防臺風(fēng)專項應(yīng)急救援預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，堅持以人為本，早打算、早部署、早落實各項防臺風(fēng)災(zāi)害措施，從而規(guī)范防臺風(fēng)工作，促進防臺風(fēng)工作有序、高效開展，全面提升公司防御臺風(fēng)災(zāi)害能力，最大程度減輕臺風(fēng)災(zāi)害損失，保障公司員工生命及財產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

《防洪法》、《水法》、《氣象法》、《海洋法》、《防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國家與地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

適用于公司所屬轄區(qū)內(nèi)的防臺風(fēng)工作。本專項應(yīng)急預(yù)案是針對臺風(fēng)而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

1.4 應(yīng)急處置基本原則

1）以人為本，安全第一

發(fā)生臺風(fēng)時優(yōu)先保護人的安全。救援人員必須做到處事不亂，按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴大，應(yīng)采取正確的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。

2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)

公司應(yīng)急救援指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮本公司事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

3）快速響應(yīng)，果斷處置

事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，在較短的時間內(nèi)快速擴大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強危險源管理，做好事故預(yù)防工作。開展教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

2 概況及危害分析

公司選址位處陽江市西南部的濱海地帶。陽江屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，雨量充沛，雨季長；春季后期多雨，且強度大。由于面臨南海，熱帶海洋氣團登陸首當其沖，雨季開始較早，雨量較多。一般4月下旬開始有暴雨，5月最多，強度較大；夏季降水量占全年的50%。暴雨平均日數(shù)占全年暴雨日數(shù)的51%，夏秋季多臺風(fēng)雨。據(jù)相關(guān)資料顯示影響陽江市的臺風(fēng)平均2-3個/年，嚴重影響的1.5個/年，主要影響時間是6-9月份。從歷年遭受自然災(zāi)害的統(tǒng)計資料以及公司的關(guān)聯(lián)因素等進行分析，臺風(fēng)對公司的危害影響較大。

3 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

公司的事故應(yīng)急組織機構(gòu)，即事故應(yīng)急指揮小組，由應(yīng)急指揮部及通訊組、疏散組、搶險組、救護組、后勤組共五個應(yīng)急救援小組組成。發(fā)生重大事故時，以事故應(yīng)急指揮部為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進行現(xiàn)場指揮搶險工作，總經(jīng)理任總指揮，安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副總指揮，負責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和指揮。應(yīng)急機構(gòu)組成及人員聯(lián)系方式見附件。

當總指揮缺席時，由副總指揮全權(quán)代理總指揮負責(zé)應(yīng)急指揮工作，副總指揮生產(chǎn)副總擔(dān)任；前2人均不在的情況下由公司值班領(lǐng)導(dǎo)暫代總指揮負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理，并及時將現(xiàn)場情況向總指揮匯報，另如有人員變動，應(yīng)及時進行調(diào)整。

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機構(gòu)

1）公司應(yīng)急指揮部

總指揮：總經(jīng)理。

副總指揮：安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。

2）應(yīng)急救援小組：通訊組、疏散組、搶險組、救護組、后勤組。

3.2.2職責(zé)

1）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，相關(guān)人員職責(zé)如下：

（1）組織本事故應(yīng)急預(yù)案的演練，建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，明確各有關(guān)應(yīng)急救援小組的職責(zé)；

（2）對整個應(yīng)急過程進行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展救援行動，確保所有相關(guān)組互相溝通和通力合作；

（3）接警后，跟蹤事態(tài)發(fā)展，在確定氣象條件等資料信息的情況下，預(yù)測危險區(qū)域和提出疏散級別，提請應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案；

（4）啟動本預(yù)案的同時，跟隨應(yīng)急指揮部設(shè)置辦公地點，指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組實施救援；

（5）與應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援小組及附近企業(yè)保持密切聯(lián)系，將總指揮的指示傳達給有關(guān)應(yīng)急救援小組及企業(yè)；

