湖北省礦山特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

????? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》的規(guī)定，為保障礦山企業(yè)及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性礦山特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后能迅速有效的展開(kāi)組織救援工作，本著“預(yù)防為先、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合我省的實(shí)際，按照《湖北省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》專(zhuān)業(yè)預(yù)案的要求，現(xiàn)制定湖北省礦山特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一.應(yīng)急救援范圍
?? 本預(yù)案適用于湖北省境內(nèi)所有煤礦和非煤礦山企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)礦山企業(yè)）都可能發(fā)生的死亡10人以上特大生產(chǎn)安全事故或不足10人但社會(huì)影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
?? （一）成立湖北省礦山特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指揮礦山特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省安全監(jiān)管局主管礦山的副局長(zhǎng)擔(dān)任，主要成員單位由省安全監(jiān)管局、省公安廳、省經(jīng)委，省國(guó)土資源廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局等部門(mén)組成，有關(guān)部門(mén)配合。省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在省安全監(jiān)管局內(nèi)。
?? （二）省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由省安全監(jiān)管局煤監(jiān)處處長(zhǎng)和監(jiān)管一處處長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，承辦省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)外信息發(fā)布工作。
?? （三）省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)：
1、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）和礦山特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生地市人民政府：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作；
2、省公安廳：負(fù)責(zé)警戒保衛(wèi)和交通緊急疏通工作；
3、省經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)組的工作；
4、省國(guó)土資源廳：配合事故調(diào)查處理工作，向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況和資料；
5、省交通廳：負(fù)責(zé)交通緊急疏通工作；負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸車(chē)輛，運(yùn)送撤離人員和救援物資；
6、省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和檢測(cè)檢疫工作；
7、省環(huán)保局： 負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的環(huán)保工作；
8、事故發(fā)生地，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和發(fā)生事故的礦山企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、后勤保障和善后處理工作。

三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估
?? （一）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。針對(duì)湖北礦山的特點(diǎn)，主要危險(xiǎn)來(lái)自井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板和山體滑坡等，所有礦井和自然災(zāi)害都有發(fā)生特大事故的潛在可能性。
?? （二）危險(xiǎn)性評(píng)估。我省礦山企業(yè)危害性較大的事故主要是瓦斯事故、水害事故和大面積冒頂、坍塌事故。根據(jù)全省礦山地質(zhì)特征，歷史上開(kāi)采遺留的老井、采空區(qū)和歷年來(lái)發(fā)生的礦山重特大事故概率統(tǒng)計(jì)分析，恩施、宜昌、黃石、咸寧、荊門(mén)、襄樊等地，作為瓦斯、水害重特大事故的重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。上述市、州安監(jiān)局要制定礦山危險(xiǎn)性評(píng)估工作報(bào)告制度，定期向省礦山救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送一次礦山安全重大隱患評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告見(jiàn)附件一）備案。