安全生產(chǎn)管理的中心任務和最終目的，是通過一系列手段和措施消除隱患，預防各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，特別是工傷事故的發(fā)生。但是，由于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的復雜多變，作業(yè)人員安全素質(zhì)的參差不齊，企業(yè)管理水平的高低不等，工傷事故還是時有發(fā)生。
生產(chǎn)事故一旦發(fā)生并造成人員傷亡后，如何臨危不亂，迅速有效地應急救援，把損失降低到最小程度，應當是安全生產(chǎn)管理的一個重要課題。在突發(fā)事件面前，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，組織的力量，員工的素質(zhì)凸現(xiàn)出來；應急救援預案是否合理有效，是否為廣大員工掌握，也就不難找到答案。
水利建設工程往往地處偏僻，遠離城市，交通不便，搶救治療的客觀條件差。易受傷害的一線員工多為危險崗位的打工農(nóng)民，他們通常素質(zhì)較差，自我保護意識不強，缺乏醫(yī)療搶救常識。在以往的施工事故中，工傷人員的救治往往是既不及時又不科學，從而造成令人痛心的后果，教訓是深刻的。
制定事故應急救援預案并貫徹落實，是施工生產(chǎn)發(fā)展的需要和保證，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的重要措施。結合水利工程施工實踐，應急救援預案的制定和實施，我們有正反兩方面的經(jīng)驗和教訓。
其一，上世紀90年代，蘇北某地一泵站在施工中，正值農(nóng)村三秋大忙結束，請假農(nóng)忙的工人返回工地，在泵站主廠房上層框架（10米以上）高處作業(yè)。腳手架上已設置嚴密的安全通道。一位架子工回家農(nóng)忙，搶收搶種五天，晝夜勞作后回到工地登高作業(yè)。由于違章抄近道不慎墜落。忙亂中就近送鄉(xiāng)村醫(yī)院救治，手術后在工地療養(yǎng)，無專人護理，并未跟蹤檢查，經(jīng)年不愈。轉后方大醫(yī)院檢查后，發(fā)現(xiàn)一側股骨錯位，經(jīng)斷骨后重新再接，采取了多仲補救措施，但為時晚矣。這起本來并不十分嚴重的工傷，醫(yī)療過程長達3年，耗資近10萬，傷者仍架雙拐不能行走。跟蹤檢查的疏忽，應急救援預案的缺失，導致嚴重后果，教訓深刻。
其二，本世紀初，一項重點水利工程，砼生產(chǎn)采用拌和站泵送工藝。開工伊時，項目經(jīng)理部就制定了事故應急救援預案。因大型水利工程施工現(xiàn)場范圍大，指揮中心根據(jù)各個作業(yè)點相距較遠的特點，明確一旦發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場職務最高的人應立即負起搶險救援組織指揮的責任，所有人員必須無條件服從，直到項目部領導趕赴現(xiàn)場。平常通過各種形式的培訓，教育，對各級負責人、班組長，全體員工宣傳，貫徹應急救援預案的各項措施和要求。組織講座，由專業(yè)人員講解骨折、觸電、中毒、溺水、中暑等急救常識。工地設置衛(wèi)生所，配備醫(yī)護人員和急救器材，建立值班制度。24小時有值班應急車輛，與地方醫(yī)療單位，公安部門保持緊密聯(lián)系和良好關系，與后方機關保證信息通暢。
事故不期而至了。一名機修工在工作中的拌和站上進行常規(guī)維修保養(yǎng)時，因為操作工的誤操作，料斗牽引鋼絲繩扎斷了該維修工的左手掌連帶五指，傷情嚴重。訓練有素的現(xiàn)場基層負責人立刻指揮員工展開搶救，就近用施工車輛急弛縣醫(yī)院處理，項目部領導接報后一面與后方聯(lián)系，一面組織恢復生產(chǎn)（砼澆筑不許中途停頓，否則將造成嚴重質(zhì)量事故）。后方人員迅即行動，與專業(yè)手外科醫(yī)院聯(lián)系安排斷肢再植手術。前方縣醫(yī)院經(jīng)短暫消毒處理后即換乘小車載傷員趕赴后方手外科醫(yī)院。從斷掌瞬間到傷者躺上手術臺，前后不到3小時。事故現(xiàn)場距北面的縣醫(yī)院10公里，縣醫(yī)院距南面的后方手外科醫(yī)院250公里，而且當天是雙休日。手術獲得完全成功，斷掌接活，功能基本恢復正常。應急救援預案在實踐中接受了考驗，創(chuàng)造了一個工傷搶救的成功范例，給傷者及其家庭減輕了痛苦；也鍛煉了職工隊伍，考驗了組織的力量，證明了事故應急救援預案的必要性和實用性。
當然，我們更要從講政治的高度上來強化安全生產(chǎn)管理，消滅事故隱患，從根本上杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，使經(jīng)濟建設平衡健康的發(fā)展。