（6）預(yù)測事故影響區(qū)域的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、疏散安置情況等，并及時向指揮部報告；

（7）及時向安監(jiān)局和政府部門報告事故應(yīng)急救援情況；統(tǒng)一發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，穩(wěn)定社會秩序；

（8）提請指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止令。

2）應(yīng)急指揮部

（1）負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

（2）接受上一級預(yù)案總指揮的指令和調(diào)動；

（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

（4）批準本預(yù)案的啟動與終止；

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

（6）危險化學(xué)品事故信息的上報工作。

3）總指揮職責(zé)

（1）接受政府的指令和調(diào)動；

（2）批準本預(yù)案的啟動與終止；

（3）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，確定事故應(yīng)急級別（企業(yè)應(yīng)急，社會應(yīng)急）和相應(yīng)報警級別；

（4）負責(zé)開展企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)水平的事故應(yīng)急行動；

（5）如果事故級別升級到社會應(yīng)急，負責(zé)向政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門提出應(yīng)急請求；

（6）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；

（7）與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；

（8）下達進入企業(yè)應(yīng)急或社會應(yīng)急狀態(tài)的命令；

（9）負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

（10）協(xié)調(diào)后勤以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

（11）確定現(xiàn)場指揮人員；

（12）應(yīng)急終止后，負責(zé)組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作；

（13）負責(zé)保護事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)；

（14）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

4）副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作；

（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)；

（3）及時向場外人員通報應(yīng)急信息；

（4）對應(yīng)急行動提出建議；

（5）負責(zé)企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的順利執(zhí)行；

（6）現(xiàn)場應(yīng)急行動與場外人員操作指揮的協(xié)調(diào)。

5）應(yīng)急救援小組的職責(zé)

（1）通訊組職責(zé)

①確保各專業(yè)隊與應(yīng)急指揮部廣播和通訊的暢通；

②通過電話、對講機等指導(dǎo)人員的疏散和自救；

③負責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門；

④負責(zé)提供對講機，保證指揮部與各應(yīng)急救援小組的聯(lián)絡(luò)，保證指令的上傳下達。

（2）疏散組職責(zé)

①阻止非搶險救援人員進入事故現(xiàn)場。

②負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；

③按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員；

④維持廠區(qū)內(nèi)治安秩序；

⑤負責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管制；

⑥在廠區(qū)門口接應(yīng)外來救援單位和人員進入現(xiàn)場搶救；

⑦負責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點目標，重點部門的安全保衛(wèi)。

（3）搶險組職責(zé)

①負責(zé)緊急狀態(tài)下的撲救、防汛、救護等各項工作；

②負責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施；

③負責(zé)修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時線路，保證事故用電，維修各種造成損害的其他急用設(shè)備設(shè)施。

（4）救護組職責(zé)

①事故發(fā)生后，隨時待命進入現(xiàn)場搶救傷員；

②調(diào)度公司搶險車輛，及時將傷員送往醫(yī)院救治；

③負責(zé)對傷病員進行檢查分類和觀察；

④負責(zé)對傷員的救護、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急救；

⑤負責(zé)保護、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。

（5）后勤組職責(zé)

①為救援行動提供物質(zhì)保證（包括應(yīng)急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測器材和針對事故性質(zhì)給搶險人員提供勞動保護設(shè)施等）；

②配置完好、充足的急救器材和藥品，保證救護時取用方便；

③加強日常應(yīng)急物資的檢查、維護和保養(yǎng)工作，保證應(yīng)急物資正常有效；

④積極配合其他應(yīng)急救援小組完成應(yīng)急處置任務(wù)。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 預(yù)防

防臺風(fēng)預(yù)防工作主要是對臺風(fēng)來臨前要求各部門做好相應(yīng)準備的具體專項預(yù)防措施，如：

4.1.1 保證公司所有排水措施暢通。生活區(qū)及生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置有效排水設(shè)施（排水溝），零米以后作業(yè)區(qū)必須配備備用水泵，保證排水暢通，滿足暴雨時的排水量。

