā)事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。
??????????? 4、預(yù)警系統(tǒng)
????????? 4.1? 預(yù)警系統(tǒng)的建立
??????? 4.1.1? 設(shè)置標(biāo)志牌。
??????? 在線路桿塔上設(shè)置報(bào)警聯(lián)系方式等標(biāo)志。由輸配電工作部負(fù)責(zé)實(shí)施。
??????? 4.1.2 設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。
??????? 公司設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，由行政工作部制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)及時(shí)報(bào)告或協(xié)助搶修的人員提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 4.1.3 發(fā)揮供電企業(yè)的巡線護(hù)線作用。
???????? 將經(jīng)過(guò)農(nóng)村、城區(qū)的市公司所轄線路納入供電企業(yè)的考核內(nèi)容，簽定責(zé)任協(xié)議，明確維護(hù)內(nèi)容和考核方法。
??????? 4.1.4 采取技術(shù)措施。
??????? 在變電站安裝準(zhǔn)確度高的線路故障測(cè)距裝置等，提高故障測(cè)距的準(zhǔn)確性。
??????? 4.1.5 建立通信系統(tǒng)。
??????? 對(duì)管理及搶修人員配備必要的通信工具，如手機(jī)、手持（車載）對(duì)講機(jī)，并保持通訊暢通。
????????? 4.2? 預(yù)警發(fā)布及預(yù)案啟動(dòng)
??????? 4.2.1 在接到有可能造成突發(fā)事故的惡劣天氣信息后，調(diào)度通信中心應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
??????? 根據(jù)惡劣天氣影響程度，將預(yù)警信號(hào)從輕到重依次分為黃、橙、紅三級(jí)：
??????? 4.2.1.1當(dāng)災(zāi)害天氣情況達(dá)到下列情況時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、雪災(zāi)、覆冰黃色預(yù)警信號(hào):