大霧冰雪等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案
1.? 總則
為加強(qiáng)公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預(yù)防并及時(shí)處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件，確保公司運(yùn)營(yíng)工作順利進(jìn)行，特結(jié)合轄區(qū)高速公路實(shí)際狀況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1．1．指導(dǎo)思想
努力維護(hù)公司所轄高速公路運(yùn)營(yíng)工作的正常秩序，對(duì)雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應(yīng)和緊急處理。
1．2．工作原則
本預(yù)案堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預(yù)防為主、確保安全的原則。
2.? 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1? 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力，成立由項(xiàng)目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理
副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工
成? 員：項(xiàng)目部全體人員
辦公室設(shè)在項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和各類相關(guān)信息的收集、匯總、上報(bào)工作。
2.2? 職責(zé)
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件處理實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急人員及時(shí)處理突發(fā)事件。
副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。
各成員負(fù)責(zé)組織本部門、本單位人員并實(shí)施有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。
辦公室人員負(fù)責(zé)相關(guān)信息的采集、反饋、報(bào)告，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令。
3.? 預(yù)防與預(yù)警
(1)公司養(yǎng)護(hù)部門要及時(shí)收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息，各養(yǎng)護(hù)股要密切關(guān)注天氣變化及高速公路通行動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；
(2)交通、通訊設(shè)備要經(jīng)常處于良好狀態(tài)；
(3)要時(shí)刻保持應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)社會(huì)救援力量，遇有突發(fā)事件要隨叫隨到；
4.? 應(yīng)急突發(fā)事件類別
(1)大雨天氣。
(2)冰雪天氣。
(3)其他
a) 山體滑坡
b) 軟土地基
c) 水毀
5.? 應(yīng)急響應(yīng)
5.1? 大雨天氣
(1)各養(yǎng)護(hù)站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組大霧天氣高速公路安全的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公路在大霧天氣時(shí)的安全，各路政中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設(shè)立了15處自動(dòng)氣象觀測(cè)站，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長(zhǎng)。
(3) 通知監(jiān)控室在電子情報(bào)版上發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。
(4)各養(yǎng)護(hù)站、股及各路政中隊(duì)負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點(diǎn)，增強(qiáng)路面抗滑性能。
(5)如遇發(fā)生交通事故時(shí)，路政中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助高速公路交警部門對(duì)轄區(qū)道路交通的疏導(dǎo)、分流工作。
(6)特殊情況，經(jīng)站、所長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)同意，上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后，實(shí)行管制措施，甚至封道。在封道期間，路政中隊(duì)負(fù)責(zé)向公司辦公室及時(shí)匯報(bào)有關(guān)封道的具體時(shí)間、區(qū)間及解除時(shí)間、區(qū)間。
（7）不同路面能見度處理
當(dāng)路面能見度大于50米，小于500米時(shí)，路政中隊(duì)聯(lián)系高交大隊(duì)，必要時(shí)協(xié)助交警在收費(fèi)站設(shè)置警示標(biāo)志、反光錐形桶，實(shí)行間斷放行；當(dāng)能見度小于500米大于200米時(shí)，每隔1分鐘放行1輛車，時(shí)速不超60公里；當(dāng)能見度小于200米，大于100米時(shí)，每隔2分鐘放行1輛車，時(shí)速不超過40公里；當(dāng)能見度小于100米大于50米時(shí)，每隔3分鐘放行1輛車，時(shí)速不超20公里；當(dāng)能見度小于50米時(shí)，采取局部或全段全封閉交通管制措施。
5.2 冰雪天氣
(1)各養(yǎng)護(hù)站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公路在冰雪天氣時(shí)的安全，各路政中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助工作。
(2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系，并在公路沿線設(shè)立了15處自動(dòng)氣象觀測(cè)站，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長(zhǎng)。
(3)冬季來(lái)臨前，養(yǎng)護(hù)站、股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然 。督促養(yǎng)護(hù)職工在降雪期間堅(jiān)守崗位，抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī)，及時(shí)投入除雪工作。
(4)冰雪天氣時(shí)，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰， 保證進(jìn)出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護(hù)站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰 。
(5)不同雪量處理
a）一般降雪量不大（基本在3cm以內(nèi)）時(shí) ，可以采用人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時(shí)，白天室外氣溫在0℃左右，可靠車輪滾動(dòng)與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣溫低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm以上時(shí)，要開始用機(jī)械除雪。
b）機(jī)械除雪時(shí)，清雪質(zhì)量受溫度影響較大，因此抓住有利時(shí)機(jī)融雪。在降雪量較大的情況下，當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后，如果室外溫度在0℃以上，機(jī)械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室外溫度在0℃以下時(shí)，清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間，機(jī)械清除積雪后，要及時(shí)撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí)，由于路面有殘存融雪劑不會(huì)形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時(shí)刻來(lái)臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對(duì)橋面、高填方等溫度低的路段，要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。
(6)除雪方法
a）除雪中應(yīng)注意除雪次序，應(yīng)該先清超車道，后清行車道。除雪作業(yè)時(shí)要有嚴(yán)密的安全措施 ，要使用限速標(biāo)志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時(shí)，嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè) 。在清除中央分隔帶附近積雪時(shí)，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行駛。
b）化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。
5.3? 其他
5.3.1? 山體滑坡
(1)養(yǎng)護(hù)站、股長(zhǎng)指令一名養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案，滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計(jì)時(shí)所采取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。
(2)養(yǎng)護(hù)站、股日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查，如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復(fù)活，或發(fā)生新的滑坡，則應(yīng)認(rèn)真研究已有資料，對(duì)滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時(shí)解決，同時(shí)應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。
