應急演習和訓練設計

?? 1目標

??? 演習和訓練有兩個基本功能，就是培訓和測試。訓練在培訓反應程序和強化個人技能方面提供了有效班組，他們的主要目的在于測試應急管理系統的充分性，保證所有反應要素都能全面應對任何應急情況。

??? 2訓練和演習類型

??? 工廠有四種訓練和演習，測試工廠應對緊急局勢的能力：定向訓練、桌上訓練、功能訓練和全范圍訓練。

??? 定向訓練或研討會是讓人員熟悉新計劃和程序，由主要人員對計劃初步講解。定向訓練在新計劃首次實施或重大修訂或關鍵人員更換時使用。定向訓練現實性不是很強。開始訓練面向全體反應人員，也應包括政府和社區組織。在這之后，只有計劃修訂或人事變更所涉及人員接受訓練。定向訓練要求大約2個星期準備時間。要求使用足夠容納所有人員的訓練室或會議室，也要求準備顯示和材料。

??? 桌上訓練結合模擬應急狀況，實際狀況下沒有壓力和時間限制。桌上訓練與定向訓練類似，除了桌上訓練目的在于評價計劃和程序，建立解決問題和組織間協調的技巧，評價新危險的影響和計劃運作，協助培訓。桌上訓練包括使用交談形式的模擬事故。參加人員利用應急計劃中的程序，討論對這些事故的解決辦法和反應。通過引入模擬事件使一系列的信息或問題產生一定程度的現實感。應該定期分發在實際緊急情況下發生的真實信息或事件。

??? 制定一個桌上訓練需要大約一個月。需要有足夠容納所有參加人和模擬材料（地圖、圖表等）的場地，專用顯示材料和應急反應設備（例如計算機）。在進行桌上訓練前，所有參加者應該經過最初培訓，已完成它們任務和定向訓練。只要合適，政府、社區和互助組織應該鼓勵參與桌上訓練。

??? 功能訓練是測試和評價反應組織的單個計劃要素部分（例如只是消防小隊的測試）。進行功能訓練以加強現有程序，測試人員設備的準備性和評價培訓有效性。功能訓練要求參加者對模擬狀況做出應急反應。模擬損害、模擬受傷員工、模擬泄漏和使用發煙裝置或其它類似設施，創造出最高的真實性。

??? 因為高度真實性要花費大量時間準備功能演習。至少需要三個月準備必要的模擬材料和計劃。所有參加人員應該訓練有素，在參加功能訓練前接受過桌上訓練。

??? 全范圍訓練是提供對整個應急反應系統的測試。功能演習測試反應功能，計劃的單個要素的能力，而全范圍訓練測試整個計劃和反應組織。全范圍訓練應該包括應急計劃的許多要素，特別是那些與政府、社區和互助組織之間的協調領域。除了包括應急計劃所有的內容，全范圍訓練給訓練者更大的壓力，比其它訓練要求更長的時間。

??? 全范圍訓練要求富有經驗的計劃人員和所有有關組織的代表參加。計劃和指定全范圍計劃需要6個月。由于全范圍訓練常包括其它組織參與，在確定訓練場景和計劃安排過程中要考慮這些組織的要求。

??? 3訓練準備

??? 準備是成功的關鍵。如前所述，計劃的程度和準備各種訓練的時間變化很大?？墒怯柧殰蕚溥€是有一些基本相同步驟。

??? 確定目的（即必要性分析）

??? 辨識現有資源和進行訓練的能力

??? 計劃訓練（包括人員分配、目標、確定范圍和辨識必要后勤需要）

??? 建立訓練場景和模擬材料

??? 分派訓練人員功能（控制者、模擬者、評價者）

??? 3.1必要性分析

??? 計劃過程的起點是確定進行訓練的原因，這可通過必要性分析完成?？赏ㄟ^分析應急計劃辨別出關鍵要素，需要確認它們的可信度。計劃要素是否最近剛實施或修訂，工廠或人員是否發生變化，最近它們一直是否進行訓練或使用，所有這些都是進行必要性分析所要考慮的。

??? 3.2資源分析

??? 在訓練計劃過程中的下一步是辨識進行訓練的資源。資源分析表可幫助完成此目的。分析的重點不是辨識進行實際反應任務的資源，而是計劃、準備和進行訓練需要的資源。確定這些是選擇訓練類型的首要一步，因為以目前資源可能不能進行所有訓練。