滅火救援預案是針對設定的災害事故的不同類型、規(guī)模及保對象情況，合理使用滅火救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術、技術，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少傷亡，降低財產(chǎn)損失而制定的。是滅火戰(zhàn)斗中實行計劃指揮的依據(jù)。是逐步實現(xiàn)計算機指揮的基本途徑。制定重點單位或重要部位的滅火救援預案并組織實施實地演練，是消防部隊一項十分重要的業(yè)務建設，也是實現(xiàn)計算機指揮的一項基礎工作。
滅火救援預案在消防部隊的訓練和滅火救援實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分基層中隊對滅火救援預案制定的意義認識還不深。在制作的過程中存在照搬照抄現(xiàn)象嚴重。而且在對滅火預案進行熟悉的時候，有部分中隊沒有進行實地演練，也沒有對單位的各種情況進行深入細致的調(diào)研。僅僅是走馬觀花的到對方單位一走了之。在制作的過程中也缺乏科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、調(diào)查研究的精神。目前制定的滅火預案大都停留在紙張作業(yè)的平面階段，盡管微機的配備數(shù)量逐漸增多，但虛擬的主體軟件很少得到開發(fā)利用，沒有充分發(fā)揮出現(xiàn)有高技術的作用。部分單位對預案制作和預案的發(fā)揮作用認識不清、重視不夠。下面筆者就談談對滅火救援預案的認識：
一、滅火救援預案的特點
（一）科學性
滅火救援預案的制定從災情設定，到力量部署，到撲救對策都要講究科學。在經(jīng)過科學論證的基礎上確定重點部位；在經(jīng)過科學計算的基礎上確定力量部署；在科學決策的基礎上確定撲救對策；
（二）變化性
經(jīng)濟和社會在不斷變化，單位的情況也在不斷變化。基本建筑的增減、生產(chǎn)工藝的改進、周圍情況的變更、企業(yè)性質(zhì)的改制等等都決定了預案也是需要不斷變化的。這樣才能跟上變化的情況，使預案始終能與重點單位的變化相適應。
（三）可操作性
滅火預案制定的目的就是要利用預案來進行力量調(diào)度，為滅火戰(zhàn)斗的勝利打下扎實的基礎。為此按照預案進行兵力部署及采取對策時，能起到速戰(zhàn)速決的作用，將災害控制在最小的范圍之內(nèi)。因此我們制定的滅火救援預案要具有可操作性。
（四）復雜性
滅火救援預案是一項細致復雜的工作。從它的內(nèi)容來說：它所包括的幾塊內(nèi)容包含了方方面面的知識：力量調(diào)度、水力計算、燃燒面積計算、滅火注意事項、化學知識等等；從它的制定過程來說：需要經(jīng)過收集資料、調(diào)研、確定力量部署等，過后還要再進行調(diào)研以檢驗預案是否符合單位的實際情況；從它的分類來說有：建筑類、化工類、運輸工具類、大型勤務類、跨區(qū)域救援類；因此預案工作需要花費大量的人力、物力、財力、精力。
（五）針對性
不同的災害類型、不同的生產(chǎn)性質(zhì)、不同的建筑規(guī)模都有它自身的特點。因此在制作預案時，就要針對不同的情況采取不同的處置對策和力量部署。而且現(xiàn)代火災的復雜性決定了預案要發(fā)揮它的作用就必須具有針對性。真正能起到減少災害損失、降低人員傷亡的作用，實現(xiàn)指揮的現(xiàn)代化。
（六）實用性
實用性是滅火預案的一個重要特性。滅火預案的制定最終是為了應用。為此制作的預案在使用的過程中要好用、能用。能切實發(fā)揮預案在火災撲救、人員救助、物資疏散中的重要作用。
