人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案
第一章 總則
第一條：制定本預(yù)案的目的：
國務(wù)院頒發(fā)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，始終將保護(hù)公眾身體健康與生命安全作為立法的主線，在預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理和法律責(zé)任等幾個方面作了詳細(xì)的規(guī)定。為嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》．
第二條：適用范圍：
本預(yù)案參照綜合性醫(yī)院職責(zé)，適用于我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件如重大疫情、群體性傷害、冰雪災(zāi)害、洪水、地質(zhì)性災(zāi)害及高溫高熱和其他突發(fā)性事件造成的人員傷害的應(yīng)急處理。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
第三條：組織機(jī)構(gòu)
1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。
組? 長：潘偉慶（黨總支書記、院長）
副組長：楊于亮（業(yè)務(wù)副院長）、金莉君（后勤副院長）、陳銳（黨總支副書記）、周小華（行政副院長）
辦公室：諸世英（行政辦公室主任）
成? 員：刁玲（醫(yī)務(wù)科科長）、楊泉（護(hù)理部主任）、姜春霞（預(yù)保科科長）、蔡毅（藥械科科長）、陳波（設(shè)備科科長）、夏勤（總務(wù)科科長）、張貴安（財務(wù)科科長）、黃林（保衛(wèi)科科長）、唐容（黨辦主任）、于淵（紀(jì)檢監(jiān)察室主任）、顏卓（醫(yī)保辦主任）、付建華（信息科科長）及各科主任。
2、成立疫情監(jiān)控小組：
組? 長：楊于亮（業(yè)務(wù)副院長）
副組長：姜春霞（預(yù)保科科長）
成? 員：駱洪（內(nèi)二科主任）、張勁松（內(nèi)一科主任）、王海波（內(nèi)三科主任）、閆文學(xué)（感染性疾病科主任）、許曉峰（新生兒科主任）、蒙春陽（普通兒科主任）、王飛（急診科醫(yī)療組長）、王宗強(qiáng)（放射科主任）、蔣春陽（檢驗科主任）
由預(yù)保科姜春霞負(fù)責(zé)日常工作。
3、建立醫(yī)療救援隊伍：
醫(yī)療救援隊隊長：潘偉慶（院長、黨總支書記）
副隊長：楊于亮（業(yè)務(wù)副院長）、金莉君（后勤副院長）、陳銳（黨總支副書記）、周小華（行政副院長）
成員：王飛（急診科醫(yī)療組長）、楊光政（急診科醫(yī)師）、羅忠文（急診科醫(yī)師）、羅華良（急診科醫(yī)師）、吳思倫（急診科醫(yī)師）及外一科、骨科、外三科各一名醫(yī)師、穆正霞（急診科護(hù)士長）、陳娟（急診科護(hù)理組長）
后備醫(yī)療救援一組隊員：羅文（外一科主任）、曹坤（外一科醫(yī)師）、何述銘（內(nèi)二科醫(yī)師）、王海波（內(nèi)三科主任）、韋世芳（婦產(chǎn)科醫(yī)師）、楊元靜（骨科護(hù)士長）、李艷（外一科護(hù)士長）
后備醫(yī)療救援二組隊員：劉繼紅（骨科主任）、張勁松（內(nèi)一科主任）、駱洪（內(nèi)二科主任）、李慧（產(chǎn)科主任）、高津（婦科醫(yī)療組長）、馮永芬（內(nèi)一科護(hù)士長）、王芳（外三科護(hù)士長）、楊林（感染性疾病科護(hù)士長）
第四條：職責(zé)分工
1、領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)：
（1）在縣委、政府、縣衛(wèi)計局領(lǐng)導(dǎo)下，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作高效、有序進(jìn)行．
（2）及時向縣委、政府、縣衛(wèi)計局、縣疾控中心匯報相關(guān)信息，與突發(fā)事件相關(guān)部門交流信息．
（3）協(xié)助政府、縣衛(wèi)計局做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作．
（4）負(fù)責(zé)院內(nèi)人員調(diào)配、后勤物資、藥品、器材、衛(wèi)生材料、信息通訊、救護(hù)車輛等保障、供給工作。
（5）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)院內(nèi)群體性傷病員的接診、轉(zhuǎn)診工作．
2、疫情監(jiān)控小組職責(zé)：
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，隨時掌握院內(nèi)收治病員情況，負(fù)責(zé)本院疫情登記、疾病監(jiān)測，控制院內(nèi)感染。按規(guī)定時限向疾控中心報告疫情。
3、醫(yī)療救援隊及其隊員職責(zé)
（1）在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫(yī)療救援隊必須無條件服從政府和衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一調(diào)遣。
（2）對突發(fā)事件的類型和性質(zhì)、嚴(yán)重程度等進(jìn)行綜合分析，及時組織救援工作人員、藥品、器材、救護(hù)車輛、行動雷厲風(fēng)行。
（3）對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的救援工作人員，應(yīng)根據(jù)疫情，采取衛(wèi)生保護(hù)措施。
（4）現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)送病員，應(yīng)按照“就急、就近、就能力”的原則進(jìn)行緊急處置。
（5）救援隊必須無條件服從工作調(diào)配，一切行動聽指揮，為保護(hù)人民健康和生命安全做到招之即來，臨危不懼，吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)，努力完成
