收費(fèi)站群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件，切實(shí)保障我我站員工、財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)公司及管理處要求，結(jié)合本站工作實(shí)際，特制定本預(yù)案：

一、成立群體性事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：（站長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（副站長(zhǎng)）

?組? 員：（收費(fèi)班長(zhǎng)）

二、工作職責(zé)

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)群體性事件應(yīng)急處置的全面工作、重點(diǎn)負(fù)責(zé)層級(jí)上報(bào)、傳達(dá)指示、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮；

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)駐守現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)送事件情況，現(xiàn)場(chǎng)人員組織、后勤保障。在組長(zhǎng)不在的情況下代行組長(zhǎng)的職責(zé)。

組員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離、指揮交通、搶救人員、財(cái)物、保通保暢。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守值班電話，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）群體性事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)在場(chǎng)人員要立即報(bào)告值班站長(zhǎng)，值班站長(zhǎng)接到報(bào)告后，要采取有效措施控制事態(tài)情況，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，維護(hù)正常收費(fèi)秩序。

（三）對(duì)于不能順利解決的事件，或者現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)有擴(kuò)大、失控的趨勢(shì)，值班站長(zhǎng)在盡可能采取措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況并通知治安、警察等執(zhí)法單位。

（四）對(duì)于群體性事件的處理，值班站長(zhǎng)要嚴(yán)格遵照?qǐng)?bào)送程序，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保存有關(guān)證據(jù)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行全站的應(yīng)對(duì)群體性事件培訓(xùn)工作，必須首先強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全，其次再是現(xiàn)場(chǎng)防范。

四、響應(yīng)層級(jí)和響應(yīng)時(shí)間

（一）人員層級(jí)：

??? 當(dāng)班員工→領(lǐng)導(dǎo)小組組員→領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)→管理處、川北公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（二）響應(yīng)層級(jí)：

三級(jí)：因車道、廣場(chǎng)發(fā)生糾紛事件，有人員聚集情況。

??? 二級(jí)：因人員聚集收費(fèi)站，影響收費(fèi)工作秩序。

??? 當(dāng)班員工應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即報(bào)告組員。組員立即報(bào)告組長(zhǎng)。

??? 在組長(zhǎng)趕到現(xiàn)場(chǎng)之前，通過(guò)與組長(zhǎng)電話聯(lián)系，組員負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)警。

??? 組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)于接到事故通知后五分鐘內(nèi)向管理處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

??? 一級(jí)：因發(fā)生群體事件，圍攻收費(fèi)站，破壞收費(fèi)設(shè)施設(shè)備，傷害收費(fèi)人員，收費(fèi)工作無(wú)法正常進(jìn)行，組員應(yīng)及時(shí)打急救電話或報(bào)警，并協(xié)調(diào)路維人員增援，控制事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)班員工維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，在保護(hù)自身安全的情況，盡全力維護(hù)國(guó)家和人民的利益。管理處、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)于事發(fā)后立即盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)事故處理。

??? 根據(jù)事故的大小不同，管理處、公司的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)介入事故處理。收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的事故記錄、善后處理記錄和總結(jié)報(bào)告。

??? （三）響應(yīng)流程：

事故發(fā)生→上報(bào)安全生產(chǎn)小組→形成搶險(xiǎn)方案→進(jìn)行搶險(xiǎn)

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人員傷亡→現(xiàn)場(chǎng)處置、送醫(yī)院搶救→善后工作?????????? 五、啟動(dòng)和終止

當(dāng)班組員在組長(zhǎng)的指令下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組長(zhǎng)根據(jù)情況，確定應(yīng)急預(yù)案的終止時(shí)間。當(dāng)班組員對(duì)啟動(dòng)、終止時(shí)間進(jìn)行記錄、上報(bào)。

六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

（一）收費(fèi)區(qū)域內(nèi)發(fā)生收費(fèi)糾紛，單條車道發(fā)生堵塞時(shí)，收費(fèi)班長(zhǎng)需在第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行初步處理，一是立即調(diào)派人員開啟其它車道并關(guān)閉糾紛車道；二是及時(shí)指揮交通，采取分流的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)其它正常車排序進(jìn)入收費(fèi)車道；三是加快收費(fèi)速度，使堵塞車輛快速通過(guò)。在情況得到緩解以后，班長(zhǎng)向司機(jī)作政策性宣傳和解釋，完成征費(fèi)工作。當(dāng)事司機(jī)拒不交費(fèi)且占用車道時(shí)間達(dá)到半小時(shí)以上時(shí)，值班站長(zhǎng)在可能情況下，需立即趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn)行處置，若一小時(shí)內(nèi)仍無(wú)得到有效解決，則立即報(bào)告管理處領(lǐng)導(dǎo)，視情況通知路政或交警部門到場(chǎng)協(xié)助。