二、滅火救援預案的作用
（一）有利于掌握作戰(zhàn)行動的主動權(quán)
通過制定滅火救援預案，可以使各級指戰(zhàn)員熟悉掌握責任區(qū)重點保衛(wèi)對象的基本情況、力量部署、撲救對策、供水方案、注意事項等。一旦保衛(wèi)對象發(fā)生意外情況時，各級指戰(zhàn)員就可以根據(jù)平時掌握的基本情況，按照計劃進行力量部署，開展有針對性的滅火救援行動和相應措施。減少戰(zhàn)斗展開的時間，從而為滅火、救人、疏散物資節(jié)約了時間。大大提高了消防部隊的戰(zhàn)斗力，最大限度地減少了財產(chǎn)損失。奪取滅火作戰(zhàn)的主動權(quán)。
（二）有利于促進“六熟悉”的落實
在制定滅火救援預案過程中，必須經(jīng)常性地深入責任區(qū)和重點保護單位，了解其各方面的情況，使制作人員不僅為制定預案掌握到第一手資料，同時，較好地促進了對“責任區(qū)的交通道路、水源情況；責任區(qū)內(nèi)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況；責任區(qū)內(nèi)主要災害事故處置的對策及基本程序；重點單位建筑物使用及重點部位情況；重點單位內(nèi)部的消防設施情況；重點單位的消防組織及其滅火救援任務分工情況；”等六個方面內(nèi)容的熟悉，預案制定好之后從干部到戰(zhàn)斗員還要對預案內(nèi)容進行檢驗。通過這一項工作，使消防指戰(zhàn)人員對保護對象情況又得到了進一步的了解，有效地促進了部隊的滅火準備工作。
（三）有利于增強訓練的針對性
熟悉轄區(qū)情況是崗位練兵的一項主要內(nèi)容，而對其中的重點要害目標的熟悉掌握又是重中之重。消防指戰(zhàn)人員對建筑結(jié)構(gòu)及內(nèi)部設施的熟悉是基礎。但個別單位領導和少數(shù)官兵心中在進行重點單位熟悉時不求深層次的鉆研，達不到精益求精的目標；為此在進行單位熟悉時就要依據(jù)滅火救援預案在進行訓練工作。根據(jù)預案設定的單位基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、供水方案等進行分析比較得出最佳方案。通過這樣的訓練就有助于增強滅火救援訓練的針對性，使預案工作更接近實際，更能體現(xiàn)實戰(zhàn)性。
（四）有利于進行對新作戰(zhàn)對象的規(guī)律、特點及戰(zhàn)法的研究
通過對責任區(qū)和保護單位情況的“六熟悉”，消防人員在熟悉情況的過程中，可發(fā)現(xiàn)新的情況和新產(chǎn)問題，面對出現(xiàn)的這種新情況，為確保其安全，同時為提高部隊的作戰(zhàn)能力，消防人員就要對其進行深入的情況研究，依據(jù)保護對象的危險特性，研究制定出較為科學的處置對策。這一過程不僅提高了滅火救援預案的實用性，同時，也極大地促進了消防人員對新戰(zhàn)法的研究，提高了各級指揮人員的組織指揮才能。加強了理論與實際工作的聯(lián)系，提高了滅火準備工作的質(zhì)量。
（六）有利于逐步實現(xiàn)計算機指揮決策
滅火救援預案是在基于計算機技術制作的，和計算機相配套就能實現(xiàn)計算機輔助決策指揮的作用，一旦戰(zhàn)備車輛配備了隨車計算機之后，利用網(wǎng)絡技術。就能實現(xiàn)遠程指揮。也有助于隨車指揮員能及時了解著火對象的基本情況、滅火對策等相關資料。使指揮員下大的指令更有針對性，決策更具有科學性。從而大大提高消防部隊的滅火戰(zhàn)斗力。
三、滅火救援預案的制定