4.1.2 做好防雷防觸電措施。做好設(shè)備設(shè)施的防雨、防雷、接地措施，生產(chǎn)廠房、宿舍要關(guān)好門窗，人員應(yīng)盡量減少外出；臺風(fēng)來臨前必須切斷臨時施工現(xiàn)場的開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)。

4.1.3 對臨時設(shè)施薄弱部位進行加固措施。公司搭臨設(shè)施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲等進行加固，應(yīng)對臺風(fēng)造成的影響；所屬大中型機械設(shè)備在臺風(fēng)來臨前，進行制動、鎖定，四周增加纜風(fēng)繩，確保機械設(shè)備穩(wěn)定性；對該回填的基坑要及時進行回填，回填不及時的要落實排水、防護措施；有腳手架的施工區(qū)域要組織架子工對施工現(xiàn)場的所有腳手架進行了檢查、對扣件進行加固。

4.2 預(yù)警

防臺風(fēng)預(yù)警主要是針對臺風(fēng)可能造成的強風(fēng)、暴雨、洪水與風(fēng)暴潮等影響，通知有關(guān)部門做好相應(yīng)準備的警示活動。

4.2.1預(yù)警分級指標

預(yù)警級別依據(jù)臺風(fēng)嚴重程度一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色（白色）表示。公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將本公司涉及的臺風(fēng)預(yù)警級別規(guī)定如下：

自然災(zāi)害預(yù)警分級指標??????????? 表4-1

臺風(fēng)預(yù)警級別劃分等級描述預(yù)警信號事態(tài)狀況Ⅰ級特別 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重大
12h內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上或已達12級以上并可能持續(xù)。Ⅱ級重大
12h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11-12級并可能持續(xù)。Ⅲ級較大
24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級并可能持續(xù)。Ⅳ級一般
24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上。
48h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

4.2.2 預(yù)警發(fā)布程序

當應(yīng)急指揮部辦公室值班人員由規(guī)范性文件規(guī)定的渠道接收到臺風(fēng)預(yù)測信息后，按以下程序發(fā)布預(yù)警信息；

(1)值班人員將接收到的臺風(fēng)預(yù)測信息報告應(yīng)急指揮部總指揮；

(2) 應(yīng)急指揮部總指揮將臺風(fēng)預(yù)測信息報告各應(yīng)急小組組長；

4.2.3 預(yù)警解除程序

當發(fā)生以下情況時可解除預(yù)警：

1）有關(guān)公共信息部門已經(jīng)解除臺風(fēng)預(yù)警信息；

2）公司受到臺風(fēng)的威脅已經(jīng)消除。

應(yīng)急指揮部確認上述情況后，通知公司各部門解除預(yù)警。

4.2.4 預(yù)警響應(yīng)措施

按規(guī)定程序發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部工作啟動，應(yīng)急指揮部各成員進入指揮崗位。

5 信息報告程序

5.1信息報告與接警

應(yīng)急準備的關(guān)鍵在于臺風(fēng)的預(yù)測。公司應(yīng)急指揮部辦公室在公司應(yīng)急指揮部設(shè)24小時值班崗位通過法定部門的預(yù)報獲取自然災(zāi)害預(yù)測信息：

（1）接收市氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報信息；

（2）接收市三防指揮部發(fā)布的洪水、風(fēng)暴潮預(yù)報信息；

（3）接收國家海洋部門通報的海嘯預(yù)警信息。

公司應(yīng)急指揮部辦公室值班人員通過上述渠道接收到臺風(fēng)預(yù)測信息后，應(yīng)迅速通知本公司應(yīng)急指揮部總指揮及本預(yù)案所涉及的部門及人員，同時應(yīng)按以下事項做好記錄：