救援任務(wù)．
第三章 應(yīng)急報告制度
第五條：醫(yī)院對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報告，由預(yù)保科具體負(fù)責(zé)，按照傳染病防治法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員均是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人。
第六條：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報告內(nèi)容：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大疫情、群體性不一明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第七條：報告程序和時限。臨床各科室發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)按照傳染病防治法疫情報告時限規(guī)定，向醫(yī)院預(yù)保科報告，預(yù)保科及時向疾控中心報告。對有下列情況之一的，醫(yī)院應(yīng)在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)計局和縣疾控中心報告。
1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)，流行的。
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的。
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
第八條：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報告的法律責(zé)任：任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，對發(fā)生上述行為造成不良后果者，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》四十五條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任．
第四章 醫(yī)療救護(hù)
第九條：醫(yī)療救護(hù)是指將病人經(jīng)緊急處理后運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救治療，這是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。醫(yī)院要隨時做好接納成批傷病員的準(zhǔn)備工作，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十條：現(xiàn)場救援是指在事故發(fā)生現(xiàn)場采用的緊急措施，是減輕事故損失的頭等大事。對于群體性災(zāi)害事故的傷病員，現(xiàn)場救護(hù)要聽從現(xiàn)場指揮部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，對群體性病員首先要進(jìn)行傷情判斷，分類、分級，將傷情牌固定在傷員胸前（綠色：輕，黃色：中，紅色：重，黑色：死亡），然后果斷決定留送，對生命危急的病人，應(yīng)按照就近醫(yī)療優(yōu)先處置的原則，爭取時間挽救病員生命。
第五章 院內(nèi)現(xiàn)場處置
第十一條：門診部設(shè)立相對獨(dú)立的發(fā)熱門診、腸道門診，配備專職醫(yī)生負(fù)責(zé)接診，對疑似傳染病病人，留置在專門的觀察室內(nèi)隔離觀察治療。
第十二條：調(diào)協(xié)隔離病房，圈定隔離病區(qū)，抽調(diào)專職醫(yī)護(hù)人員，配備搶救、治療設(shè)備，加強(qiáng)對傳染病和疑似傳染病人的隔離治療管理。
第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的院內(nèi)感染管理制度、操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性感染，醫(yī)院內(nèi)感染，按照衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等，對醫(yī)院重點科室，如消毒供應(yīng)室、手術(shù)室、產(chǎn)房等部門進(jìn)一步完善嚴(yán)格消毒制度，一次性醫(yī)療用品器具和醫(yī)療垃圾、污水、污物處理等措施。門診部建立就診時的預(yù)診分診制度，防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染和污染發(fā)生。
第六章 突發(fā)事件應(yīng)急處理的前期準(zhǔn)備
第十四條：通訊準(zhǔn)備：門診部急診科設(shè)120電話二臺，分別放置于醫(yī)生辦公室和值班室，另設(shè)置院內(nèi)電話一臺，出診醫(yī)生、救護(hù)車司機(jī)配備手機(jī)，醫(yī)院總值班電話隨時開機(jī)，確保通訊暢通．
第十五條：車輛準(zhǔn)備：救護(hù)車五輛，平時五名駕駛員排班出車。如一名駕駛員外出，另一名駕駛員必須堅守崗位，執(zhí)行出車任務(wù)。救護(hù)車上設(shè)專用擔(dān)架、急救箱和急救器材不得挪作它用。
第十六條：應(yīng)急藥品、器材準(zhǔn)備；急救箱和出診箱由門診治療室負(fù)責(zé)保管，并按照急救基本要求和標(biāo)準(zhǔn)配齊常用急救藥品、器械、材料等。對急救箱的保管和使用實行定點放置，定人管理定量配置，定時檢查、補(bǔ)充，隨時保證緊急出診需要。
第十七條：藥械科要隨時做好各種急救、解毒藥品和消毒液的充分準(zhǔn)備，隨時了解藥品使用情況，保證供應(yīng)，不得延誤。總務(wù)后勤部門要加強(qiáng)對搶救設(shè)備和器具、照明設(shè)施的檢查和維修，做好后勤保障工作。
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