城市軌道交通系統(tǒng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容

　(1)事故預(yù)防。許多事故的發(fā)生都是因正常條件發(fā)生偏差而引起的，如果能事先確定出來某些特定條件及其潛在后果，就可利用相應(yīng)手段減少事故的發(fā)生，或者減少事故對外界的影響，預(yù)防事故要比發(fā)生事故后再糾正容易得多。因此，在城市軌道交通新線設(shè)計及舊線改造中，必須設(shè)計必要的安全裝置和設(shè)施，以提高城市軌道交通運營系統(tǒng)的安全程度。另外，事故預(yù)防工作也不可忽視操作規(guī)程、應(yīng)急規(guī)程和管理策略的建立及其定期的培訓(xùn)和維護。

　　(2)應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)備。主要包括：發(fā)現(xiàn)預(yù)測任何可能出現(xiàn)的緊急事故類型及其影響程度；制定緊急狀態(tài)下的反應(yīng)行動，以提高準(zhǔn)備程度；確保系統(tǒng)在緊急情況下，做到準(zhǔn)備充分和通訊通暢，從而保證決策和反應(yīng)過程有條不穩(wěn)；保證人員進行培訓(xùn)和演習(xí)，定期更新應(yīng)急預(yù)案和重新評價其有效性。

　　(3)應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成。應(yīng)急救援系統(tǒng)從功能上講，可由應(yīng)急指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心等5個運作中心組成。要做到快速、有序、高效地處理應(yīng)急事故，需要應(yīng)急救援系統(tǒng)中各個中心的協(xié)調(diào)努力，其運作程序可用圖1表示。

　　(4)應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)至少包括以下主要內(nèi)容：應(yīng)急資源的有效性、組織和利用；事故的評估程序；指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)；通報和通訊聯(lián)絡(luò)的程序；應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護行動和救援行動）；培訓(xùn)和演習(xí)及應(yīng)急救援預(yù)案的維護。

　　(5)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)。目的主要有以下幾個方面：測試應(yīng)急救援預(yù)案的充分程度；測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和隊員的熟練性；測試現(xiàn)有應(yīng)急裝置和設(shè)備供應(yīng)的充分性；確定訓(xùn)練的類型和頻率；提高與現(xiàn)場外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；通過訓(xùn)練來識別和改正應(yīng)急救援預(yù)案缺陷。

　　(6)應(yīng)急救援行動。一個完善的應(yīng)急救援體系應(yīng)能在事故和災(zāi)害發(fā)生時及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源（包括人力資源和物質(zhì)設(shè)備資源）投入救援行動事故現(xiàn)場，針對事故災(zāi)害的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)急對策和行動方案，從而能及時有效地進行應(yīng)急救援行動，使傷害和損失降低到最低程度和最小范圍，并在最短時間內(nèi)控制事故。

　　(7)系統(tǒng)恢復(fù)與善后。當(dāng)應(yīng)急階段結(jié)束后，從緊急情況恢復(fù)到正常狀態(tài)需要的時間、人員、資金和正確的指揮，這時對恢復(fù)能力和預(yù)先估計將變得十分重要，通常情況下，重要的恢復(fù)活動包括事故現(xiàn)場清理、恢復(fù)期間的管理、事故調(diào)查、現(xiàn)場的警戒與安全、安全和應(yīng)急系統(tǒng)的恢復(fù)、人員的救助、法律問題的解決、損失狀況的評估、保險與索賠、相關(guān)數(shù)據(jù)收集、公共關(guān)系等。