建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

[建抗[2002]112號(hào)]

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，部機(jī)關(guān)各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地震震情災(zāi)情信息報(bào)送和新聞報(bào)道的通知》（國(guó)辦函[2002]13號(hào)）精神和我部的司局調(diào)整情況，《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》做了局部修訂。現(xiàn)將修訂后的《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原建抗[2001]147號(hào)關(guān)于印發(fā)《建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知》同時(shí)廢止。

二○○二年五月十三日

建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

為按照國(guó)務(wù)院的部署做好建設(shè)系統(tǒng)的地震應(yīng)急工作，并在必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]53號(hào)）要求，按照建設(shè)行政主管部門的職責(zé)，制定本預(yù)案。

一、建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部組成和職責(zé)

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部開始工作，建設(shè)部破壞性地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：

1．大陸地區(qū)有嚴(yán)重破壞性地震的臨震預(yù)報(bào)；

2．大陸地區(qū)發(fā)生造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震；

3．北京及其周邊地區(qū)有破壞性地震的臨震預(yù)報(bào)；

4．北京及其周邊地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震。

（一）建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部組成人員

指揮長(zhǎng)：分管副部長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：辦公廳主任

工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)

（抗震辦公室主任）

成員：綜合財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)

城建司司長(zhǎng)

住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長(zhǎng)

外事司司長(zhǎng)

機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記

離退休干部局局長(zhǎng)

機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任

信息中心主任

建設(shè)報(bào)社總編輯

工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)（抗震辦公室副主任）

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離京；指揮部成員未在京或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)部辦公廳。辦公廳主任任應(yīng)急指揮部辦公室主任，抗震辦公室主任任應(yīng)急指揮部辦公室副主任。辦公室工作人員由辦公廳綜合處和建設(shè)部抗震辦公室共同組成。

（二）職責(zé)范圍及分工

正副指揮長(zhǎng)按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)召集建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部會(huì)議，根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示，部署建設(shè)部地震應(yīng)急工作及國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他有關(guān)工作，參加國(guó)務(wù)院赴災(zāi)區(qū)的慰問團(tuán)或工作組。

指揮部成員負(fù)責(zé)完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證指揮部指令暢通。

建設(shè)部有關(guān)職能司、局和單位的職責(zé)如下：

l、辦公廳

（1）負(fù)責(zé)保持與國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦事部門的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證正副指揮長(zhǎng)及時(shí)參加國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的會(huì)議；

（2）負(fù)責(zé)安排建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議；

（3）根據(jù)建設(shè)部應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)調(diào)各司局的應(yīng)急工作，組織建設(shè)部系統(tǒng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力、物力支援；

（4）審查建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)震情、災(zāi)情的信息報(bào)道稿件，編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的情況簡(jiǎn)報(bào)；

（5）指導(dǎo)各地利用城建檔案，為災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的抗震防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；

（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下建設(shè)部機(jī)關(guān)的機(jī)要保密和保衛(wèi)工作。

2、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、抗震辦公室

（1）負(fù)責(zé)派人參加國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)小組的工作，協(xié)助辦公廳完成建設(shè)部地震應(yīng)急指揮部的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；

（2）了解地震災(zāi)情，草擬報(bào)送中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳的地震災(zāi)情信息（不包含具體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額）；

（3）起草抗震防災(zāi)、救災(zāi)工作的有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)建設(shè)部地震應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議；

（4）根據(jù)建設(shè)部應(yīng)急指揮部的指示，組織地震工程專家成立工程抗震指導(dǎo)小組赴臨震區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐墓こ炭拐鸸ぷ鳎?/P>

（5）負(fù)責(zé)組織地震工程專家成立工程震害考察小組赴地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行工程震害調(diào)查；

（6）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的地方建設(shè)行政主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展建筑物及其附屬設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、抗震鑒定、快速修復(fù)和恢復(fù)重建，以及臨震加固設(shè)計(jì)、施工和危房拆除、臨時(shí)建筑搭建等工作；

（7）指導(dǎo)地方建設(shè)行政主管部門對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑物及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和處理。

（8）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

3、綜合財(cái)務(wù)司

（l）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)建設(shè)部機(jī)關(guān)及直屬單位地震損失、災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)震害損失、災(zāi)區(qū)住宅房屋和其他工業(yè)與民用建筑震害損失的匯總上報(bào)（不包含具體的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額）和救災(zāi)資金的申請(qǐng)工作；

（2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。

4、城建司

（1）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)城建系統(tǒng)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；

（2）根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，組織城建力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援；

（3）負(fù)責(zé)核實(shí)地方上報(bào)的災(zāi)區(qū)城建系統(tǒng)震害情況。

5、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司