××縣重特大非煤礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案

1．總則????

1.1編制目的?
為進(jìn)一步規(guī)范重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速、有效地組織實(shí)施重特大非煤礦山事故應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。?
1.2編制依據(jù)?
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。?
1.3編制原則?
1.3.1以人為本，科學(xué)管理的原則?
切實(shí)把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù)，在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用；實(shí)行科學(xué)民主決策，采取科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，消除危害后果。?
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則?
由縣人民政府統(tǒng)一指揮重特大非煤礦山事故應(yīng)急處置工作，充分利用全縣資源，實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和權(quán)限，分工分類指揮、分別處置。非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。?
1.4適用范圍?
本預(yù)案適用于麻栗坡縣行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的安全生產(chǎn)事故。?

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)?

2.1組織機(jī)構(gòu)?
成立由分管副縣長任總指揮長，縣政府辦、安監(jiān)局、公安局、公安消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局、總工會(huì)和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及事故單位負(fù)責(zé)人為成員的麻栗坡縣重特大非煤礦山安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮部下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局，由縣安委辦主任、安監(jiān)局局長任主任。指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、事故搶險(xiǎn)、物資供應(yīng)、技術(shù)資料、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查、新聞報(bào)道9個(gè)工作組。?
2.2工作職責(zé)?
2.2.1指揮部工作職責(zé)?
（一）決定啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施與協(xié)調(diào)工作；?
（二）研究應(yīng)急處置中出現(xiàn)的重大、難點(diǎn)問題，制定有針對(duì)性的處置方案；?
（三）評(píng)估事故的損失與影響；?
（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，制定演習(xí)方案并組織實(shí)施和責(zé)任追究等重大事項(xiàng)；?
（五）必要時(shí)協(xié)調(diào)人武部和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。?
2.2.2指揮部辦公室工作職責(zé)?
（一）負(fù)責(zé)事故信息的接收、分析、評(píng)估、傳遞和新聞發(fā)布等工作；?
（二）根據(jù)事故情況提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；?
（三）根據(jù)指揮部的指令，組織、實(shí)施預(yù)案的啟動(dòng)工作；?
（四）協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，動(dòng)員聯(lián)動(dòng)各單位參加應(yīng)急處置工作；?
（五）掌握和報(bào)告非煤礦山事故應(yīng)急處置情況，通報(bào)或公告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況；?
（六）建立和完善重特大非煤礦山事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，組織、指導(dǎo)和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特大非煤礦山事故應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)，實(shí)施應(yīng)急處置工作評(píng)估；?
（七）負(fù)責(zé)特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度及協(xié)調(diào)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)參加救援。?
2.2.3警戒保衛(wèi)組工作職責(zé)?
由縣公安局負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織縣公安交警大隊(duì)、縣公安消防大隊(duì)等部門及當(dāng)?shù)嘏沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒，負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通。并會(huì)同有關(guān)部門清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路交通，積極參加救護(hù)，協(xié)助事故調(diào)查及評(píng)估、理賠工作。?
2.2.4醫(yī)療救護(hù)組工作職責(zé)?
由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣醫(yī)療、醫(yī)藥等部門參加。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員，指定醫(yī)院、調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員、器械、藥品參加搶救工作。?
2.2.5事故搶險(xiǎn)組工作職責(zé)?
由縣安監(jiān)局牽頭，組織搶險(xiǎn)隊(duì)員或?qū)I(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專家具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救搶險(xiǎn)等工作。
2.2.6物資供應(yīng)組工作職責(zé)?
由縣發(fā)展和改革局牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。?