1、事故類型和危害程度分析
按照中國氣象局正式公布《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》，雷雨大風預警信號分為四級，按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。大風、雷電天氣可能對建（構）筑物、鐵路運輸、電力設施、通信系統、安全生產造成破壞，嚴重時將會引起火災、爆炸、污染事故及中毒、窒息等重大人身傷亡和財產損失，造成極大社會影響。
2、應急處置基本原則
XXX有限公司 大風（臺風）雷電天氣事故應急工作堅持安全第一、快速反應、預防為主的原則；堅持統一指揮、分級負責的原則；堅持單位自救與社會救援相結合的原則。
3、組織機構及職責
3.1、應急組織體系
XXX公司大風（臺風）雷電天氣應急組織體系分為二級管理，首建秦皇島分公司設大風、雷電天氣應急救援指揮組；各項目部相應設立大風、雷電天氣應急指揮小組。
3.2、指揮機構及職責
⑴大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮組（見附件一）
組??? 長： 經理
副 組 長： 副經理
成員單位：工程管理部、物資部、辦公室及各項目部
⑵職責分工
指揮組：發生大風（臺風）雷電天氣災害后，組長委托副組長全面負責大風、雷電天氣應急的救援指揮工作，保證與相關部門的聯系，召開緊急會議，研究部署實施救援和恢復生產的全面工作，檢查指導應急預案的執行和落實情況。
工程管理部：負責具體實施救援工作，包括全面恢復施工生產的組織落實工作；向首建集團工程管理部匯報事故情況；負責具體落實指揮組確定的各項工作，組織大風（臺風）雷電天氣災害的救援及設備、設施的搶修恢復工作；保障設備的安全穩定運行。負責制定施工生產恢復期間相應的臨時工藝和操作規程；負責搶險和搶修恢復生產的安全組織工作，提出對有毒、有害氣體及易燃、易爆危險源的安全防護措施和檢查落實情況；負責組織救災的治安保衛、交通管理、人員疏散、維持秩序、消防救護等工作。
物資部：負責落實事故搶修所需的各種材料。負責救援中的水、電、氧氣、蒸氣、煤氣等動力能源的平衡、供應工作。
各項目部：負責制定本單位大風（臺風）雷電天氣應急預案，并組織日常演練，每年至少演練一次；配備必要的防護、救援、救護器材和設備，確保所用設備、設施處于有效完好狀態。發生大風（臺風）雷電天氣災害后，立即啟動事故應急預案，及時采取有效措施，防止災害擴大。同時向首建秦皇島分公司工程管理部匯報事故情況，組織救援、人員疏散等工作；組織恢復生產，消除災害影響等善后工作。配合有關部門進行事故的調查和處理工作。
4、預防與預警
4.1、危險源監控
大風（臺風）雷電天氣應急預案主要適用于大風雷電天氣對建（構）筑物、鐵路運輸、電力設施、通信系統、安全生產造成嚴重影響的情況下。
大風（臺風）雷電天氣下可導致高層建筑物、構筑物，特別是簡易工棚等毀壞、倒塌、起火，造成人員傷亡；電塔、電桿等電力設施損毀，造成輸電中斷；造成鐵路信號系統受損、癱瘓，導致運輸中斷或程序混亂；通信基站、通信線路及室內信息系統受損，造成通訊中斷、信息數據丟失、信息系統癱瘓；戶外作業、高空作業、施工、起吊、裝卸等不能正常進行，甚至可引起火災、爆炸事故及其他安全事故等。
為減少或防止次生事故的發生，降低事故損失，必須針對大風（臺風）雷電天氣，對危險源采取有效的預防、應急措施。具體如下：
高層建筑必須按照國家規定的有關避雷設計技術規范和標準采取避雷措施。每年定期組織對防雷安全設施進行檢測。
為了保證電力供應不中斷，對備用電源、事故電源要在大風（臺風）雷雨天氣前檢查其有效性，要全力確保重點用電單位不斷電。
大風（臺風）雷雨天氣發生時可能引起電力架空線路短路放電、煤氣管道或設施損壞、煤氣放散有明火燃燒，要準備充足的滅火設備，檢查消防設施要完好，確保消防水的供應。
定期檢測、維護應急救援設備、設施，使其處于良好狀態，確保正常使用。
4.2 預警行動
氣象預報和大風（臺風）雷電天氣災害由XXX公司工程管理部按照市氣象主管部門的預警統一向各部室、項目部發布，并密切掌握大風、雷電發生時所造成的破壞；禁止其他單位或個人以任何方式發布氣象信息。秦皇島分公司應急指揮組接到預警通知后，向各部室和項目部發出預警通知，各項目部應積極開展預防和應對工作，根據具體情況決定是否啟動應急預案。
5、信息報告程序
