楊凌示范區(qū)消防支隊(duì)處置消防特大事故救援預(yù)案

　　近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種安全事故頻頻發(fā)生，特別是生產(chǎn)生活當(dāng)中的安全事故給社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的危害。為了切實(shí)做好我區(qū)消防特大安全事故的救援處置工作，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定此預(yù)案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　處置消防特大事故，力求從實(shí)際出發(fā)，立足部隊(duì)的實(shí)力和現(xiàn)有裝備，不斷提高我區(qū)消防部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)組織指揮、搶險(xiǎn)救援、滅火作戰(zhàn)等綜合能力。
　　二、適用范圍
　　1、重特大火災(zāi)的撲救；
　　2、各種化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、爆炸、輻射 、腐蝕事故的處置；
　　3、各種水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等大自然災(zāi)害的救援；
　　4、空難等重特大搶險(xiǎn)救援；
　　5、交通事故和建筑物倒塌等的救援；
　　6、參與對(duì)恐怖襲擊和破壞等災(zāi)害性事件的應(yīng)急救援；
　　三、組織指揮機(jī)構(gòu)
　　為了快速有效地處置各類事故，成立安全事故處置總指揮，總指揮部下設(shè)前沿指揮部、偵察監(jiān)測(cè)組、安全警戒組、通信聯(lián)絡(luò)組、營救疏散組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故原因調(diào)查組等若干個(gè)小組。
　　四、組織指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)任務(wù)
　　（一） 總指揮部的組成及職責(zé)
　　總指揮部應(yīng)由總指揮、副總指揮及若干名成員組成，總指揮由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防支隊(duì)首長擔(dān)任；副總指揮由消防支隊(duì)副支隊(duì)長擔(dān)任；成員包括辦公室和防火處領(lǐng)導(dǎo)。
　　1、總指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)消防搶險(xiǎn)救援的組織指揮；
　　2、確定總體搶險(xiǎn)救援方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案，并下達(dá)進(jìn)攻及撤退命令；
　　3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的搶險(xiǎn)救援力量，并分配任務(wù)，實(shí)行警戒、交通管制、疏散附近群眾等；
　　4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況請(qǐng)求協(xié)調(diào)自來水公司、電力等相關(guān)單位，增大水壓或斷電等。
　　（二） 前沿指揮部：
　　1、指揮員：由辦公室主任擔(dān)任
　　2、成員：由辦公室警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)參謀、所在大、中隊(duì)主官擔(dān)任。
　　3、主要任務(wù)：
　　（1）在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的組織指揮；
　　（2）執(zhí)行總指揮部的命令決定，并及時(shí)向總指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況及技戰(zhàn)術(shù)方面可行性的處置意見；
　　（3）根據(jù)總指揮的命令，制定出詳細(xì)的處置方法；
　　（4）組織協(xié)調(diào)參戰(zhàn)中隊(duì)與相關(guān)人員配合，統(tǒng)一指揮；
　　（5）隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，及時(shí)調(diào)整處置方案，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告。
　　（三） 偵察監(jiān)測(cè)組：
　　組成：由支隊(duì)辦公室、防火處、楊陵區(qū)消防中隊(duì)特勤人員及有關(guān)技術(shù)人員組成；
　　任務(wù)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察監(jiān)測(cè)，主要查清是否有被困人員、是否有危險(xiǎn)物品及其種類、數(shù)量，擴(kuò)散范圍，對(duì)有毒氣體、可燃?xì)怏w場(chǎng)所進(jìn)行測(cè)定，確定安全警戒區(qū)域。
　　（四） 安全警戒組：
　　組成：由中隊(duì)干部、戰(zhàn)士和有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒，協(xié)調(diào)有關(guān)部門阻止無關(guān)車輛、行人通行，必要時(shí)可實(shí)行交通管制。
　　（五） 通信聯(lián)絡(luò)組：
　　組成：由支隊(duì)辦公室等有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：主要負(fù)責(zé)采用無線、有線等通訊設(shè)備，確保總指揮部與各組通信暢通，在不適宜使用無線、有線聯(lián)系的場(chǎng)所，應(yīng)明確哨音、旗語、手勢(shì)的聯(lián)絡(luò)方法。
　　（六） 營救疏散組：
