一、總 則
1.1? 目的
為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發生在城市燃氣系統的重大事故，保護公眾生命財產安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展，制定本預案。
1.2? 工作原則
1.2.1? 統一領導，分工協作。在市政府的統一領導下，明確政府相關部門、燃氣管理機構、供氣企業、咨詢機構等職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發事件和緊急情況。
1.2.2? 統籌安排、協調配合。以市燃氣重大事故應急指揮部為主體，統籌安排政府相關部門、管理機構、供氣企業、咨詢機構應急工作任務，在明確職責的基礎上，加強協調、密切配合、信息共享、形成合力。
1.3? 編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃氣管理辦法》、《南昌市城市管道燃氣管理條例》、《南昌市液化石油氣管理條例》、《江西省城市供氣系統重大事故應急預案》等有關法律、法規。
1.4? 適用范圍
本預案適用于南昌市城市規劃區從事城市燃氣新建、改建、擴建和運行過程中，發生的連續停止5千戶至1萬戶居民供氣12小時至24小時以下（不含24小時）的燃氣事故，一次死亡3人至9人的重大事故。具體包括：
（1）燃氣加工、處理、輸送過程中遭遇非正常情況，導致城鎮氣源或供氣設施中氣質指標嚴重超標；
（2）液化石油氣儲罐發生垮塌等事故，致使城鎮氣源終止。
（3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災害導致氣源輸送受阻或者液化石油氣儲灌站、灌裝站淹沒，機電設備毀損；
（4）城市主要供氣和輸配氣系統管網發生干管斷裂或突發災害，影響大面積區域供氣；
（5）調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；
（6）爆發傳染性疾病，影響大面積區域供氣。
二、應急組織體系與職責任務
在南昌市人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱應急委員會）的統一領導下，設立南昌市城市燃氣重大事故應急指揮部，負責組織各相關單位建立、完善和實施城市燃氣重大事故應急預案；各供氣單位根據城市燃氣重大事故應急預案的要求，建立應急救援組織。
2.1? 市燃氣重大事故應急指揮部組成與職責
2.1.1? 應急指揮部的組成：
總指揮：市政府分管副市長
常務副總指揮：市政府分管副秘書長
? 市市政公用事業局局長
副總指揮：市市政公用事業局分管副局長
? 市安全生產監督管理局分管副局長
? 市財政局分管副局長
? 市公安局分管副局長
? 市衛生局分管副局長
? 市環保局分管副局長
? 市質監局分管副局長
? 市公安消防支隊分管副支隊長
指揮部下設辦公室，辦公室設在市市政公用事業局，由市市政公用事業局分管副局長擔任辦公室主任。
指揮部下設5個專業組：
1、事故搶險組。組長：市市政公用事業局分管副局長；副組長：市質監局分管副局長、市環保局分管副局長；成員：市燃氣管理處、市燃氣公司和相關燃氣企業的搶險搶修隊伍。
2、消防組。由市公安消防支隊分管副支隊長負責指揮。
3、治安組。由市公安局分管副局長負責指揮。
4、醫療救護組。由市衛生局分管副局長負責指揮。
5、后勤組。由市安監局分管副局長負責協調，市市政公用事業局、市財政局等部門參加。
2.1.2? 職責和權限
1、總指揮
（1）根據突發事故現場情況，按照《南昌市突發公共事件總體應急預案》（洪府發〔2005〕50號）下達搶險指令；
（2）根據事故情形，召集有關人員研究確定行動方案，下達執行命令；
（3）在非常緊急情況下，對常務副總指揮、副總指揮等提出的應急方案進行裁決。
2、常務副總指揮
（1）協助總指揮工作；
（2）受總指揮委托行使現場總指揮權利；
（3）協調各專業組行動。
3、副總指揮
負責相關專業組工作。
4、專業組
（1）事故搶險組
①負責與事故設備（設施）使用（管理）單位或個人聯系，弄清燃氣設備（設施）的損壞程度、準確位置、燃氣泄漏點等情況；
②根據安全管理準則和現場情況，制定燃氣設施搶修（險）方案，并及時報告現場總指揮；
③負責具體實施燃氣設施搶修（險）方案；
④隨時注意掌握現場險情的變化，準備好應對措施；
⑤負責準備搶險所需的工具、設備。
（2）消防組
①在有可能發生火災時，組織帶領消防隊員趕赴現場，隨時注意掌握警戒區域內的情況，提出防火、滅火方案報告現場總指揮；
②當發生火災時，與現場搶險人員緊密配合，向現場總指揮報告火災情況，并提出滅火、控制火情或人員撤退等方案，經現場總指揮同意后，組織實施；
③在非常緊急情況下，與現場搶險人員密切配合，立即處理防火、滅火工作，并報告現場總指揮；
④負責準備滅火搶險所需的工具、設備。
（3）治安組
①根據事故情況和安全管理準則，迅速劃出警戒區域和等級；
②負責事故現場人員的疏散工作；
③必要時提出警戒方案供現場總指揮決策參考，嚴格按方案要求（封鎖或控制人員、車輛進入警戒區域）實施警戒工作；
④時刻注意警戒區內外情況變化，并及時報告總指揮。
（4）醫療救護組
①負責準備搶險所需的醫療設備（藥品、救護車等）；
②及時全力搶救傷員。
（5）后勤組
①負責應急處理并組織指揮內部事務協調、調度；
②負責收集現場情況，并進行綜合分析，向現場總指揮提出建議；
③及時向市燃氣重大事故應急指揮部報告情況；
④負責其他事務。