（1）臺風(fēng)等級及預(yù)測發(fā)展趨勢；

（2）臺風(fēng)的預(yù)計持續(xù)時間；

（3）預(yù)警信息來源及接收時間；

（4）被通知人的單位、姓名、電話號碼及通知時間；

（5）附加信息。

記錄應(yīng)按照本預(yù)案附錄中《臺風(fēng)預(yù)警信息記錄表》格式填寫。

在獲知臺風(fēng)預(yù)測信息的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)本單位在本預(yù)案中所承擔(dān)的任務(wù)做好應(yīng)急組織準備、技術(shù)準備和物資準備，保證能隨時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

5.2信息上報與通報

根據(jù)災(zāi)后事故的類型和嚴重程度，應(yīng)急指揮部必須按照法律、法規(guī)和標準的規(guī)定將事故有關(guān)情況在1小時內(nèi)盡快以電話方式向陽江市安監(jiān)局、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門報告。政府相關(guān)部門聯(lián)系電話見附錄。

報告和通報的信息內(nèi)容如下：

(1)將要發(fā)生或已發(fā)生臺風(fēng)登記；

(2)通報人的姓名和電話號碼；

(3)臺風(fēng)災(zāi)害時間或預(yù)期持續(xù)時間；

(4)實際事故損失，是否會產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng)；

(5)應(yīng)急行動級別。

5.3應(yīng)急行動人員之間的信息聯(lián)系

公司內(nèi)部應(yīng)急人員之間信息聯(lián)系可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用，即手機或?qū)χv機等方式。

相關(guān)政府應(yīng)急部門、公司應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急組成員的聯(lián)系電話見附件。

6 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)程序

當接收到臺風(fēng)白色、藍色和黃色預(yù)警信號時，由下屬各部門自行組織響應(yīng)，并將受災(zāi)情況及應(yīng)急救援情況及時上報應(yīng)急指揮部總指揮。

當接收到臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號時，按以下程序進行響應(yīng)。

臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號執(zhí)行部門/人行?? 動要? 求公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員及時接收氣象信息，在臺風(fēng)位置標示圖上實時標注風(fēng)情。實時了解現(xiàn)場應(yīng)急情況，并與市應(yīng)急指揮部和市三防指揮部保持持續(xù)聯(lián)系，聽取指令，報告本公司防抗臺風(fēng)信息。記錄、確認后要迅速報告。將現(xiàn)場實時情況隨時報總指揮、副總指揮。公司應(yīng)急指揮部總指揮在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，協(xié)助指揮本公司防臺應(yīng)急行動。搶險救援工作應(yīng)遵循以人為本原則；力保評估準確，決策及時，保障有力，協(xié)調(diào)到位。發(fā)生險情時，統(tǒng)籌各部門的應(yīng)急搶險人員和物資，集中力量，排除險情，并積極請求專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)救援。各應(yīng)急小組落實防臺措施，本公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急值班人員值守應(yīng)急指揮崗位。要切實加強值班，及時發(fā)現(xiàn)和處理險情。應(yīng)急搶險人員進入搶險待命狀態(tài)。積極協(xié)助完成露天場所設(shè)備設(shè)施的避風(fēng)措施。發(fā)現(xiàn)異常情況及時先期處置并向公司報告。

6.2 應(yīng)急處置

應(yīng)急處置是針對防臺三階段（風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后）的特點制定的專項應(yīng)急措施。

風(fēng)前

（1）建立每次臺風(fēng)期間（包括“風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后”三個階段）防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對氣象水文的預(yù)報資料進行分析研究，以便提前做好防范準備。

（2）建立防臺風(fēng)前的安全自查機制。必須加強對臨時設(shè)施薄弱部位的加固，對應(yīng)急車輛和機械設(shè)備安全使用性能的檢查，確保其走得了，用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急組織機構(gòu)成員的通訊設(shè)備完好，以保持24小時通訊暢通。

（3）當陽江市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急人員24小時值守，隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風(fēng)緊急警報解除。

