基本的應急行動程序

這些程序所涉及的內容在任何的緊急情況中都算是很普通的行動。對任何緊急情況，確保應急行動的連續性，并除去計劃與程序中的冗長部分。下面是應急組織機構通常的十個功能。

　　1 報警與警告

　　描述安全人員、操作人員和其他的人員履行的報警功能。任何一個人都可能發現緊急情況，他的首要任務應該是把緊急情況和類型報告給上級。使用的報警系統類型經常發生變化，一些警報可能是自動的，例如對火災的通知范圍不只包括現場區域的人員，還應該包括外界相關的全體人員及社會的消防部門。緊急情況的嚴重性也決定通知的范圍和方式，如果這個事故很小，能被一兩個人處理，那么通知的范圍可能只局限在一些或某些部門。如果到了需要應急反應隊員的程度，通告的范圍可能包括現場的主要管理人員、現場外的應急隊員等。緊急情況的類型也決定通知范圍，對于特殊的類型或有大量的化學品的緊急情況來說，通知的范圍將包括現場應急管理的所有人員、當地的應急計劃委員會、協調中心、政府的環境部門及國家的緊急情況應急中心。報警程序描述如何使用報警與通知設備，它包括電話、報警器、信號燈、號角、警笛、無線電、文告、公共指示系統等。對這個程序有用的補充是簡易的流程圖表，顯示如何散發信息、緊急呼叫、報告等要求。

　　2通訊

　　描述在緊急情況中所使用的通訊系統。它將保證應急系統、控制中心、支援系統之間的通訊聯系。應考慮通訊聯系下列人員：

　　•應急行動者

　　•事故指揮者與應急者

　　•應急運作中心

　　•應急運作中心和雇員

　　•應急運作中心與外部應急組織

　　•應急運作中心與雇員的家庭

　　•應急運作中心與顧客

　　•應急運作中心與新聞媒體

　　•應急運作中心與協調管理者

　　這個程序的補充可能包括重要人員的家庭、辦公室（移動電話）號碼、BP號碼和無線電頻率的登記表、緊急電話、關鍵的相關部門的名稱和號碼，例如，新聞媒體、協調辦公室和政府官員等。

　　3.管理功能

　　管理人員有責任監督操作并與外界組織進行協調合作。這個程序將列出重要的管理人員的作用與功能，包括以下的人員：

　　•現場的管理者

　　•警戒協調者

　　•安全和健康的協調者

　　•疏散的協調者

　　•環境的協調者

　　•操作與維修的協調者

　　•人力資源的協調者

　　•計劃與后勤的協調者

　　•公共關系的協調者

　　•影響區域內單位的管理者

　　•文件協調者

　　這些管理者通常在應急運作中心而不在事故現場，他們負責下列的任務：

　　•決定緊急情況影響時間的長短

　　•疏散的順序和現場停工

　　•與外界組織和媒體的接觸

　　•與合作者的協調

　　•發布新聞消息

　　應急行動隊由事故指揮者到現場領導進行應急行動。事故指揮者根據隊員們的培訓情況與事故的需要來組織隊員，可能有受過特殊訓練的后備隊、后備隊員并有良好的裝備來應急醫療、危險物質、營救和火災事故。事故指揮者負責事故的現場管理、戰術計劃和計劃的執行，決定是否需要外界的幫助及通過應急運作中心支配內部資源與外界幫助資源。

　　4 疏散程序

　　這個程序詳述了在緊急情況下影響區域內疏散的必要行動。全體人員安全有序的疏散是最重要的應急行動。程序說明了授權疏散，并確定誰將決定疏散范圍的條件（是小部分的還是全部的）。還應通知全體人員疏散區域所使用的代碼與疏散路線的顯示裝置。如果拆散的設備也進入疏散區域內，那么也應描述這些設備再組裝的區域。如果要把全體人員疏散到現場外，那么也應闡述如何完成這個任務，要特別注意受傷人員的說話能力與行動能力。這個程序的補充，可能包括設備的再組裝區域、疏散區域、路線地圖和能夠保護隊員的掩體。在一些緊急情況下，最好的防護手段就是進入掩體。進入掩體應該考慮掩體的條件，確認在工廠與社會中的掩體空間，確認應急供應物如：水、食物、醫療設備、指派掩體的管理者。

　　5 緊急停車程序

　　緊急停車程序很重要，因為如果不能正確地停車，就有可能發生額外的傷害。應該把停車程序作為標準程序的一部分而不僅僅是應急計劃的一部分。停車程序適用于工廠和一些公用事業，例如，水、電、氣等。圖書館和計算機的暫時關閉程序也應該包括在內。這個程序應顯示有序和快速停車的合適時期。

　　5.1 有序的停車

　　這個步驟包含工廠設計者所推薦的參考資料或直接推薦的停車步驟。停車步驟基本的假設是有充足的時間來有序和安全的停車。一旦停車完成時，操作者必須使用個人防護設備做逃離危害區域的準備。當有了緊急停車程序，有序停車應作為工廠操作程序的一部分而予以保留。

　　5.2 快速停車

　　程序的這部分將確定快速停車的條件。如果操作者的安全受到威脅，并且如果有序的停車需花費太長時間的話，快速的停車是必需的。

　　6 警戒

　　描述了在緊急情況中警戒人員的作用，負責警戒任務：

　　•警報和通知

　　•保護事故現場

　　•保護工廠

　　考慮一定人員的數量，在特殊的緊急情況下，當擴大執行警戒任務時，增加人員數量是必需的。

　　7.相互救助

　　通過一個已經準備好的相互救助計劃來獲得外界組織的幫助，并說明要求幫助的方式，列出可提供救助的重要組織的名字和電話號碼。在緊急情況時，外界的幫助是非常重要的。

　　8媒體

　　媒體在緊急情況管理中是一個很重要的因素。這個程序著重于誰將編輯和描述信息、信息表述的形式以及確定信息接收者。了解不同媒體的特別的要求，例如，印刷品媒體包括報紙和雜志；電子媒體包括電視和廣播，電話希望是可視化的，同時傳統媒體將希望變的更詳細。與新聞媒體接觸，召開新聞發布會，準備新聞媒體所提出來的典型的問題和這些信息的背景資料。

　　9 特別的通知

　　最難進行的行動是對已受傷或死亡的雇員的家屬的通知。當人力資源部或其它的部門已經有了這樣的一個特別的通知程序時，這個特別的通知程序描述誰將進行這些通知、他們將如何安慰家屬、應限制哪些信息提供給媒體。如果有可能，應盡量考慮到不同的細節和需要回答的不同的問題。

　　10 報告要求

　　這個程序說明地區、政府要求所必需做的報告類型和頻率，指出了誰將負責準備這個報告，誰將受權總結這個報告。這個報告也包括以合適的格式傳達信息的附件。