新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案

　為快速、有效地處置建筑施工現(xiàn)場安全事故和突發(fā)性事件及氣象災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響，保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《紹興市建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　1、應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故（件）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

　　2、突發(fā)性事件是指人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會安定、穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害。

　　3、本預(yù)案適用于我縣房屋建筑工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生施工安全事故和突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　4、事故：突發(fā)性事故一次死亡3人以上或一次性中毒20人以上重、特大惡性安全事故。

　　5、災(zāi)害：主要有冰雹、暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、破壞性地震、疫情災(zāi)害等。

　　6、工作原則：一是以人為本，明確職責(zé)。以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。建立健全安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高安全事故預(yù)防和處理能力，盡可能地避免或減少安全事故的發(fā)生；二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)。在建管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效處置突發(fā)事件；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級應(yīng)急工作任務(wù)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備。做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　在縣委、縣府及上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立新昌縣建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）

　　（一）局應(yīng)急指揮部

　　1、應(yīng)急指揮部成員

　　總 指 揮：梁錫三

　　副總指揮：葉林茂、梁薇萍、梁曉超

　　成??? 員：黃玉慶、潘敏河、陳國興、盧旻、陳裕法、張常其

　　2、局應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　在縣政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建筑工程安全事故的應(yīng)急救援工作。建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建筑工程安全事故情況，及時(shí)向縣府和上級主管部門報(bào)告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)新昌縣建筑工程重大事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)急預(yù)案宣傳教育工作。堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的方針，定期檢查、分析、指導(dǎo)安全管理工作。

　　3、指揮部成員分工

　　梁錫三局長負(fù)責(zé)局應(yīng)急救援工作總協(xié)調(diào)工作；葉林茂配合局長做好外部組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和指揮工作；梁薇萍配合局長做好內(nèi)部組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)局應(yīng)急辦公室工作；梁曉超配合局長做好組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)調(diào)工作。

　?。ǘ┚謶?yīng)急辦公室

　　1、局應(yīng)急辦公室組成人員

　　主? 任：黃玉慶

　　副主任：潘敏河、陳國興

　　成? 員：由局辦公室、安監(jiān)科、建管科相關(guān)人員組成。

　　2、局應(yīng)急辦公室職責(zé)

　?。?）抓好局應(yīng)急隊(duì)伍的人員落實(shí)和裝備配備，不定時(shí)地開展應(yīng)急演練；組織、指導(dǎo)對施工企業(yè)和人員的安全知識和應(yīng)急預(yù)案的教育，抓好上崗培訓(xùn)，做到隨時(shí)拉得出，用得上；

　　（2）根據(jù)各施工單位人員變化，及時(shí)調(diào)整建筑工程安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通信網(wǎng)絡(luò)，建立健全安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，落實(shí)建筑工程安全預(yù)防和預(yù)警工作；

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部、成員單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)局應(yīng)急指揮部的指示，嚴(yán)密組織指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，做好善后處理工作，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣府及上級部門的各項(xiàng)指令和要求，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；

　　（4）調(diào)度車輛、配備應(yīng)急燈等用具；

　?。?）落實(shí)好局和局應(yīng)急救援值班。