煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定

　0　前言

　　20世紀(jì)70年代以來，建立重特大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援體系受到國際社會(huì)普遍重視，許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援法律、法規(guī)和政策。1993年國際勞工大會(huì)通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》，將應(yīng)急預(yù)案作為重大事故預(yù)防的必要措施，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，應(yīng)急計(jì)劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè)，—通過建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援體系的重要組成部分，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。

　　1　應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實(shí)際，制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　2　應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則

　　制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在預(yù)防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實(shí)行特急報(bào)告、統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)、防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

　　3　應(yīng)急救援預(yù)案的基本任務(wù)

　　(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護(hù)

　　受威脅區(qū)域內(nèi)的其它人員，并開展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。

　　(2)迅速控制災(zāi)害事故的蔓延與擴(kuò)大，對災(zāi)害事故的危害區(qū)域、危害程度等進(jìn)行評估。及時(shí)控制事故是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。

　　(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度，做好事故調(diào)查工作。