建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案
一、總則 一編制目的 針對(duì)建筑工地用工涉及外來(lái)人口地域廣、人員密度高、流動(dòng)性快等特點(diǎn)，做好我市建筑業(yè)新型冠狀病毒疫情防控工作，切實(shí)保障建筑業(yè)企業(yè)員工及廣大務(wù)工人員的身體健康和生命安全。
二編制依據(jù) 山西省委、省政府已于2020年1月25日18時(shí)起啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，及市委、市政府的工作部署要求，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)。
三工作原則 1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確住建系統(tǒng)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)各單位聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置，步調(diào)協(xié)調(diào)，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情蔓延。
2、依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作，充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
3、預(yù)防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識(shí)，健全住建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、設(shè)備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
四適用范圍 本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工地發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作。
二、防控組織 為做好我市建筑業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，特成立市建筑工地防控應(yīng)急小組，成員如下 組 長(zhǎng)xxx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)xxx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng) 成 員xxx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科科長(zhǎng) xxx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科副科級(jí)干部 xxx 市建筑安全服務(wù)站站長(zhǎng) xxx 市工程質(zhì)量服務(wù)站站長(zhǎng) xxx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 各縣市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管及分管領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)忻州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科，張壽鵬兼任辦公室主任，劉杰兼任辦公室副主任。
三、主要工作 一嚴(yán)格把握開復(fù)工條件 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)把全市各類房屋和市政工程必備條件。對(duì)本轄區(qū)建設(shè)工程實(shí)施開復(fù)工嚴(yán)格報(bào)批制度。
全市各類房屋和市政工程必須具備以下條件 1、建立健全疫情防控管理體系。工程建設(shè)各責(zé)任主體已建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的疫情防控工作管理體系，貫徹落實(shí)防控工作部署和有關(guān)要求，成立由總承包單位牽頭的施工現(xiàn)場(chǎng)防控小組，制訂疫情防控工作方案、健康檢查制度、應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人員和工作職責(zé)，并報(bào)送屬地建設(shè)主管部門備案。項(xiàng)目管理人員已到位，已落實(shí)防控措施，組織開展防控工作。
2、全面開展工作場(chǎng)所衛(wèi)生消毒。各責(zé)任主體按照防疫要求，落實(shí)環(huán)境消毒制度，做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。工作場(chǎng)所、尤其是人員密集的工作場(chǎng)所、員工集體宿舍，保證自然對(duì)流通風(fēng)，若自然通風(fēng)不足，安裝足夠的機(jī)械通風(fēng)裝置排氣扇，確保充分通風(fēng)透氣。
3、組織開展宣傳教育工作。提高對(duì)預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染肺炎重要意義的認(rèn)識(shí)和防控意識(shí)，了解對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎的預(yù)防措施，開展相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，自覺做好自身防護(hù)。教育引導(dǎo)從業(yè)人員注意個(gè)人衛(wèi)生，咳嗽、吐痰或者打噴嚏時(shí)用紙巾遮掩口鼻或采用肘護(hù)，在接觸呼吸道分泌物后應(yīng)立即使用流動(dòng)水和洗手液洗手。對(duì)目前在疫情重點(diǎn)地區(qū)休假的人員，由所在企業(yè)負(fù)責(zé)逐一聯(lián)系，要求其在未收到通知前，暫緩返回我市。
4、實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉管理。以項(xiàng)目部為單位，嚴(yán)格按照疫情防控要求，做到工作作業(yè)區(qū)、生活區(qū)與外界圍擋封閉。建立實(shí)名制管理制度，對(duì)進(jìn)出工地的所有人員登記造冊(cè)，記錄姓名、籍貫、身份證號(hào)碼、來(lái)去方向及時(shí)間等信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)記錄，嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
5、設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)及配備必要的防護(hù)用品。在施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，并配備符合規(guī)定的體溫檢測(cè)設(shè)備。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩，確保每一名進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員均能按規(guī)定佩戴。儲(chǔ)備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。