（二）發(fā)生較大騷擾事件，嚴(yán)重堵塞收費(fèi)車道，阻礙正常收費(fèi)秩序時(shí)，首先到場(chǎng)的收費(fèi)班長(zhǎng)靈活地先將造堵車帶離到收費(fèi)內(nèi)（或外）廣場(chǎng)等候處理，增開全部備用車道，排解堵塞道口，并引導(dǎo)車輛安全有序出站，保障收費(fèi)站暢通后，再將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員引至不影響工作的區(qū)域，詳細(xì)了解爭(zhēng)議原因，通過(guò)出示文件做好政策重復(fù)宣傳和耐心解釋工作，盡力化解矛盾糾紛，完成通行費(fèi)征收。若經(jīng)過(guò)宣傳解釋司機(jī)仍不愿繳費(fèi)的，收費(fèi)班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)通知值班站長(zhǎng)到場(chǎng)處置。

（三）發(fā)生暴力抗費(fèi)事件或群體事件時(shí)，收費(fèi)站站長(zhǎng)應(yīng)立即向管理處、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、所管轄區(qū)域派出所、交警及路政等有關(guān)各方報(bào)告，按上述（二）方案竭力維護(hù)好收費(fèi)站秩序，通知監(jiān)控室調(diào)控全方位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并集合值班領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)班班長(zhǎng)作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)協(xié)，勸導(dǎo)肇事人員到安全島、收費(fèi)廣場(chǎng)等安全區(qū)進(jìn)行解釋和處理，出示相關(guān)文件，對(duì)其充分宣傳和講解，分析抗費(fèi)和群體事件可能造成的利害關(guān)系，說(shuō)明法律條款，控制事態(tài)不引起惡化。在現(xiàn)場(chǎng)情況無(wú)控時(shí)，所有收費(fèi)人員進(jìn)入收費(fèi)亭關(guān)好門窗，妥善保管通行費(fèi)，防止人身和財(cái)產(chǎn)受到損害。

（四）車輛沖站逃費(fèi)，或強(qiáng)行沖站并造成設(shè)施損壞。當(dāng)發(fā)生車輛沖站逃費(fèi)時(shí)，收費(fèi)員記錄下沖站車號(hào)牌、車型車情、車身顏色、時(shí)間、地點(diǎn)等情況，事后報(bào)值班站長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)控回放。值班站長(zhǎng)將沖崗車輛信息上報(bào)管理處稽查隊(duì)，由稽查隊(duì)進(jìn)行查處。

若司機(jī)惡意沖站并損壞收費(fèi)設(shè)施時(shí)，班長(zhǎng)應(yīng)在核實(shí)受損設(shè)施名稱、位置、程度后第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)控（由監(jiān)控立即通知路政值班人員和維護(hù)人員到場(chǎng)處置），完成上報(bào)監(jiān)控后及時(shí)報(bào)告站長(zhǎng)，維持好正常收費(fèi)秩序工作，并配合路政、公安部門對(duì)肇事現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證。監(jiān)控員核對(duì)事件過(guò)程，做好資料保存。

（五）因宗教問(wèn)題發(fā)生打砸收費(fèi)站事件時(shí)，一是現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即向所轄派出所（或“110”）報(bào)警并向公司領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)控中心報(bào)告；二是若案件中有我方人員受到傷害，應(yīng)快速拔打“120”，告之事態(tài)信息并作好受傷的人員的初期救護(hù)工作；三是現(xiàn)場(chǎng)人員需對(duì)肇事方人員特征、數(shù)量、車牌進(jìn)行熟記，以便歸檔記錄；四是其他工作人員要盡量避免與其正面發(fā)生沖突，減少不必要的人員和財(cái)產(chǎn)損失；五是站長(zhǎng)或相關(guān)人員負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)處置和事后的調(diào)查處理工作。

七、相關(guān)職能部門聯(lián)系方式

**管理處監(jiān)控中心：

**管理處稽查隊(duì)：

**管理處分管領(lǐng)導(dǎo)：

廣南路維中隊(duì)：

安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：

高速交警三大隊(duì)：

執(zhí)法大隊(duì)三大隊(duì)：

**派出所報(bào)警電話：???

八、本應(yīng)急預(yù)案自**年**月**日起實(shí)行。

九、本應(yīng)急預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

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