事故應急救援預案由外部預案和內部預案兩部分構成。外部預案，由地方政府制定，地方政府對所轄區域內易燃易爆和危險品生產的企業、公共場所、要害設施都有應制定事故應急救援預案。外部預案與內部預案相互補充，特別是中小型企業內部應急救援能力不足更需要外部的應急救助。內部預案由相關生產經營單位制定，內部預案包含總體預案和各危險單元預案。內部預案包括：組織落實、制定責任制、確定危險目標、警報及信號系統、預防事故的措施、緊急狀態下搶險救援的實施辦法、救援器材設備貯備、人員疏散等內容。
應急預案基本要素應包括以下10項。
(1)組織機構及其職責。
a．明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其職責；
b．明確應急反應總負責人，以及每一具體行動的負責人；
c．列出本區域以外能提供援助的有關機構；
4)明確政府和企業在事故應急中各自的職責。
(2)危害辨識與風險評價。
a．確認可能發生的事故類型、地點；、
b．確定事故影響范圍及可能影響的人數；
c．按所需應急反應的級別，劃分事故嚴重度。
(3)通告程序和報警系統。
a．確定報警系統及程序；
b．確定現場24小時的通告、報警方式，如電話、警報器等；
c．確定24小時與政府主管部門的通訊、聯絡方式，以便應急指揮和疏散居民；
d．明確相互認可的通告、報警形式和內容（避免誤解）；
e．明確應急反應人員向外求援的方式；
f．明確向公眾報警的標準、方式、信號等；
g．明確應急反應指揮中心怎樣保證有關人員理解并對應急報警反應。
(4)應急設備與設施。
a．明確可用于應急救援的設施，如辦公室、通訊設備、應急物資等；列出有關部門，如企業、武警消防、衛生防疫等部門可用的應急設備；
b．描述與有關醫療機構的關系，如急救站、醫院、救護隊等；
c．描述可用的危險監測設備；
d．列出可用的個體防護裝備（如呼吸器、防護服等）；
e．列出與有關機構簽訂的互援協議。
(5)應急評價能力與資源。
a．明確決定各項應急事件的危險程度的負責人；
b．描述評價危險程度的程序；
c．描述評估小組的能力；
d．描述評價危險場所使用的監測設備；
e．確定外援的專業人員。