6、配備專職衛(wèi)生員。施工總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配備足夠的專職衛(wèi)生員、保安人員和值班人員。專職衛(wèi)生員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)體溫、通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個(gè)人防護(hù)用品、宣傳教育等。
7、做好工地食堂安全衛(wèi)生管理。確保工地食堂工作人員持有健康證，佩戴合格口罩;改善盥洗條件，為施工人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液。
8、落實(shí)應(yīng)急處置措施。提前與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門協(xié)商，明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)疑似癥狀，確保及時(shí)送院診治。落實(shí)單人單間固定場(chǎng)所用于來(lái)自疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員或密切接觸者隔離觀察。
二切實(shí)明確開復(fù)工防控措施 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要責(zé)令各建筑工程建設(shè)、施工、 監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理部門關(guān)于疫情防控的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管，采取有效防控措施，堅(jiān)決防止疫情輸入、傳播，保障工作現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全。
1、強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)人員管理。一是施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)暫時(shí)無(wú)使用需要的出入口，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉上鎖，采取有效的封閉措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴(yán)密牢固。出入口使用期間，必須由專職衛(wèi)生員對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行測(cè)溫、登記，核對(duì)人員情況，確保身體狀況良好。對(duì)來(lái)自或去過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員，施工企業(yè)需安排固定場(chǎng)所，按照要求進(jìn)行不少于14天健康監(jiān)測(cè)，未發(fā)現(xiàn)疑似癥狀方可上崗，誤工費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不得進(jìn)行變通。二是施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)實(shí)施24小時(shí)巡邏制度，確保與本工程項(xiàng)目無(wú)關(guān)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入。對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的人員，實(shí)行嚴(yán)格的登記管理。對(duì)進(jìn)出人員，要詢問(wèn)和記錄具體情況和原因，勸說(shuō)其盡量減少外出，確需外出的要做好個(gè)人防護(hù)。三是加強(qiáng)外來(lái)人員管控。已登記管理人員和勞務(wù)人員以外的人員，確需臨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的，由建設(shè)單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位共同指定專人進(jìn)行接待，詢問(wèn)有關(guān)情況、檢查身體狀況和個(gè)人防護(hù)情況，進(jìn)行登記，經(jīng)允許后進(jìn)入，并監(jiān)督其及時(shí)離開。
2、落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。各責(zé)任主體單位開工時(shí)不搞開年飯，不召開大型會(huì)議，不組織任何形式的聚集性活動(dòng);嚴(yán)禁從業(yè)人員攜帶野生動(dòng)物和家禽家畜進(jìn)入工地，堅(jiān)決抵制食用野生動(dòng)物;督導(dǎo)從業(yè)人員外出時(shí)做足防疫措施，盡量減少到通風(fēng)不暢和人流密集場(chǎng)所活動(dòng);對(duì)未按規(guī)定佩戴口罩的人員，不允許其進(jìn)入有限空間作業(yè)或進(jìn)入會(huì)議室、食堂等人員聚集的公共場(chǎng)所;空調(diào)工作場(chǎng)所應(yīng)調(diào)節(jié)足夠的新風(fēng)分配量，并每周對(duì)新風(fēng)房、過(guò)濾網(wǎng)等進(jìn)行清潔、消毒二次以上;配送材料、物資等的外來(lái)車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，車上人員不得離開駕駛室，貨物、物資由項(xiàng)目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。
3、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。安排專人每天了解員工健康狀況，每天對(duì)每一名進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行體溫測(cè)試，建立體溫測(cè)試記錄。一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀的人員，第一時(shí)間隔離觀察，送院診治。對(duì)密切接觸者采取防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;配合屬地政府和衛(wèi)生健康部門做好病毒消殺和流行病學(xué)調(diào)查等工作。
4、建立值班值守和疫情報(bào)告制度。建立值班值守和疫情報(bào)告制度。各責(zé)任主體和各項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班管理。安排專人實(shí)施24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。落實(shí)專人專班，每日要按規(guī)定向?qū)俚丶吧霞?jí)屬地行業(yè)主管部門報(bào)告疫情防控情況。
四、認(rèn)真做好突發(fā)情況處置工作 一當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，一律不得進(jìn)入施工區(qū)域、辦公區(qū)域，并立即送到衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，并按照疾病控制部門要求做好應(yīng)急處置。
二經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似病例或確診后，工地應(yīng)立即停工并封鎖場(chǎng)地，配合疾病控制部門開展疫情防治，并及時(shí)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)屬地疾病控制部門評(píng)估合格后方可復(fù)工。
