燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

?為了認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，建立快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防機制，切實保障國家和人民的生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合江都市液化氣行業(yè)的實際，制定本應(yīng)急搶險預(yù)案。
一、事故性質(zhì)類別
??? 特別重大事故：死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上。
??? 特大事故：死亡10—29人，或者受傷50—99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下。
??? 重大事故：死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下。
??? 嚴重事故：死亡1—2人，或者受傷者19人(含19人)以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸。
??? 一般事故：無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下。
二、燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的組成
??? 在江都市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險指揮部的機構(gòu)下，成立建設(shè)局燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分指揮部領(lǐng)導小組。
??? 組? 長：郭鐘鳴????? 市建設(shè)局局長
??? 副組長：楊志華????? 市建設(shè)局黨委副書記
??????????? 楊國順????? 市建設(shè)局副局長
??????????? 張殿榮????? 市建設(shè)局副局長
??? 成? 員：張長順????? 市建設(shè)局辦公室主任
??????????? 張? 健????? 城建監(jiān)察大隊大隊長
??????????? 閔? 波????? 燃氣管理辦公室主任
??????????? 顧建國????? 燃氣管理辦公室副主任
??????????? 顧? 琳????? 燃氣管理辦公室辦事員
三、分指揮部辦公室職責
??? (一)接到嚴重事故以上的情況報告后，應(yīng)當立即向市事故應(yīng)急搶險救援指揮部報告，同時由市建設(shè)局逐級向上級建設(shè)行政主管部門報告。
??? (二)根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，緊急啟用各燃氣站所設(shè)置的有關(guān)燃氣搶險預(yù)案，組織搶險人員立即投入搶險工作。同時組織相關(guān)人員協(xié)助公安部門進行現(xiàn)場警戒，制止事態(tài)擴大，并保護好事故現(xiàn)場。
??? (三)根據(jù)事故現(xiàn)場的發(fā)展情況，及時調(diào)整燃氣站所設(shè)置的燃氣搶險預(yù)案，力爭使損失降到最低限度。
??? (四)在建設(shè)局行政管轄的范圍內(nèi)協(xié)助搶險部門、公安消防部門做好搶險物資的后勤保障工作。
??? (五)根據(jù)事故發(fā)展情況，協(xié)助搶險部門、公安部門對周圍區(qū)域內(nèi)受影響的單位和人員進行有組織的疏散。
??? (六)配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
??? (七)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
??? (八)承擔分指揮部辦公室日常工作，及時辦理指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
??? (九)燃氣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援分指揮部辦公室
??? 電話：6553983 (夜間)6553916
四、事故報告和現(xiàn)場保護
??? (一)發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)立即向消防部門進行報警(火警電話119)，同時向其主管部門、轄區(qū)人民政府和市建設(shè)局報告。
??? 市建設(shè)局接到相關(guān)事故發(fā)生的報告后，應(yīng)及時向市應(yīng)急搶險救援指揮部報告，到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時向上級建設(shè)行政主管部門報告。
??? (二)發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)立即向消防部門進行報警(火警電話119)，同時向其主管部門、轄區(qū)人民政府和市建設(shè)局報告。
??? 市建設(shè)局接到相關(guān)事故發(fā)生的報告后，應(yīng)及時向市應(yīng)急搶險救援指揮部報告。
??? (三)事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
??? 1、燃氣事故發(fā)生的單位的名稱、聯(lián)系電話；
??? 2、燃氣事故發(fā)生的單位的地址；
??? 3、燃氣事故發(fā)生的的部位及目前事故的狀況；
??? 4、人員傷亡及事故概況；
??? (四)燃氣事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主除應(yīng)立即向有關(guān)部門報告外，還必須嚴格保護好事故現(xiàn)場，妥善保護現(xiàn)場相關(guān)及重要痕跡等各種物證，并及時采取措施，搶救受傷人員和防止事故擴大。
??? (五)為防止事故擴大、搶救人員或者疏散通道等情況，需要移動事故現(xiàn)場物件、設(shè)施時，必須做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，同時應(yīng)有見證人簽字，必要時應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行拍照。
五、事故應(yīng)急預(yù)案
??? (一)分指揮部辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即將事故信息報告至分指揮部的有關(guān)領(lǐng)導。
??? (二)由分指揮部的有關(guān)領(lǐng)導將事故信息報告至市應(yīng)急搶險指揮部的有關(guān)市領(lǐng)導。并根據(jù)實際情況及時向上級建設(shè)行政主管部門報告。
??? (三)分指揮部領(lǐng)導應(yīng)迅速召集應(yīng)急搶險救援分指揮部辦公室的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，上述人員接到通知后，應(yīng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘內(nèi)、城區(qū)30分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場，協(xié)助指揮現(xiàn)場及搶險工作。
???? (四)當事故現(xiàn)場發(fā)生燃氣火災(zāi)和燃氣泄漏時，應(yīng)迅速向119火警臺報警；發(fā)生人員傷亡時，迅速向120急救中心報告；發(fā)生液化氣槽車交通事故時，應(yīng)及時向122報警。
??? (五)事故現(xiàn)場指揮長應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的實際情況，采取措施制止事態(tài)擴大，立即切斷氣、電等危險源，防止燃氣的蔓延和發(fā)生二次爆炸：發(fā)生燃氣設(shè)備泄漏事故時，應(yīng)視不同情況及時采取相應(yīng)的堵漏措施，防止導致其他事故發(fā)生。
??? (六)相關(guān)分指揮部的工作人員抵達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即向事故現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導報到，并協(xié)助領(lǐng)導做好現(xiàn)場的搶險救災(zāi)、疏通通道，疏散人員、調(diào)用設(shè)備、調(diào)用物質(zhì)、保護現(xiàn)場工作。
??? (七)事故發(fā)生單位和相關(guān)分指揮部委派人員及參加現(xiàn)場搶險的自愿者必須服從事故現(xiàn)場領(lǐng)導的指揮和調(diào)度。
六、事故處理
??? (一)事故發(fā)生單位和市建設(shè)局在燃氣行業(yè)發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故后應(yīng)積極配合上級部門進行事故的調(diào)查和處理工作。
??? (二)對有關(guān)部門事故發(fā)生單位和人員在事故報告、調(diào)查處理以及統(tǒng)計、分析、技術(shù)檢驗、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過程中，存在下列情形之一時，將依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究其責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；
??? 1、對所發(fā)生的燃氣事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的；
??? 2、故意破壞事故現(xiàn)場的；
??? 3、私自轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄事故證據(jù)或者設(shè)備設(shè)計、制造、銷售、安裝、使用、檢驗、修理、改造等證件、記錄、技術(shù)資料、檔案的；
??? 4、阻擾、干涉事故調(diào)查工作正常進行的；
??? 5、無正當理由拒絕接受事故調(diào)查，拒絕提供與事故有關(guān)證據(jù)的；
??? 6、提供偽證或者指使他人提供偽證的；
??? 7、對事故調(diào)查和處理工作不負責任，致使調(diào)查和處理工作有重大疏漏的；
??? 8、行賄、受賄，包庇事故責任者或者借機打擊報復他人的。
??? (三)對事故責任單位，除依法追究民事責任或刑事責任外，還將由組織該起事故調(diào)查處理的建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實施行政處罰。