（一）確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象
消防部隊在制定預案時首先就要確定重點保衛(wèi)對象。資料來源主要有二個：一是消防部門積累的資料；二是實地調(diào)研的資料；通過這兩個途徑就可以確定哪些是重點單位、哪些火災危險性比較需要制定滅火救援預案。
（二）調(diào)查研究，收集資料
在確定了重點保衛(wèi)對象之后，就要到重點對象進行實地調(diào)研。收集有關的數(shù)據(jù)資料。比如一些建筑資料、生產(chǎn)工藝、周圍情況水源道路建筑情況、單位的消防組織網(wǎng)絡、單位中易發(fā)生危險的部位、產(chǎn)品的危險性、建筑物可利用的消防設施等。收集了這些資料后，就要對這些資料進行分析，預測重點單位發(fā)生災害的可能性，制定出與各種險情相對應的火災撲救和搶險救援對策。
（三）科學計算，確定參戰(zhàn)力量和裝備
災情設定之后，就要根據(jù)災情情況進行科學計算，確定水源的利用、取水方式、供水方式、火場用水量、滅火進攻力量、任務分工、應援中隊的數(shù)量等。同時要根據(jù)著火對象的性質(zhì)來調(diào)派特種裝備，以及需要的裝備數(shù)量。是否需要裝備后援車、油槽車、泡沫運輸車等，以滿足滅火與救人的需要。比如對于油罐火災我們就要計算滅火進攻一次需要的泡沫量以及泡沫儲備量。根據(jù)油罐的大小及相鄰油罐的距離確定冷卻用水量等。
（四）確定作戰(zhàn)意圖
根據(jù)設定的災情確定主管中隊和應援中隊各自的任務和目標。并將任務進行細化分工：誰負責主攻滅火、誰負責通風排煙、誰負責疏散救人等。根據(jù)現(xiàn)場情況與災情的估計來分析各個階段火勢發(fā)展的態(tài)勢，從而確定不同時間到場的應援力量所要采取的戰(zhàn)斗行動等。
（五）嚴格審核，不斷充實完整
預案文本制作完成之后，中隊主官還要親自帶領消防班進行實地操。根據(jù)預案設定的災情、戰(zhàn)斗行動、滅火對策來展開演練。檢驗預案的可行性。這樣經(jīng)過實踐，就能發(fā)現(xiàn)預案制作中存在的不足，使我們制作的預案更貼近實際，各項措施符合火災規(guī)律，最大限度的發(fā)揮滅火救援預案在消防部隊火災實際中的作用。
四、正確估價滅火救援預案的作用
滅火救援預案的制定對成功撲救火災起著重要的作用。看不到這一點，就會出現(xiàn)很多問題，如計劃制定公式化、簡單化，缺乏針對性；干部不親自實踐，調(diào)研不深入，只叫中隊通訊員畫一畫、做一做，缺乏指導性；預案制定后束之高閣，理論與實踐脫節(jié)，缺乏應用性等。相反，也不能過分夸大預案的作用，不能認為有了計劃就一定能打勝仗，甚至在火場可以一成不變地根據(jù)預案來指揮滅火。在火場，指揮員當然是面對火情，依據(jù)火情部署戰(zhàn)斗，而不是安全面對預案、依據(jù)預案來指揮作戰(zhàn)。這是因為，火災的發(fā)展復雜多變，客觀火情與預定災情完全相同的只是極少數(shù)，即使火災發(fā)燕尾服趨勢與預案估計差不多，但燃燒的猛烈程度、火焰延燒的快慢都受當時環(huán)境、氣候等影響，戰(zhàn)斗部署必須因“火”制宜。另外，一份預案畢竟不能反映整個火災撲救的全部戰(zhàn)術措施，預案上的力量調(diào)動和車輛展開不能兼顧初起火勢、發(fā)展階段及最不利情形的部署。再則，計劃指揮與臨場指揮是滅火指揮的兩種不同形式，它們之間有聯(lián)系，又有區(qū)別。計劃指揮是對臨場指揮的某種假設，臨場指揮又可參考計劃指揮的措施，但兩者不能互相代替。計劃指揮更不能取代臨場指揮，只能幫助指揮員在臨場更有效地決策。