（4）公司應(yīng)急指揮部辦公室當值人員要注意及時跟蹤臺風(fēng)的動向，并將其標示在臺風(fēng)位置標示圖上，以供應(yīng)急指揮人員參考

風(fēng)來

（1）當值人員在收到臺風(fēng)預(yù)警信號后，要及時報告應(yīng)急指揮部辦公室值班人員。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)按程序報告總指揮和副總指揮，并根據(jù)總指揮的指令向各部門發(fā)出通知，做好防臺風(fēng)的工作。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)密切觀察臺風(fēng)行徑路線并調(diào)整防臺風(fēng)計劃，以便保證現(xiàn)場作業(yè)人員以及車輛、機械能按預(yù)定計劃及時撤離避臺，保證有足夠時間對臨建設(shè)施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護措施。當臨時供電設(shè)施可能帶來危害時，應(yīng)拉閘斷電。

（3）從接到臺風(fēng)警報預(yù)報開始到其解除，要及時將受災(zāi)情況，搶險情況，人員、車輛、機械撤離疏散避臺的到位情況等，報告應(yīng)急指揮部。

（4）防臺風(fēng)過程中，重點是預(yù)防，當發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號時，各部門應(yīng)警惕臺風(fēng)對本單位的影響，注意接收應(yīng)急指揮部氣象信息；當發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號時就應(yīng)做好防臺的各項準備；當發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號時，公司要求下屬各部門停止作業(yè)；當發(fā)布臺風(fēng)紅色或橙色預(yù)警信號時，公司下屬各部門要隨時準備應(yīng)對突發(fā)險情的處置。下屬各部門要加強值班，保持晝夜聯(lián)系，認真檢查和落實防臺措施，及時應(yīng)對災(zāi)情。

風(fēng)后

（1）臺風(fēng)警報解除后，根據(jù)陽江市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)警報，結(jié)合當?shù)靥鞖獾膶嶋H情況，由應(yīng)急指揮部決定下達臺風(fēng)警報解除通知。

（2）首先應(yīng)使臺風(fēng)影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復(fù)工作包括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等。恢復(fù)工作中應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展進一步的預(yù)防工作。

（3）當防汛防臺工作得到有效控制時，應(yīng)急處置工作結(jié)束，公司可視情況，宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進行總結(jié)評審，持續(xù)改進。應(yīng)急防臺時調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少事件帶來的損失和影響。

7 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1目的

做好應(yīng)急物資日常準備和救災(zāi)時應(yīng)急物資的調(diào)配工作，并進行科學(xué)合理的優(yōu)化救災(zāi)資源配置，可以提高救災(zāi)行動效率，減輕災(zāi)害造成的損失。

7.2職責(zé)

應(yīng)急處置所需的物資與裝備由下屬各單位負責(zé)做好日常準備，并負責(zé)管理和維護等，應(yīng)急狀態(tài)時的臨時應(yīng)急物資保障由后勤組負責(zé)按應(yīng)急指揮部要求落實。

7.3應(yīng)急物資與裝備保障的要求

（1）公司建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點等，并明確由安環(huán)部負責(zé)日常檢查與維護保養(yǎng)，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，確保應(yīng)急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。

（2）應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到現(xiàn)場各部位，定點存放，并做好明顯標識。加強與臨近單位的聯(lián)絡(luò)溝通，了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量，建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。

8 培訓(xùn)與演練

應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)以加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援隊伍的整體能力，在事故的應(yīng)急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

8.1 培訓(xùn)

采取分級負責(zé)的原則，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實際情況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防臺突發(fā)事件每年至少組織一次培訓(xùn)。

8.2 演練

1、應(yīng)在臺風(fēng)、雨季來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防臺險情有針對性地進行抗災(zāi)搶險演習(xí)。

在演練前應(yīng)制定演習(xí)計劃，演練完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，編寫演練評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進并跟蹤。