　　組成：由中隊(duì)?wèi)?zhàn)士和有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：按照救人第一的原則，采取積極措施迅速營救、疏散被困的人員，并將重要物資、設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
　　（七） 搶險(xiǎn)救援組：
　　組成：由中隊(duì)的特勤人員組成。
　　任務(wù)：根據(jù)總指揮部的命令，充分發(fā)揮特勤裝備的效能，針對(duì)事故特點(diǎn)，進(jìn)行清除障礙、實(shí)施破拆、滅火、搶險(xiǎn)救援等工作。
　　（八） 后勤保障組
　　組成：由支隊(duì)后勤部門組成，
　　任務(wù)：負(fù)責(zé)提供參戰(zhàn)人員防毒、防化等特種器材，調(diào)撥特種滅火劑，確保參戰(zhàn)車輛的油料供給以及參戰(zhàn)官兵的伙食。
　　（九） 事故原因調(diào)查組，
　　組成：由支隊(duì)防火處火調(diào)人員等有關(guān)人員組成。
　　任務(wù)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析，并對(duì)火災(zāi)事故受損情況進(jìn)行評(píng)估，作出鑒定。
　　（十） 宣傳報(bào)道組：
　　組成：由當(dāng)?shù)匦侣劜块T和支隊(duì)辦公室人員組成。
　　任務(wù)：對(duì)戰(zhàn)前動(dòng)員和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍攝和宣傳報(bào)道。
　　五、力量調(diào)度
　　支隊(duì)值班室接到報(bào)警后，首先報(bào)告支隊(duì)值班首長，迅速調(diào)動(dòng)楊陵區(qū)消防中隊(duì)的特勤力量及責(zé)任區(qū)參戰(zhàn)人員出動(dòng)，同時(shí)報(bào)告示范區(qū)公安局和消防總隊(duì)，由示范區(qū)公安局調(diào)動(dòng)公安、交警、武警、衛(wèi)生、電力、自來水公司等單位部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，請(qǐng)求總隊(duì)調(diào)動(dòng)增援力量。
　　六、處置程序
　　1、偵察監(jiān)測(cè)：通過偵察及技術(shù)偵察、搜集事故現(xiàn)場(chǎng)情況、受危脅人員、事故災(zāi)害變化情況及擴(kuò)展方向、氣象情況，對(duì)有害氣體進(jìn)行測(cè)溫和測(cè)試濃度等。
　　2、安全警戒：警戒范圍由災(zāi)害特性按實(shí)際情況來確定，為減少人員傷亡和物資損失，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員混亂時(shí)，要采取強(qiáng)制手段將無關(guān)人員清場(chǎng)，隔離在警戒線外。同時(shí)限定他們的行動(dòng)路線，確定疏散方向和地點(diǎn)，外部疏導(dǎo)要盡早通知公安交警進(jìn)行外部人員疏導(dǎo)和實(shí)施車輛管制。
　　3、搶險(xiǎn)滅火：根據(jù)災(zāi)害類型、規(guī)模和需要，與有關(guān)部門和工程技術(shù)人員密切配合，充分發(fā)揮自己手中器材裝備優(yōu)勢(shì)，機(jī)制靈活地完成任務(wù)。化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故要通過企業(yè)內(nèi)部知情人或利用監(jiān)測(cè)儀器等技術(shù)手段，查找危險(xiǎn)物品泄漏種類、數(shù)量及擴(kuò)散范圍，劃分警戒區(qū)，同時(shí)調(diào)集有關(guān)專家及工程技術(shù)人員對(duì)事故進(jìn)行分析，確定搶救方案，在專家指導(dǎo)下，利用堵漏工具堵漏；對(duì)于倒塌建筑事故，要對(duì)遇險(xiǎn)者輸進(jìn)空氣，對(duì)不穩(wěn)定構(gòu)件進(jìn)行支撐或破拆，或利用挖掘隧道救出遇險(xiǎn)者；對(duì)于交通事故，要先對(duì)起火車輛滅火，對(duì)車體不穩(wěn)要設(shè)法將車體穩(wěn)固住，然后利用救援工具將其破拆或解除，救出遇險(xiǎn)者。
　　4、營救、疏散人員。按照救人第一的原則 ，迅速搶救疏散被圍人員，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員營救疏散，可由營救組人員、企業(yè)內(nèi)部的保安負(fù)責(zé)，場(chǎng)外有公安、交警、警戒部隊(duì)承擔(dān)。
　　5、清理現(xiàn)場(chǎng)、整理器材裝備撤出戰(zhàn)斗。
　　七、注意事項(xiàng)
　　1、處置消防特大事故，要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決策，有效處置，確保安全的原則。
　　2、準(zhǔn)備充分，全面掌握。首先通過教育充分認(rèn)識(shí)各種安全事故給國家和人民帶來的巨大損失，掌握搶險(xiǎn)一般常識(shí)，強(qiáng)化救災(zāi)意識(shí)，還應(yīng)有方案裝備。在處置安全事故過程中，后勤物資保障困難大，尤其要以所需裝備、材料、救生器材等物資準(zhǔn)備為重點(diǎn)。同時(shí)要準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及可能造成的危害程度，掌握有關(guān)地形、水利氣象民情及事故特征性質(zhì)等，力求全面掌握第一手資料。
　　3、正確決策。必須要深入研究情況，對(duì)掌握的情況資料要客觀分析，廣泛借鑒，群策群力，吸收合理部分，進(jìn)行決策。
　　4、靈活控制。在條件艱苦、任務(wù)艱巨的情況下，要因地制宜，靈活采取多種有效的方法和手段進(jìn)行控制。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重危急情況時(shí)，部隊(duì)可以臨機(jī)處理，隨時(shí)調(diào)整任務(wù)和力量。
　　5、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)必須以作業(yè)組或?qū)Ｇ诎酁閱挝唬仨毑捎梅雷o(hù)手段，不得獨(dú)自行動(dòng)。