石油化工企業具有易燃、易爆、有毒、有害的特點，同時，企業生產流程長，操作難度大，時常出現突發性的緊急事故，如緊急停電、停水、停汽等，甚至發生突發性危險化學品的泄露、跑料等事故。在繁要關頭如何沉著應戰，迅速、準確、安全地將裝置停下來，使其處于安全狀態或及時恢復開車，給生產操作人員的技術素質提出了很高的要求，如果能正確及時地處理，可避免次生事故的發生，將給企業挽回很大的損失。反之，可能引發更大的災難。如何提高生產操作人員的反事故能力、應變能力是各個石油化工企業安全教育中一個突出的課題，也是一個難題。
一、首先，應建立一套完整的《應急準備與響應控制程序》
根據中石化企業標準HSE管理體系的要求，石化企業應建立(應急準備與響應程序》、<事故管理與預防控制程序)，目的在于建立健全一個企業應對突發事故的組織機構、資源配置、實施方案等。企業應該對突發事故進行分類、分級管理，建立應急預案手冊，建立應急培訓計劃和演練要求等。
應急預案制訂后，應經HSE管理委員會討論批準，并報上級應急指揮中心備案。應急預案一經批準，應急管理部門應確保每一個職工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和了解，并且要定期進行檢查，主要針對在事故期間通信系統是否能正常運行，各種救護設施是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。同時還要按照應急預案定期組織演練，讓企業領導和員工以及外部應急服務機構的有關人員熟練掌握應急預案，同時檢驗預案的可行性、合理性，對應急預案進行評估，修訂完善。修改后的應急預案要及時通知到相關部門和人員。
二、采取靈活多樣的演練方式，強化應急預案的實用性
對于公司級的應急預案，重點考察應急過程的組織機構到位情況、應急處理中各部門職責落實情況、應急管理指揮網絡的有效性、以及一個企業或者組織的快速反應能力等等，當然還有應急現場情況的正確反饋和判斷、處置方案的正確選擇等等。一般每季度或者每半年舉行1次。
對于一般生產裝置的事故處理，重點考察生產操作人員的技術素質、操作技能、對事故的判斷、應變能力等等，因此考評的方式要達到提高準確性的目的，演練要多頻次，方法更要靈活。具體有以下幾種方式。
1．照本宣科法：即預先制訂演練計劃，根據指定的預案組織學習，事先分配和明確生產操作人員各自的職責和任務，然后模擬操作，考評人員現場觀察打分講評，這是最常用的一種方法，只要記憶好，演練起來就容易。優點：考核起來比較客觀，可比性較強；缺點：缺乏對應變能力的考察。
2．隨機抽題法：不告訴操作人員要演練什么內容，到了現場讓他們隨機抽取考題，然后按照應急預案開始演練。這要求生產操作人員要有較高的技術素質，熟練掌握所有的應急預案。優點：可以督促生產操作人員加強業務學習，考核起來比較客觀，可比性較強；缺點：對應變能力的考察不夠全面。
3．隨機應變法：在石化企業發生的突發性事故的突出特點是不可預見性、多樣性和復雜性，應急預案是不可能考慮到所有突發性事故的，或者處理方式考慮不到那么全面，而且往往時間非常緊迫，要求各操作人員判斷準確，配合默契，指揮員指揮得當，盡可能的組織大家將突發事故造成的損失降低到最小程度。因此，針對多種多樣的突發性緊急事故光靠現有的應急預案是遠遠不夠的，所以應著重培養生產操作人員的應變能力。而在實際的培訓或演練過程中，由于條件限制和客觀局限性，無法模擬真實的過程，生產操作人員往往臨場感不強，沒有緊迫感，不能有效地體現到實際演練中去。那么，應如何使反事故演習像真的一樣呢?當然最好是在仿真裝罩中進行，然而對石油化工企業而言，做一套仿真系統投資太大，且不同的生產工藝需要不同的仿真系統，在現階段是不大可能的。而隨機應變法可以較好地培養生產操作人員的應變能力。
首先，由一套裝置的工藝、設備、安全技術員對以往發生過的突發事故加以總結，按突發事故發生后的時間順序及相應時間順序對發生的現象分為一個個步驟，即發生突發事故時的第一現象是什么，1min或2min后，又出現了什么現象，再過了2min后又出現了什么現象等等分階段地進行總結，歸納重點和關鍵點，制作成一張張卡片，應該采取的措施也要分步驟整理好，以便演練中檢驗用。
其次，組織相關人員組成評委小組，對該裝置的某一班組進行演習考核，評委們先向該班組人員出示第一張卡片，申明反事故演練發生的場合，如，可假設某個星期天的22時突然出現什么現象。此后，由該班組人員去判斷發生了什么事，該按照什么程序處理，班組成員根據各自崗位和分工的不同各應該采取什么措施等，根據事故發生的時間進度從各種可能性中隨機抽取出示第二張卡片、第三張卡片等等，各崗位人員應該根據自己的任務分工不同自己回答自己崗位上的措施。
最后由評判小組根據該班組回答的事情講評該班組的反事故處理效果如何以及存在的不足，以便該班組進一步提高應變能力和事故能力。
總結上述方法，有以下優點：
①簡單實用，條件要求不高，具有普遍適用性，不同工藝的裝置均可進行，也可針對各種不同的事故進行演練培訓，通用性強。
②讓生產操作人員用腦子去進行“操作”，杜絕下意識的操作，通過“聯想”回憶起平時操作過程中的具體步驟和具體操作位置、地點、操作方法等，可以有效避免由于無意識等造成的誤操作。
③由于不像一般書面考試一樣說明了事故的結果是什么，而是一步一步給出裝置當時出現的現象，就需要操作人員自己去判斷發生了什么事，及時糾正、改變處理措施以適應事故的變化，具有一定的臨場感，重點考察操作人員的應變能力與判斷力，體現了突發事故的不確定性與多樣性。
④體現了一個班組的團隊精神與工作配合的默契程度。由于石油化工裝置絕大多數是多人組成的斑組操作的，如何相互配合、整體訓練是一般書面考試無法做到的。班組中個人反事故能力都很強但整體配合不行，也不可能很好地做好反事故處理。
⑤有利于系統操作的培訓。在反事故演練中，可以讓班組成員角色互換，鍛煉班組成員對整個裝置的熟練程度，也有利于培養出優秀的班組長和骨干，因為他們是每次突發事故的“前線指揮員”。
⑥有利于基層單位及時總結反事故經驗教訓，做好反事故預案，真正做到“三不放過”。通過對事故的全過程加以分析總結，也將提高技術員、安全員、主管領導等的技術水平、反事故能力，有利于整體提高車間等生產直接作業環節的反事故能力。
上述方法在有條件的單位也可進一步改進，如可以利用電腦動畫、多媒體等手段，將裝置突發事故的照片、錄像片斷、報警聲音等加入到反事故演習中去，增強臨場感。
應急預案的制訂是為了將可能發生的事故損失降到最小程度，具體實施要靠人來實現。因此，加強對應急預案的演練，提高管理人員、操作人員的反事故應變能力、快速反應能力是保證石化企業安全生產的“三基”工作之一，企業應予以高度重視。