五、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任追究 全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將防疫工作的落實(shí)作為開復(fù)工條件審查的重要內(nèi)容，在日常檢查中增加對(duì)工地疫情防控工作的檢查，對(duì)未落實(shí)相關(guān)要求的建筑工地，一律從嚴(yán)從重處理。對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成工地傳染病疫情擴(kuò)散傳播或?qū)κ┕と藛T健康造成嚴(yán)重后果的,將按上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查;對(duì)不報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)疫情的和行動(dòng)遲緩、措施不力導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。
防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案 為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生和流行時(shí)有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì)，及時(shí)控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的暴發(fā)和流行，最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害，保障全縣師生身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想 依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及上級(jí)有關(guān)文件要求，構(gòu)建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系，確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時(shí)，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo) 高度重視學(xué)校的疫情防控工作，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好春節(jié)和寒假期間值班值守，狠抓疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不得舉辦聚集性活動(dòng)，要面向離校學(xué)生，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)放假期生活提示，開展健康教育，宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求，引導(dǎo)做好防控工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以預(yù)防為主，外堵內(nèi)防。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé) 教育局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施學(xué)校內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎控制措施，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。成立汪清縣教育局新型冠狀病毒感染肺炎應(yīng)急處理指揮部，教育局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處理工作；
指導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé)，開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應(yīng)急處理工作；
根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)展形式，依法決定采取必要的措施。
領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)4人 組長(zhǎng)xx 組長(zhǎng)工作職責(zé)負(fù)責(zé)疫情防控的應(yīng)急處理指揮統(tǒng)籌工作。
副組長(zhǎng)xxx 副組長(zhǎng)工作職責(zé)負(fù)責(zé)抓好所分管學(xué)校的疫情防控監(jiān)督工作。
成員教育局各科室主要負(fù)責(zé)人，全縣各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人和幼兒園園長(zhǎng)。
成員職責(zé)科室負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，做好所管轄工作范圍內(nèi)的疫情防控工作，各學(xué)校負(fù)責(zé)人制定學(xué)校的疫情防控實(shí)施方案，實(shí)行每日疫情“零報(bào)告”制度，做好學(xué)生、教職工宣傳教育和自我防護(hù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局體衛(wèi)藝科，主任由xxx兼任。
辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急日常工作，負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息，形成階段性及總體應(yīng)急工作報(bào)告。
四、疫情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告 （一）病例監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)。各學(xué)校應(yīng)提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí)，對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例，應(yīng)注意詢問(wèn)發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有無(wú)赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史，或哺乳動(dòng)物、嚙齒動(dòng)物、禽類等，尤其是野生動(dòng)物的接觸史，及其與類似病例的密切接觸史。
（二）報(bào)告。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生，立即由所屬學(xué)校組成的事件處理小組對(duì)有癥狀的師生進(jìn)行觀察、詢問(wèn)、隔離，同時(shí)向縣教育局報(bào)告情況，縣教育局在接到報(bào)告后第一時(shí)間，將初步調(diào)查的疫情情況向上級(jí)部門報(bào)告，及時(shí)采取必要的控制措施，隨時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)格控制事態(tài)的發(fā)展。
