汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

為在特大火災(zāi)事故發(fā)生后及時(shí)有效的實(shí)施應(yīng)急救援，減少事故損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于汶上縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故是指一次死亡10人以上；重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上，或其他社會(huì)影響重大的事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作。總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員由縣公安局、縣委宣傳部、縣人武部、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、網(wǎng)通公司、公安局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
(二)指揮部下設(shè)辦公室，主任由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由縣委宣傳部、縣公安局消防大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(三)指揮部下設(shè)5個(gè)組。
1、滅火指揮組。由縣消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)制定具體救援方案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，了解掌握火情，調(diào)集撲救力量，組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評(píng)估并提供技術(shù)支持。
2、警戒組。由縣公安局交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)及受災(zāi)地派出所組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，保障救援車隊(duì)的道路暢通，疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、勤務(wù)保障組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）和消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲(chǔ)備情況，制定撲救行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配，落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障。
4、秘書組。由縣公安局秘書科、調(diào)度科、宣傳科和消防大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)動(dòng)態(tài)和撲救情況，收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料，編寫情況快訊和工作報(bào)告，負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。
5、善后工作組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居和民政局、勞動(dòng)局、消防大隊(duì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，盡快查明火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，起草火災(zāi)事故報(bào)告，并負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。

三、應(yīng)急救援體系及演練
 (一)應(yīng)急救援體系。以縣消防大隊(duì)為首戰(zhàn)力量，濟(jì)寧消防支隊(duì)調(diào)集部隊(duì)為增援力量。公安、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)等單位作為輔助力量，協(xié)助火災(zāi)撲救行動(dòng)。
(二)日常訓(xùn)練原則上由縣公安消防大隊(duì)按計(jì)劃安排，全縣應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年進(jìn)行一次。

四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故報(bào)告
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故后，有關(guān)單位和個(gè)人立即報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T。報(bào)警電話：119。
2、縣消防大隊(duì)接到報(bào)告后，在立即出警的同時(shí)，立即報(bào)告縣政府值班室(電話：7212586) 、縣安監(jiān)局值班室 (電話：7210169) 和濟(jì)寧市消防支隊(duì)值班室(電話：2163100) 。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，維持治安秩序、做好交通管制。

五、事故應(yīng)急救援
(一)消防大隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮，由總指揮立即報(bào)告縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮。
(二)消防力量的調(diào)集。
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時(shí)，首先由縣消防大隊(duì)進(jìn)行先期處置，并迅速將情況向濟(jì)寧市消防支隊(duì)報(bào)告。相關(guān)單位要密切配合。
2、當(dāng)火災(zāi)情況嚴(yán)重、需要調(diào)集周邊縣市區(qū)或其他救援區(qū)域力量增援時(shí)，由縣公安局報(bào)請(qǐng)市消防支隊(duì)，調(diào)集市內(nèi)、省內(nèi)消防增援力量。
3、所調(diào)集的消防增援力量必須在30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，并由大隊(duì)指揮員帶隊(duì)選擇最近路線趕赴火災(zāi)發(fā)生地。
(三)戰(zhàn)斗行動(dòng)程序。在指揮部統(tǒng)一指揮下，增援力量按先后順序到達(dá)災(zāi)害事故地后，根據(jù)火災(zāi)類型和參戰(zhàn)隊(duì)伍人員、裝備情況，由縣消防大隊(duì)提供作戰(zhàn)參謀人員，按照所劃分的作戰(zhàn)區(qū)域或戰(zhàn)斗段, 協(xié)助作戰(zhàn)隊(duì)伍展開救援行動(dòng)。
(四) 按照“屬地指揮”的原則, 在縣消防大隊(duì)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，其它增援力量接受當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮。

六、勤務(wù)保障
(一)通信保障。由縣政府辦公室、縣公安局指揮中心及網(wǎng)通公司、移動(dòng)通信公司負(fù)責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障。由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局及縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。保證作戰(zhàn)行動(dòng)所需戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器瓶、滅火劑、油料和特種救援器材配件等消耗品的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時(shí)對(duì)車輛、裝備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免因車輛、裝備故障損壞而影響撲救行動(dòng)。
(三)生活保障。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)各救援力量的飲食、住宿、醫(yī)療等保障工作。

七、其他
(一)本預(yù)案是特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)性方案。
(二)在應(yīng)急救援行動(dòng)中，要嚴(yán)格按程序調(diào)集所需力量，一切行動(dòng)聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。