一、總則
1、編制目的
為切實加強非煤礦山企業安全生產工作，減少和降低非煤礦礦山企業突發安全事故造成的損失和危害，保障人民生命，財產安全，促進縣域經濟發展維護社會穩定，特編制本預案。
2、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《重大危險源辯識》、《湖南省安全生產條例》、《岳陽市非煤礦礦山企業安全事故應急救援預案》結合我縣實際，制定本預案（以下簡稱《預案》）。
3、工作原則
堅持以人為本，貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針。一旦發生非煤礦礦山企業安全生產事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和降低財產損失，把事故危害降到最低點。
4、非煤礦山企業基本情況及危險因素
我縣可能發生非煤礦山企業安全事故分為三類：
（1）磚用粘土類：我縣共有磚廠50家，重點分布在長侖、城南、南湖3個地區，可能發生較大以上生產安全事故類型為窯體坍塌、煙囪倒塌等。
（2）河道砂石采挖：我縣共有砂石采挖工程船26艘，分布在縣內湘江河段，可能發生的較大以上生產安全事故類型為沉、翻船、火災等。
（3）露天麻石開采：我縣共有麻石開采廠2家，集中在長康鎮石板吳村，可能發生較大以上生產安全事故類型為山體崩塌、火藥爆炸等。
5、適用范圍
在我縣轄區內發生的非煤礦山企業較大以上生產安全事故。
6、啟動標準
本預案分為一、二、三級響應，有下列情況之一應當啟動相應響應預案。
（1）一級響應：發生一次可能造成10人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的非煤礦山企業安全事故；
（2）二級響應：發生一次可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的非煤礦礦山企業安全事故；
（3）三級響應：發生一次可能造成3人以下死亡、或者10人以下重傷,或者50萬元以上，1000萬元以下直接經濟損失的非煤礦礦山企業安全事故。
二、組織機構及職責
1、組織機構
（1）成立縣非煤礦礦山企業生產安全事故應急救援指揮部：
在處置非煤礦礦山企業安全事故時，縣應急救援指揮部應成立非煤礦礦山企業安全事故應急指揮部。
指揮部指揮長：湘陰縣人民政府分管安全生產工作的副縣長；
副指揮長：縣政府辦分管安全生產副主任、縣安監局局長、縣公安局局長
指揮部辦公室：設在縣突發事件應對辦公室（應急辦）
成員單位：縣政府辦（應急辦）、縣安監局、縣公安局、縣
公安消防大隊、縣地方海事處、縣國土局（礦產辦）、縣總工會、縣衛生局、縣財政局、縣交通局、縣電力局、縣民政局、縣勞動局、縣建設局、縣工業局、縣監察局、縣廣電局、相關鄉鎮人民政府。
（2）成立現場指揮部：
在處置非煤礦礦山企業安全事故時，縣應急指揮部在現場按響應等級成立現場指揮部。
一級響應：指揮長：縣人民政府縣長；
副指揮長：縣人民政府分管安全生產工作的副縣長；
成員單位主要負責人：縣政府辦（應急辦）、縣安監局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣總工會、縣衛生局、縣財政局、縣交通局、縣地方海事處、縣國土資源局、縣電力局、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣建設局、縣工業局、縣監察局、縣廣電局、相關鄉鎮人民政府、事故發生單位。