(3)日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查護(hù)面墻結(jié)構(gòu)，因護(hù)面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力，所防護(hù)的邊坡若有滑動(dòng)、滑塌現(xiàn)象，路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，護(hù)面墻均會(huì)立即產(chǎn)生反應(yīng)，一般會(huì)有裂縫、塊石松動(dòng)、墻面局部突起變形等現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)立即報(bào)告養(yǎng)護(hù)站、股領(lǐng)導(dǎo)，并匯報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長(zhǎng)。
(4)日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)觀察有無(wú)下列現(xiàn)象：斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴(kuò)大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫，有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，遇此情況，養(yǎng)護(hù)站、股等巡查人員應(yīng)立即報(bào)告站、股長(zhǎng)，再匯報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長(zhǎng)。
(5)消除水對(duì)滑坡的有害作用。對(duì)滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截?cái)啵悦饬魅牖麦w。對(duì)滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。
(6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分，采用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的抗滑力。對(duì)規(guī)模較小的，且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時(shí)，采用全部清除方法加以處理。
(7)暴雨天極易引發(fā)泥石流，此時(shí)養(yǎng)護(hù)站、股應(yīng)加強(qiáng)巡查。要及時(shí)疏通排水溝，確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時(shí)挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進(jìn)入土層內(nèi)。在這種情況下，站、股長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急，同時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)科及所長(zhǎng)。
5.3.2? 軟土地基
(1)養(yǎng)護(hù)站、股長(zhǎng)指令一到兩名養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案，路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號(hào)，地層情況，土的物理、力學(xué)、水理特性，設(shè)計(jì)時(shí)所采取的加固和處理措施，施工中動(dòng)態(tài)觀測(cè)資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應(yīng)做好記錄，便于查閱，一旦發(fā)生問題時(shí)，可充分利用這些資料分析研究并做出對(duì)策。
(2)在養(yǎng)護(hù)過程中，養(yǎng)護(hù)站、股專職負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)管理員要對(duì)軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測(cè)儀器繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤觀測(cè)。
(3)養(yǎng)護(hù)站、股日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時(shí)，檢查的重點(diǎn)是橋臺(tái)受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動(dòng)和不均勻沉降，構(gòu)造物有無(wú)裂縫現(xiàn)象，涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。
(4)在發(fā)生自然災(zāi)害（如地震、大雨、洪災(zāi)）時(shí)，養(yǎng)護(hù)站、股應(yīng)注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂，路基構(gòu)造物有否裂縫等。
(5)日常養(yǎng)護(hù)工作中，養(yǎng)護(hù)站、股要做好如下應(yīng)急措施：
a）及時(shí)修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng)，必要時(shí)增設(shè)截水溝。
b）當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。
c）對(duì)損壞的路面，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)坑槽或中修罩面。
d）對(duì)橋頭不均勻沉降，進(jìn)行注漿處理。
5.3.3? 水毀
(1)養(yǎng)護(hù)站、股要掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系，及時(shí)收集水、雨情況預(yù)報(bào)資料。在雨季來(lái)臨前對(duì)沿線各部分進(jìn)行認(rèn)真檢查，將需治理的工程項(xiàng)目編入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)，并搶在洪水前付諸實(shí)施。同時(shí)應(yīng)注意積累和保存觀測(cè)資料，作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。
(2)日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)注重綠化工作，減少水土流失。
(3)養(yǎng)護(hù)站、股在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對(duì)邊坡不穩(wěn)定地方要加強(qiáng)防護(hù)，對(duì)排水構(gòu)造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對(duì)漿砌塊石護(hù)坡泄水孔要看其是否通暢，對(duì)路面上的龜裂、坑槽需要提前修補(bǔ)等。
(4)養(yǎng)護(hù)站、股在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對(duì)橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定，并適時(shí)進(jìn)行疏通，其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋長(zhǎng)處，但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時(shí)清理河床上的漂流物，基礎(chǔ)如有局部掏空，應(yīng)將護(hù)底、護(hù)坡、錐坡等加以修復(fù)，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、 治好”，以保障道路暢通。
(5)當(dāng)洪水一旦發(fā)生險(xiǎn)情，養(yǎng)護(hù)站、股應(yīng)調(diào)集本單位一切力量，采取有效措施及時(shí)搶險(xiǎn)，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護(hù)路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼 ，待水退后再及時(shí)修復(fù)。嚴(yán)重險(xiǎn)情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來(lái)保護(hù)路堤邊坡等。
(6)暴雨、大洪水時(shí)養(yǎng)護(hù)站、股要派出人員對(duì)沿線和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取有效處理。
(7)水毀災(zāi)害過后，要進(jìn)行總結(jié)，以便汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。
6.? 教育、培訓(xùn)、演練規(guī)定
6．1? 本預(yù)案不脫產(chǎn)進(jìn)行書面教育，以日常養(yǎng)成性的小型演練為主，旨在熟悉預(yù)案程序，同時(shí)保障員工人身安全。
6．2? 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)應(yīng)急處置技能與心理學(xué)知識(shí)，確保應(yīng)急人員的專業(yè)性與針對(duì)性，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新。更新周期為兩年。
6．3?? 對(duì)具有專業(yè)知識(shí)和技能的應(yīng)急人員，應(yīng)保持穩(wěn)定。
6．4?? 本預(yù)案每年進(jìn)行一次演練，演練工作由領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。演練工作單獨(dú)制定計(jì)劃，并對(duì)演練情況進(jìn)行書面總結(jié)，作為修訂預(yù)案的依據(jù)。
6.5?? 應(yīng)急物資與設(shè)備保障
本預(yù)案中所涉及到的應(yīng)急物資按集團(tuán)公司、公司規(guī)定保障，應(yīng)急機(jī)械設(shè)備在立足于現(xiàn)有可依靠社會(huì)力量。
7.? 與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的配套預(yù)案。
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