5.1各項目部發生大風(臺風)雷電天氣災害，發生單位要在30分鐘內通過專業系統向XXX公司工程工程管理部上報, 上報內容包括：災害發生單位（業主）名稱、聯系人、聯系電話；災害發生地點、發生時間；主要概況及有無人員傷亡。工程管理部在了解情況后，向組長和副組長報告，同時向首建秦皇島分公司大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部相關成員單位匯報，由首建秦皇島分公司大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部組情況決定是否啟動大風（臺風）雷電天氣應急預案并向首建集團大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部上報。
5.2XXX公司辦公室值班電話作為24小時應急值守電話。
5.3發生大風（臺風）雷電天氣災害造成人員傷亡事故，由XXX公司工程管理部根據安全專業事故性質向首建集團大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部報告，報告時限按安全專業相應規定執行。
5.4XXX公司大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部裝設可靠的通訊設施，XXX公司辦公室為應急時期指揮部所在地（設在XXX公司辦公大樓五層），通過通訊聯系，確保指令的及時傳達和救援排險工作的快速實施。
5.5指揮組成員的無線通訊工具暢通，24小時開機狀態，應急時期隨時保持聯系。
6、應急處置
6.1 響應分級
大風(臺風)雷電氣象災害應急響應分為一般、較大氣象災害和重大及以上氣象災害兩級。工程管理部根據大風（臺風）雷電天氣預警報告，會同有關單位對災害性天氣影響范圍、程度及潛在造成的影響進行綜合研判，及時通知有關單位，檢查所屬設備、設施并采取有效措施進行防范，停止戶外施工作業等。
⑴當發生一般、較大氣象災害時，發生單位要按照本單位制定的大風（臺風）雷電天氣應急預案和現場處置方案，立即組織搶修工作，并及時將有關情況報告XXX公司工程管理部，XXX公司工程管理部及時將有關情況報告首建集團工程管理部。
⑵當發生重大及以上大風(臺風)雷電氣象災害時，發生單位立即啟動本單位制定的大風（臺風）雷電天氣事故應急預案，并立即報告XXX公司工程管理部，XXX公司工程管理部立即報告XXX工程管理部，由XXX工程管理部向總指揮、副總指揮匯報，同時啟動XXX大風（臺風）雷電天氣應急預案，按照指揮部指令，由首建集團工程管理部牽頭，各成員單位參加，全面組織搶修工作，直至恢復正常生產。
6.2 響應程序
⑴災害單位自救
發生大風（臺風）雷電天氣災害后，發生單位在有能力和條件自救的情況下，在立即報告災害的同時，應首先按本單位制定的應急預案開展自救，采取措施防止事故進一步擴大或衍生新的災害。
⑵啟動應急預案
應急救援指揮部接到災害報告后，應當按照規定啟動大風（臺風）雷電天氣應急預案。
⑶趕赴災害現場
預案啟動后相關單位和人員應以最快速度趕赴災害現場，參加應急救援。
⑷應急救援
大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部各相關單位及專業技術人員，應按照職責具體組織實施應急救援工作。當不能控制災害時，應將有關情況報告上級主管部門和地方人民政府，請求支援。
(5)應急結束
大風（臺風）雷電天氣災害現場得以控制，導致的次生、衍生事故隱患消除后，經大風（臺風）雷電天氣應急救援指揮部批準后，現場應急結束。
6.3 處置措施
⑴防止火災
當大風(臺風)雷電天氣災害發生時，首先立即撤離相關人員，對附近設備采取緊急停機措施，關閉供氣閥門，停止相關人員的作業。對已引起火災的設施，所在單位要立即向指揮部報告，請求支援，并做好危險地區的警戒和其他危險品的轉移工作，同時通知鄰近單位采取防范措施。
⑵防止中毒、窒息和環境污染
當發生有毒害氣體泄漏時，對泄漏的介質進行稀釋或放散，防止爆燃及火災事故的發生。對災害現場進行必要的人員疏散或撤離工作。
⑶當乙炔點、氧氣點等設備發生事故時，要及時切斷電源，人員撤出廠房的同時，做好一級消防準備。
7、應急物資與裝備保障
各單位對災害事故中準備使用的物資、設備、設施應登記注明，并有專人負責日常的檢查、校驗和維護保養，確保物資設備的有效可靠，數量到位，質量完好，滿足災害發生后事故處理的需求。
8、附則
8.1各項目部結合此預案，修訂本項目部大風（臺風）雷電天氣應急預案。
